□李細(xì)蘭 朱美霞

新干縣荷浦鄉(xiāng)張坊村蓮籽基地場(chǎng)景

年逾六旬的江西省新干縣荷浦鄉(xiāng)張坊村貧困戶阮一凡并不知道啥叫“滴灌式扶貧”，不過，去年，他在本村近400 畝的蓮子產(chǎn)業(yè)基地打工領(lǐng)取了1萬多元的務(wù)工費(fèi)，他知道只要蓮子產(chǎn)業(yè)能發(fā)展得好，每年可獲得一筆不小的收入，小康夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離得不遠(yuǎn)了。

荷浦鄉(xiāng)張坊村是“十二五”省級(jí)貧困村，“一畝田，七分澇”是該村耕地的真實(shí)寫照。全村耕地5304.3 畝，2510 人，其中貧困戶119 戶336 人。在這里，平均每8 個(gè)人中就有一個(gè)是貧困戶。而在新干縣這個(gè)原中央蘇區(qū)縣中，已識(shí)別并建檔立卡的貧困戶有7764 戶、15732 人。

2013年6月，新干縣派出扶貧工作組來到張坊村，幫助農(nóng)民挖“窮根”，“對(duì)癥下藥”找項(xiàng)目。經(jīng)過駐村走訪村民，摸“家底”，工作組最終決定，在張坊村發(fā)展蓮子產(chǎn)業(yè)。

忽如一夜春風(fēng)來，2014年初，貧困村張坊村擁有了自己的蓮子專業(yè)合作社。107 戶321 名貧困戶加入進(jìn)來，采取土地入股的形式將土地流轉(zhuǎn)到合作社作為種植蓮子的產(chǎn)業(yè)基地。新干縣扶貧辦提供的精準(zhǔn)扶貧資金20萬元，縣房管等部門提供的基建資金30萬元，鄉(xiāng)政府提供的產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金20萬元都紛紛到位。新干縣扶貧辦聘請(qǐng)的技術(shù)顧問、縣農(nóng)業(yè)局安排的技術(shù)員也都紛紛進(jìn)駐村里，曾經(jīng)冷清的村莊頓時(shí)熱鬧起來。

“我在基地做事一年有8000 多元?jiǎng)?wù)工費(fèi)，到年終還能分紅，這扶貧真是扶到我們心坎上了！”村民付建瑞高興地說。張坊村的蓮子產(chǎn)業(yè)當(dāng)年就產(chǎn)生了效益，基地共產(chǎn)新鮮蓮子20 余萬斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入160萬元，人均增收2000元以上，并帶動(dòng)了70 多名村民在家門口賺錢。村支部書記劉飛江介紹說，今年要擴(kuò)大面積160 畝，繼續(xù)把蓮子產(chǎn)業(yè)做大。

張坊村蓮子產(chǎn)業(yè)的“試水”成功得益于新干縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中的產(chǎn)業(yè)扶貧。全縣緊緊抓住國(guó)家支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策和省委、省政府“四個(gè)一”組合式扶貧戰(zhàn)略部署，改過去“大水漫灌式”為“滴灌式”扶貧，走出了一條“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧新路子。

新干縣堅(jiān)持覆蓋貧困村和貧困戶的原則，按照“突出重點(diǎn)、連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，投入1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，重點(diǎn)打造了綠色蔬菜、中藥材、花卉苗木等扶貧產(chǎn)業(yè)，組建了134 個(gè)扶貧工作組進(jìn)村入戶，幫助貧困村、貧困戶制定并實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和脫貧計(jì)劃，并采取“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位包村、黨員干部包戶”的方式，對(duì)全縣6674 戶貧困戶實(shí)行“無縫”對(duì)接幫扶，定點(diǎn)幫扶一定三年不變。目前，全縣涌現(xiàn)出溧江鎮(zhèn)桃灣村的千畝油茶產(chǎn)業(yè)、桃溪鄉(xiāng)桃溪村的百畝辣椒產(chǎn)業(yè)、城上鄉(xiāng)山坳村的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，扶貧呈現(xiàn)多處開花的態(tài)勢(shì)，受益農(nóng)戶達(dá)6000 余戶，其中貧困戶2800余戶，戶平均增收達(dá)5000元以上?！耙龑?dǎo)貧困村發(fā)展1-2個(gè)致富項(xiàng)目，這樣的扶貧不只是‘幫急’，更深層次的是培植‘造血機(jī)制’，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)的動(dòng)力和強(qiáng)勁的后勁?！毙赂煽h扶貧辦副主任呂軍介紹說。

一些溝壑縱橫、自然條件惡劣的地區(qū)，一方水土養(yǎng)育不了一方人。為了切實(shí)解決當(dāng)?shù)卮迕褚蚓幼…h(huán)境惡劣而導(dǎo)致的貧困問題，新干縣啟動(dòng)了搬遷扶貧工程，對(duì)部分深居偏遠(yuǎn)山區(qū)、易澇區(qū)的村民實(shí)施搬遷。截止去年年底，全縣累計(jì)有861 戶群眾搬出了“窮窩”。

新干縣沂江鄉(xiāng)滸崗村委會(huì)水東村是一個(gè)正在建設(shè)中的“原址”新村，全村142 戶、482人是第二次搬家。原來，京九鐵路緊鄰水東村穿過，將村莊一分為二，沂江河環(huán)繞村一圈，村莊三面環(huán)水，水災(zāi)經(jīng)常發(fā)生，無奈之下，全體村民自發(fā)到山上建房居住，但狹窄的鐵路涵洞以及沂江河改道工程的建設(shè)嚴(yán)重影響了村民的生活和出行，村民們的生活長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。

水東村村民將何去何從，如何擺脫這種困境？縣里的扶貧工作組來了，實(shí)地調(diào)查研究，協(xié)調(diào)各方力量，拿出了“沂江鄉(xiāng)滸崗村委會(huì)水東村搬遷移民扶貧項(xiàng)目書”，制定了詳細(xì)的搬遷規(guī)劃，除村民按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案自行建設(shè)房子外，政府還為新村設(shè)計(jì)建設(shè)休閑廣場(chǎng)、村莊綠化亮化及“七通一平”等配套工程?！叭ツ昴甑?，我們一家四口從山上遷下來，搬進(jìn)了新建的三層小洋樓，再也不用過提心吊膽的日子了?！?2歲村民劉記生高興地說。

新干縣在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧的同時(shí)，針對(duì)扶貧對(duì)象的不同原因，在貧困村還大力實(shí)施智力扶貧等各類扶貧，累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目68 個(gè)，投入扶貧到戶資金700多萬元。2014年，全縣貧困人口減少3183 人，貧困村人均純收入達(dá)到4950元，增長(zhǎng)21%，全縣農(nóng)民年人均純收入突破1萬元，增長(zhǎng)13.8%。

新干縣沂江腦頭扶貧移民新住房

同時(shí)，新干縣依托原中央蘇區(qū)縣、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)縣、西部大開發(fā)政策延伸縣等政策“疊加”優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接扶貧項(xiàng)目，在緊跟2013年確定的20 個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真梳理了關(guān)于扶貧項(xiàng)目資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、三湖紅桔產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目等10 個(gè)事關(guān)新干長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、百姓福祉的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，為同步全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。