朱紅麗

摘 要：本文就如何有效管控建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目勞務(wù)分包工隊(duì)材料管理工作做一些實(shí)務(wù)性探索，意在更好規(guī)范建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目勞務(wù)分包隊(duì)伍材料領(lǐng)用管理。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；勞務(wù)分包材料；管控

1 建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目勞務(wù)分包材料管理主要存在的問題

通過對(duì)某建筑施工企業(yè)下屬近十個(gè)施工項(xiàng)目的檢查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)施工項(xiàng)目部對(duì)分包工隊(duì)材料管理中主要存在以下問題：

①勞務(wù)分包下甲、乙雙方就材料物資 供應(yīng)事項(xiàng)的約定不明確。如僅在勞務(wù)分包合同中明確了工程施工所需材料物資由項(xiàng)目部采購供應(yīng)，未明確供應(yīng)材料物資的標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)工作流程。②賬務(wù)處理上不規(guī)范，存在“以領(lǐng)代耗、以購代耗”現(xiàn)象。從項(xiàng)目部財(cái)務(wù)賬務(wù)處理上看，分包工隊(duì)領(lǐng)用的材料物資是一次性進(jìn)入項(xiàng)目自營工程施工成本。③施工項(xiàng)目部期末普遍未對(duì)原材料進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，對(duì)分包工隊(duì)領(lǐng)用的材料物資節(jié)余，也未辦理“假退庫”的賬務(wù)處理。④施工項(xiàng)目部材料物資等的領(lǐng)用計(jì)劃性差，材料定額管理普遍缺失，在計(jì)量支付上普遍未對(duì)材料進(jìn)行核銷。以上存在的這些問題有的是人為因素造成，有的是材料管理流程缺失和制度不嚴(yán)密等造成的。

2 分包工隊(duì)材料物資領(lǐng)用管理主要存在問題及應(yīng)對(duì)措施

2.1 勞務(wù)分包合同簽訂階段。①在勞務(wù)分包合同簽訂階段，項(xiàng)目部預(yù)決算員（合同計(jì)劃部）應(yīng)根據(jù)施工圖紙、工程技術(shù)提供的相關(guān)要求，計(jì)算出需提供給勞務(wù)分包工隊(duì)所需供應(yīng)材料物資的品種規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量及材料物資消耗標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃供應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，交技術(shù)部門詳細(xì)復(fù)合簽字認(rèn)可后，納入合同條款。②明確勞務(wù)分包工隊(duì)申報(bào)材料需求計(jì)劃申核部門及相關(guān)部門責(zé)任（合同計(jì)劃部、工程部、物資部），明確勞務(wù)分包工隊(duì)辦理領(lǐng)取、收料及使用的相關(guān)手續(xù)。如勞務(wù)分包工隊(duì)指定專人辦理領(lǐng)用手續(xù)，并在收料、領(lǐng)用聯(lián)加蓋工隊(duì)印章等。③明確材料定期核銷條款。如按結(jié)算周期對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)超領(lǐng)、超用的材料物資進(jìn)行材料物資退庫或?qū)趧?wù)分包工隊(duì)扣款處理。以上事項(xiàng)必需在勞務(wù)分包合同材料供應(yīng)條款中進(jìn)行明確。

2.2 勞務(wù)分包合同實(shí)施階段材料管理。①勞務(wù)分包工隊(duì)進(jìn)場后項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)管理需求及時(shí)和勞務(wù)分包工隊(duì)簽訂材料現(xiàn)場管理任務(wù)書，包括材料物資施工現(xiàn)場保管及使用、驗(yàn)收與試驗(yàn)、現(xiàn)場平面布置、庫存管理以及使用中的管理直至工程竣工余料清退等。②對(duì)勞務(wù)施工單位材料需求計(jì)劃管理。勞務(wù)分包工隊(duì)?wèi)?yīng)按所承擔(dān)任務(wù)，于當(dāng)月25日對(duì)下一月度所需材料編制月度使用計(jì)劃，項(xiàng)目工程技術(shù)部門應(yīng)會(huì)同計(jì)劃部、物資部依據(jù)合同條款和工程進(jìn)度，對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)材料物資計(jì)劃進(jìn)行審核修訂，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批。物資部以此作為采購計(jì)劃、發(fā)料的依據(jù) ，每月末按工程進(jìn)度和材料實(shí)際庫存進(jìn)行循環(huán)修訂。③對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)材料物資實(shí)際領(lǐng)用管理。項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)材料物資消耗應(yīng)采取限額領(lǐng)料、定額考核、節(jié)超獎(jiǎng)罰、包干使用等切實(shí)可行的措施，促使其合理使用材料物資，減少材料物資損耗，降低成本。④每月末物資部會(huì)同財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)已領(lǐng)未使用的材料物資進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)。編制“勞務(wù)分包工隊(duì)材料物資收支存表”，并由勞務(wù)分包施工隊(duì)簽章確認(rèn)，以便明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，或?qū)ξ词褂猛甑牟牧衔镛k理“假退庫”手續(xù)。⑤月末工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)勞務(wù)分包施工隊(duì)實(shí)際完成工程量對(duì)計(jì)劃領(lǐng)用材料物資進(jìn)行核銷。對(duì)超領(lǐng)、超用的材料物資進(jìn)行退庫或扣款。對(duì)節(jié)約的材料物資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)現(xiàn)場管理混亂、浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行處罰。

