■ 張 南姜小明姚 華熱孜萬古麗·買買提胡 剛

新疆民營醫(yī)院法定代表人職業(yè)背景及融資特點分析調(diào)查

■ 張 南①姜小明①姚 華①熱孜萬古麗·買買提①胡 剛①

民營醫(yī)院 法定代表人 職業(yè)背景 融資

通過對新疆46家民營醫(yī)院法定代表人職業(yè)背景、融資情況及新疆民營醫(yī)院管理模式的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新疆民營醫(yī)院法定代表人存在年紀輕，少數(shù)民族少，新疆本地法定代表人占半；醫(yī)療專業(yè)為主，學歷、專業(yè)素質、職業(yè)化程度較低；缺乏專業(yè)化培訓等特點，新疆民營醫(yī)院管理模式以院長負責制為主，融資以民間借貸為主，融資風險自擔，融資目的單一，缺乏軟實力投入。

Author’s address：The First Affiliated Hospital of Xinjiang Medical University, No.137, Liyushan South Road, Urumqi, 830054, Xinjiang Uygur Autonomous Region, PRC

1 對象與方法

表1 影響新疆民營醫(yī)院法定代表人培訓效果的原因

1.1 研究對象

本課題研究對象為在新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳備案的民營醫(yī)院。

1.2 研究方法

根據(jù)新疆各地區(qū)民營醫(yī)院的分布情況、民營醫(yī)院的床位情況及經(jīng)營狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，結合采用多階段分層抽樣和隨機抽樣的方法，選取新疆南、北、東疆各地州市的共計46家民營醫(yī)院的法定代表人及投資背景進行調(diào)查。

2 結果

2.1 新疆民營醫(yī)院法定代表人情況

2.1.1 基本情況。所調(diào)研的新疆民營醫(yī)院中，50歲以下的法定代表人占87%；少數(shù)民族法定代表人比重少，其中漢族居多，占71.7%，維吾爾族占23.9%；新疆本地法定代表人占42.9%，外省籍貫以福建和四川居多，分別占23.8%、14.3%。

2.1.2 相關背景情況。文化程度：高中學歷3人（6.5%），大專學歷28人（60.9%），本科學歷13人（28.3%），碩士以上學歷2人（4.3%）；專業(yè)：臨床醫(yī)學21人（45.7%），公共衛(wèi)生2人（4.3%），管理學14人（30.4%），其他9人（19.6%）；職稱：具有高級職稱的法定代表人很少，其中正高2人（4.3%），副高7人（15.2%），中級18人（39.1%），初級4人（8.7%），無職稱15人（32.6%）；工作背景和實踐：一直從事醫(yī)療行業(yè)33人（71.7%），一直從事經(jīng)商行業(yè)8人（17.4%），曾經(jīng)商后從事醫(yī)療3人（6.5%），曾從事醫(yī)療后經(jīng)商1人（2.2%），其他1人（2.2%）。

2.1.3 培訓情況。87%的新疆民營醫(yī)院法定代表人近3年來參加培訓的次數(shù)少于5次，95.5%的法定代表人平均每次參加培訓的時間在一周以內(nèi)（見表1）。

2.2 新疆民營醫(yī)院管理模式及融資情況

2.2.1 管理體制情況。所調(diào)研新疆民營醫(yī)院中，在管理體制方面，院長負責制和董事會負責制居多，占近90%，家族式管理所占份額少（見表2）。2.2.2 融資渠道。在調(diào)查對象中有46家醫(yī)院的辦院實際資金來源于民間資本。在期望的融資渠道中，56.5%的民營醫(yī)院法定代表人選擇銀行貸款，但是普遍

表示從銀行貸款困難（見表2）。

2.2.3 融資風險承擔。被訪民營醫(yī)院院長中近80%的愿意以借款的方式獨資承擔融資風險，僅20%的院長愿意股權變更，共同承擔融資風險。20%的院長們愿意在股權變更的前提下進行財務性投資（投資者不參與醫(yī)院日常管理經(jīng)營活動）和戰(zhàn)略性投資（投資者參與醫(yī)院日常經(jīng)營管理）。在這兩種投資模式中院長更傾向于有更多自主經(jīng)營權，但是如果有境內(nèi)外大型企業(yè)、集團將醫(yī)院能納入其整體戰(zhàn)略規(guī)劃，院長愿意犧牲自主經(jīng)營權依托集團發(fā)展平臺升級發(fā)展。

2.2.4 融資目的。所調(diào)查50.0%的民營醫(yī)院融資的目的是醫(yī)院擴建或購買醫(yī)療設備，19.6%的醫(yī)院是為提升技術或引進人才而融資（見表3）。

