胡艷玲　王宇奇

摘要：政治風(fēng)險(xiǎn)是影響原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟持續(xù)穩(wěn)定的最關(guān)鍵的因素。原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)主要有：政策易變性、非直接征收、東道國(guó)局勢(shì)、局部戰(zhàn)爭(zhēng)和第三方勢(shì)力。本文在闡述原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟特征基礎(chǔ)上，運(yùn)用比較分析法，深入剖析各個(gè)政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)穩(wěn)定性的影響機(jī)理，進(jìn)而提出原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的策略，旨在推動(dòng)我國(guó)原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：原油供應(yīng)鏈；戰(zhàn)略聯(lián)盟；跨國(guó)經(jīng)營(yíng)；政治風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：C935

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-7133（2015）04-0042-05

國(guó)際能源組織（IEA）研究表明，原油價(jià)格每上漲10美元/桶并持續(xù)一年，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)OECD國(guó)家CPI上漲0.5個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)已經(jīng)成為世界上僅此于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)，2013年，全國(guó)煉廠原油加工量提高3.3%，達(dá)到4.786億t，原油凈進(jìn)口量達(dá)到2.821億t，增幅達(dá)4.4%。在油品需求和煉廠加工量不斷上升的同時(shí)，國(guó)內(nèi)油田增產(chǎn)原油不到340萬(wàn)t，產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致原油進(jìn)口依存度加深，2013年，中國(guó)原油進(jìn)口依存度（即原油凈進(jìn)口量占煉廠加工量的比例）達(dá)到58.6%。在原油供需缺口加大的背景下，中國(guó)石油企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，尋求海外原油資源。

全球尚未探明的石油蘊(yùn)藏量還有一萬(wàn)億桶左右，其中約80%集中在中東、中亞、俄羅斯和東亞等地區(qū)。中國(guó)石油企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，組建跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為繼跨國(guó)并購(gòu)后為企業(yè)所廣泛采用的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之一。原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟跨國(guó)經(jīng)營(yíng)受到多種風(fēng)險(xiǎn)因素的制約，如：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)等。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)略聯(lián)盟的失敗率超過(guò)了60%，導(dǎo)致戰(zhàn)略聯(lián)盟失敗的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟穩(wěn)定性的解釋缺乏統(tǒng)籌性和綜合性，局限于靜態(tài)分析。對(duì)影響原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的穩(wěn)定性的單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素缺乏具體而深入的研究。尤其海外政治風(fēng)險(xiǎn)是原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟跨國(guó)經(jīng)營(yíng)所有風(fēng)險(xiǎn)中最為集中的影響因素。本文對(duì)原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟海外經(jīng)營(yíng)的政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入剖析，科學(xué)客觀地對(duì)影響原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的海外政治風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行機(jī)理研究，旨在提高原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的抗海外政治風(fēng)險(xiǎn)干擾能力。

1原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟及政治風(fēng)險(xiǎn)分類

原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟是指在保證原油供應(yīng)穩(wěn)定和安全的前提下，原油供應(yīng)鏈上以核心企業(yè)為主導(dǎo)，通過(guò)建立正式契約（非股權(quán)參與）或股權(quán)參與的方式，在保持各自獨(dú)立性的同時(shí)，遵循資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作多贏原則，要素水平雙向或多向流動(dòng)的松散型網(wǎng)絡(luò)組織。

1.1原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的特征

（1）組織松散性。原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟是通過(guò)正式契約或股權(quán)參與的方式建立的松散型組織形式，因此，戰(zhàn)略聯(lián)盟本身是一個(gè)松散的、動(dòng)態(tài)的體系，當(dāng)聯(lián)盟節(jié)點(diǎn)企業(yè)敏銳地捕捉到市場(chǎng)機(jī)會(huì)時(shí)，聯(lián)盟中的成員便會(huì)協(xié)作趨同。但是，倘若機(jī)會(huì)喪失，聯(lián)盟成員可能會(huì)“各棄前程”。因此，原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種松散的企業(yè)間組織形式。

（2）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性。通過(guò)建立原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以把各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)績(jī)效最優(yōu)。供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)的成員，可以利用聯(lián)盟成員所具備而自己所不具備的獨(dú)特的資源、技術(shù)、渠道等來(lái)增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而獲得比結(jié)盟之前更優(yōu)的績(jī)效，提高原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的整體績(jī)效水平。