3 對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)材料管理理論基礎(chǔ)

3.1 對(duì)分包工隊(duì)材料領(lǐng)用管控是現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值鏈管理理念在項(xiàng)目管理中體現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)下價(jià)值鏈管理理念在企業(yè)得到了大量的運(yùn)用，企業(yè)價(jià)值是否能得到有效實(shí)現(xiàn)，成本是否能得到有效降低，真正改進(jìn)的機(jī)會(huì)在于企業(yè)供應(yīng)鏈管理，因此通過完善合作、有效溝通和相互融合的管理機(jī)制，將勞務(wù)分包工隊(duì)領(lǐng)用材料的使用管理當(dāng)成是項(xiàng)目自身管理活動(dòng)的延伸部分，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營效益具有現(xiàn)實(shí)意義。

3.2 傳統(tǒng)的成本管理理念和成本管理系統(tǒng)對(duì)技術(shù)管理型項(xiàng)目的不適應(yīng)性。①傳統(tǒng)成本管理專注的是企業(yè)內(nèi)部成本節(jié)約，工藝的改進(jìn)。在這種施工管理模式下施工成長起來的管理人員，當(dāng)面對(duì)技術(shù)管理模式時(shí)顯得有點(diǎn)茫然，不知如何進(jìn)行管理，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為對(duì)原有管理路徑的依戀，和以包代管放縱管理現(xiàn)象普遍存在，常常搞不清成本管理重點(diǎn)。因此往往在主觀上忽略了對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)領(lǐng)用材料的有效管控。就構(gòu)成工程成本而言，材料費(fèi)占工程項(xiàng)目成本一般均在40%-60%之間。按照價(jià)值鏈管理理念，勞務(wù)分包工隊(duì)領(lǐng)用材料的有效管控應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目自身管理活動(dòng)的延伸部分，就此而言對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)材料需求信息收集、加工、存儲(chǔ)、提供并利用價(jià)值信息，實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目價(jià)值鏈的控制和管理，是確保項(xiàng)目的價(jià)值鏈能夠合規(guī)、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)關(guān)鍵，是項(xiàng)目創(chuàng)造最大化的價(jià)值增值和價(jià)值分配的一個(gè)重要管理活動(dòng)。②現(xiàn)行財(cái)務(wù)信息上按照歷史成本和生產(chǎn)循環(huán)提供成本信息，其專注是對(duì)歷史信息的加工，其會(huì)計(jì)信息對(duì)于具有一次性和不可重復(fù)性特定建造活動(dòng)的施工企業(yè)而言，信息管理的有用性較差，因此對(duì)于項(xiàng)目管理而言需對(duì)財(cái)務(wù)信息按照價(jià)值鏈會(huì)計(jì)思路進(jìn)行進(jìn)一步加工，以便更好對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)材料領(lǐng)用進(jìn)行有效管理，能更好地對(duì)供應(yīng)商和業(yè)主之間的物流、資金流、信息流實(shí)施有效控制。能夠使企業(yè)較好地管理由材料到工程結(jié)算整個(gè)價(jià)值鏈相關(guān)的成本控制，更好地優(yōu)化核心項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程，提高客戶滿意度，增強(qiáng)這種把傳統(tǒng)靜態(tài)的成本管理發(fā)展成為對(duì)動(dòng)態(tài)流程的管理思想，有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)價(jià)值鏈增值的目的，提高成本的利用效益，也將為管理者提供更加準(zhǔn)確、可靠的成本信息價(jià)值鏈會(huì)計(jì)通過以價(jià)值管理為中心，進(jìn)入價(jià)值鏈條上的各作業(yè)環(huán)節(jié)，提供它們的價(jià)值增值情況，為成本管理提供支持。③必要的作業(yè)成本法。ABC作業(yè)成本法作為成本管理的一個(gè)有效工具在企業(yè)管理中得到大量的運(yùn)用。對(duì)于具有一次性和不可重復(fù)性特定建造活動(dòng)的而言，ABC作業(yè)成本法應(yīng)成為成本管理常態(tài)工具。具體而言成本分析項(xiàng)目可以分三步進(jìn)行：第一，同勞務(wù)分包工隊(duì)共同制定施工方案找出產(chǎn)生的主要作業(yè)活動(dòng)。找出主要作業(yè)環(huán)節(jié)，剔除低效、無效的作業(yè)環(huán)節(jié)，組織、協(xié)調(diào)各種有效作業(yè)，使其緊密相連、環(huán)環(huán)相扣，形成符合實(shí)際的方案，以便高效完成每項(xiàng)作業(yè)，保證企業(yè)的競爭優(yōu)勢。第二，對(duì)每項(xiàng)主要的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行成本動(dòng)因分析。項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)每個(gè)主要的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析，記錄其成本和收入，并對(duì)成本動(dòng)因加以分析，及時(shí)地獲得成本控制所需要的各種信息，為管理者提供信息的同時(shí)也提供給勞務(wù)施工單位幫助勞務(wù)隊(duì)伍提高管理水平降低成本。第三，對(duì)勞務(wù)分包工隊(duì)進(jìn)行作業(yè)優(yōu)勢分析。和勞務(wù)分包工隊(duì)共同尋找各種降低成本的可能性。

參考文獻(xiàn)：

[1]企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號(hào)——采購業(yè)務(wù).

[2]企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)——資產(chǎn)管理.