3 討論

3.1 新疆民營醫(yī)院法定代表人特點

3.1.1 年紀輕，少數(shù)民族少，新疆本地法定代表人占半。在所調(diào)查的新疆民營醫(yī)院法定代表人中，普遍年紀較輕，50歲以下是法定代表人的主體。新疆本地法定代表人占半，但是少數(shù)民族法定代表人比重依舊較少。

3.1.2 醫(yī)療專業(yè)為主，學歷、專業(yè)素質、職業(yè)化程度較低。新疆民營醫(yī)院法定代表人職業(yè)背景以醫(yī)療專業(yè)為主，但是學歷、專業(yè)素質以及職業(yè)化程度偏低，整體情況偏差。

3.1.3 缺乏專業(yè)化培訓。在醫(yī)院管理的方面，所調(diào)研的新疆民營醫(yī)院法定代表人缺乏專業(yè)化培訓，作為非管理專業(yè)的法定代表人，不論在培訓時間還是培訓次數(shù)上，距達到專業(yè)化的管理水平培訓力度略有欠缺。

3.2 新疆民營醫(yī)院管理模式及融資特點

3.2.1 院長負責制為主。所調(diào)研的新疆民營醫(yī)院中，主要以院長負責制為主，家族企業(yè)式管理模式在新疆并不突出。

表2 被調(diào)研的新疆民營醫(yī)院管理體制及融資情況

表3 新疆民營醫(yī)院融資目的情況

3.2.2 民間借貸為主，融資風險自擔。在融資途徑中，以民間借貸為主，被調(diào)查的新疆民營醫(yī)院法定代表人表示向銀行借貸困難較大，但是銀行借貸仍是法定代表人的首選途徑。被調(diào)研的新疆民營醫(yī)院法定代表人在風險承擔中比較傾向于獨自承擔，對于股權變更形式融資方式接受度不高。

3.2.3 融資目的單一，缺乏軟實力投入。被調(diào)查的新疆民營醫(yī)院融資目的主要用于院區(qū)建設的硬件投入，對于人才引進和醫(yī)療技術提升方面等軟實力投入所占比例較小。與全國大部分民營醫(yī)院存在問題相似，新疆民營醫(yī)院存在人才匱乏，服務能力較弱，但是法定代表人在提升軟實力方面并沒有明顯傾斜投入[1-3]。

4 小結

新疆民營醫(yī)院法定代表人職業(yè)背景以及融資情況從一定程度上反映出社會資本進入醫(yī)療領域的背景特點。同時，新疆民營醫(yī)院法定代表人的職業(yè)背景及接受管理專業(yè)化培訓情況也影響著醫(yī)院戰(zhàn)略化發(fā)展方向以及融資途徑及目的。通過調(diào)研結果總體分析來看，社會資本進入新疆民營醫(yī)院途徑較有限，新疆民營醫(yī)院吸納社會資本的做法相對保守。新時期國家支持并鼓勵社會資本進入醫(yī)療市場，隨著融資渠道將會進一步拓寬，法定代表人的職業(yè)背景相應也會呈現(xiàn)多元化，對于股權變更等多種融資方式的接受度會逐漸增高[4]。

[1] 趙明鋼.民營醫(yī)院是我國未來醫(yī)療服務的生力軍[J].醫(yī)院院長論壇,2013(3):6-8.

[2] 阿迪萊·麥麥提敏，買買提·牙森.新疆民營醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀及分析[J].新疆醫(yī)科大學學報,2012,35（9）：1270-1276.

[3] 劉彬彬.應用SWOT方法分析醫(yī)院運營狀況與發(fā)展戰(zhàn)略[J].實用醫(yī)院臨床雜志,2012,9 (4) :220.

[4] 肖俊輝,楊云濱,劉瑞明,等.新醫(yī)改背景下廣東省民營醫(yī)院現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策研究[J].中國醫(yī)院,2012,16(5):77-80.

Analysis on professional background and finance characters of legal representative in private hospital in Xinjiang

/ ZHANG Nan, JIANG Xiaoming, YAO Hua, Reziwanguli.Maimaiti, HU Gang// Chinese Hospitals. -2015,19(3):19-20

private hospital, legal representative, professional background, financing

Based on the investigation of legal representative's professional background, financing and management mode of 46 private hospitals in Xinjiang, problems and characters of legal representatives in private hospitals which can be described as too young, lack of minority nationalities, half of them are Xinjiang local residents, most of them are medical background, lack of professional knowledge and lack of professional training are discussed. The main mode of management is president responsibility system, the main financing mode is private lending. Financing risk mode is own risk share which is Lack of financing project and lack of soft power building.

2015-01-08](責任編輯 張曉輝)

新疆維吾爾自治區(qū)哲學社會科學研究規(guī)劃基金資助項目（13BGL037）

①新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院（新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳醫(yī)院管理研究所），830054 烏魯木齊市鯉魚山南路137號

姚 華：新疆醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院黨委書記，教授、博士生導師

E-mail：yaohua01@sina.com