（3）合作方式靈活性。原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟節(jié)點(diǎn)企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、相互持股、產(chǎn)品聯(lián)營(yíng)、合作生產(chǎn)、市場(chǎng)協(xié)議等多種合作方式形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（4）協(xié)同互動(dòng)性。原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟節(jié)點(diǎn)企業(yè)分工協(xié)作完成作業(yè)目標(biāo)，信息流、物流和資金流在供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間傳遞，從而也形成了原油供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的相互作用，受這種正負(fù)反饋?zhàn)饔玫墓餐绊?，在某些條件下可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系的斷裂。

1.2原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟政治風(fēng)險(xiǎn)分類

風(fēng)險(xiǎn)是指由于結(jié)果不確定性帶來(lái)的損失和危害。由于風(fēng)險(xiǎn)更多地與潛在損失而不是潛在收益相關(guān)，因此，風(fēng)險(xiǎn)通常被認(rèn)為是一種負(fù)面影響。原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面對(duì)的政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于政治因素造成投資受損、油氣運(yùn)輸通道受阻或供應(yīng)中斷，主要表現(xiàn)為戰(zhàn)爭(zhēng)與動(dòng)亂風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家分裂風(fēng)險(xiǎn)、恐怖主義、第三國(guó)干預(yù)、法律法規(guī)調(diào)整（如石油國(guó)有化、金融管制、稅收和租金）風(fēng)險(xiǎn)。本文主要討論原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟在國(guó)家層面（東道國(guó)）的風(fēng)險(xiǎn)：政策易變性、非直接征收、東道國(guó)局勢(shì)。全球?qū)用娴娘L(fēng)險(xiǎn)：局部戰(zhàn)爭(zhēng)和第三方勢(shì)力。

結(jié)合Simon J D的風(fēng)險(xiǎn)分類框架，運(yùn)用德?tīng)柗品?，根?jù)政治風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，將原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟所面對(duì)的政治風(fēng)險(xiǎn)分為政策不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)和政治不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)兩類。政策不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)東道國(guó)與聯(lián)盟企業(yè)利益目標(biāo)不一致時(shí)，東道國(guó)通過(guò)法律、法規(guī)或經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，對(duì)聯(lián)盟企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行限制。政治不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)通常與世界政治格局或東道國(guó)政體的巨變相關(guān)聯(lián)，如戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、革命等。政策不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)劃分為非直接征收和政策易變性；政治不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)劃分為局部戰(zhàn)爭(zhēng)、第三方勢(shì)力、東道國(guó)局勢(shì)，如圖1所示。這些風(fēng)險(xiǎn)因素制約著工程項(xiàng)目的開展，并在一定程度上威脅工程項(xiàng)目建設(shè)人員的人身安全。

2政策不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用機(jī)理

由于原油資源在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是不可再生資源，這種可耗竭性的特點(diǎn)，使東道國(guó)對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的石油企業(yè)充滿了敵意，當(dāng)原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的利益目標(biāo)與東道國(guó)不一致時(shí)，東道國(guó)政府會(huì)通過(guò)各種稅收政策和法律法規(guī)的調(diào)整，甚至利用非直接征收等極端手段，限制原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目進(jìn)行有目的干預(yù)和破壞行為，政策不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟作用機(jī)理，如圖2所示。

（1）政策易變性。在東道國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，原油資源的價(jià)格往往很低，東道國(guó)政府很樂(lè)意外國(guó)企業(yè)的進(jìn)入，以實(shí)現(xiàn)增加本國(guó)財(cái)政收入的目的，然而在東道國(guó)經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)，原油資源的價(jià)格常常很高，此時(shí)東道國(guó)政府會(huì)通過(guò)多種手段，盡量將原油資源收益轉(zhuǎn)化為更多的國(guó)民收入。當(dāng)原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟節(jié)點(diǎn)企業(yè)與東道國(guó)發(fā)生利益沖突時(shí)，東道國(guó)政府采取命令的方式，通過(guò)調(diào)整各種國(guó)家方針政策，如稅收政策、匯率政策等，限制原油供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的項(xiàng)目開展。