王 薔 付志虎 丁延武

四川彭山：特色葡萄產業(yè)的創(chuàng)新性探索

王 薔 付志虎 丁延武

2009年起，四川省眉山市彭山區(qū)確立打造“萬畝特色葡萄產業(yè)示范區(qū)”的發(fā)展思路，通過五年的探索發(fā)展，走出了一條高端、優(yōu)質、安全的特色葡萄發(fā)展之路，為四川省創(chuàng)新葡萄產業(yè)發(fā)展模式提供了極具借鑒價值的成功經驗。

（四川省眉山市彭山區(qū)委宣傳部供圖）

四川省眉山市彭山區(qū)觀音葡萄園帶頭人楊志明在園中采摘葡萄

成熟的“美人指”葡萄

近年來，通過政策導向和重點支持，我國葡萄產業(yè)發(fā)展逐步形成新疆、寧夏、長三角、西南片區(qū)和東北片區(qū)五大區(qū)域性特色產業(yè)集群。同時，栽培形式不斷創(chuàng)新，從單一的露地栽培發(fā)展到露地與設施栽培并存。此外，葡萄品種也逐步優(yōu)化，更新換代速率加快。我國葡萄產業(yè)已經成長為許多地區(qū)促進農業(yè)增長和農民增收的重要特色支柱產業(yè)。

眉山市彭山區(qū)地處四川盆地西南邊緣，轄9鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，幅員465平方公里，屬成都經濟層區(qū)。全區(qū)總人口33.25萬，其中農村人口25萬，城鎮(zhèn)化率46.59%，農民人均純收入8711元。從2009年起，彭山區(qū)確立打造“萬畝特色葡萄產業(yè)示范區(qū)”的發(fā)展思路，由此展開了注重突出區(qū)域比較優(yōu)勢的特色產業(yè)發(fā)展的探索之路。

成效：五年爆發(fā)式增長

四川是葡萄產業(yè)的后發(fā)地區(qū)，目前全省葡萄栽培面積52萬畝，產量近60萬噸，分別占全國的6.3%和6.9%。就品種而言，85%為巨峰，其次為夏黑、紅地球、美人指等品種。由此可見，四川省葡萄栽培面積占全國栽培面積比重較小，品種較為單一，探索一條創(chuàng)新生產方式、優(yōu)化品種結構的特色產業(yè)發(fā)展之路，是當前四川葡萄產業(yè)發(fā)展中亟待破解的基本難題。正是在此背景下，眉山市彭山區(qū)通過五年的探索發(fā)展，走出一條高端、優(yōu)質、安全的特色葡萄發(fā)展之路，為四川省創(chuàng)新葡萄產業(yè)發(fā)展模式提供了極具借鑒價值的成功經驗。

就葡萄自然生長條件而言，彭山區(qū)并非最佳種植區(qū)，不具備獨特的天賦資源和自然優(yōu)勢，產品品質較其他葡萄優(yōu)產區(qū)也有明顯差距。然而，彭山在葡萄產業(yè)發(fā)展中揚長避短、揚優(yōu)限劣，充分依托地處大都市遠郊的顯著區(qū)位優(yōu)勢，重點通過創(chuàng)新設施栽培技術，優(yōu)化品種結構，發(fā)展適度規(guī)模經營，實施綠色生產等關鍵性突破，實現了全區(qū)葡萄產業(yè)爆發(fā)式的快速增長，區(qū)域性特色產業(yè)的優(yōu)勢已全面凸顯。截至2014年，彭山區(qū)葡萄種植面積已達2.3萬畝，成為成都周邊栽培面積最大的葡萄生產基地，種植農戶人均純收入近1.5萬元。彭山區(qū)五年特色葡萄產業(yè)由小到大、從弱變強的成功探索，不僅有力推動了彭山區(qū)現代農業(yè)實現高水平的產業(yè)躍遷，而且為四川省創(chuàng)新葡萄產業(yè)發(fā)展模式及都市近郊地區(qū)發(fā)展特色現代農業(yè)提供了具有重要參考價值的范例和標桿。

模式：大園區(qū)小業(yè)主

面對現實自然發(fā)展條件的制約，彭山區(qū)立足自身實際，明確思路、突出重點、大膽創(chuàng)新，主要通過科學制定發(fā)展規(guī)劃、吸引專業(yè)大戶參與、合理采用先進技術、著力提升產業(yè)知名度等重要探索性實踐，最大限度地挖掘潛力和激發(fā)活力，成功地實現了區(qū)域內特色葡萄產業(yè)的跨越發(fā)展。

1.2013年7月19日，四川省現代農業(yè)重點縣工作會在彭山舉行，副省長曲木史哈（左二）深入葡萄種植園視察

2.開壇釀制葡萄酒

科學制定發(fā)展規(guī)劃，引領特色葡萄產業(yè)高位起步。彭山區(qū)在推動特色葡萄產業(yè)發(fā)展初期，并未遵循或者引入龍頭企業(yè)大規(guī)模集中土地連片推進，或者廣泛發(fā)動小農戶小規(guī)模分散發(fā)展試點的常規(guī)模式，而是重點鼓勵和支持當地有一定投資能力的產業(yè)帶頭人優(yōu)先發(fā)展高端品種葡萄栽培，繼而帶動周邊農戶共同發(fā)展葡萄種植，以點帶面，高位起步。在萬畝葡萄產業(yè)核心示范區(qū)觀音鎮(zhèn)果園村，彭山區(qū)通過實施產業(yè)規(guī)劃，在產業(yè)建設初期就突出高位起步的發(fā)展導向，形成以設施栽培高端品種為主導，種植大戶規(guī)模帶動、產業(yè)園區(qū)支撐區(qū)域連片發(fā)展的特色葡萄產業(yè)布局。實現了規(guī)劃引領下全區(qū)特色葡萄產業(yè)發(fā)展高水平開局的良好態(tài)勢。2012年，彭山區(qū)邀請四川省農科院進一步編制《彭山區(qū)現代農業(yè)建設的三年總體規(guī)劃》，為彭山區(qū)未來三年的現代農業(yè)特別是特色葡萄產業(yè)實現更高層次的突破發(fā)展提供戰(zhàn)略性的建設思路。

以專業(yè)大戶為主體建設園區(qū)，引領葡萄產業(yè)實現適度規(guī)模。彭山區(qū)在著力打造萬畝特色葡萄產業(yè)示范區(qū)的建設過程中，沒有簡單地選擇規(guī)模偏好的一般發(fā)展模式，而是創(chuàng)新實踐“大園區(qū)小業(yè)主”的經營模式，以特色葡萄園區(qū)發(fā)展為基礎，重點吸引技術過關、專注發(fā)展葡萄產業(yè)的專業(yè)大戶進入園區(qū)適度規(guī)模經營葡萄栽培，繼而通過以專業(yè)大戶為主體的園區(qū)建設構建特色葡萄產業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢。以觀音鎮(zhèn)果園村核心示范區(qū)為例，整個核心區(qū)流轉土地2000畝種植優(yōu)質葡萄，引進業(yè)主137戶，平均每個業(yè)主葡萄種植面積20—30畝,其中，當地專業(yè)大戶占業(yè)主總量的70%以上，其穩(wěn)定性更顯著，投資更為理性，產業(yè)帶動性更強，137戶專業(yè)大戶共帶動周邊400多農戶種植葡萄5200余畝，種植戶人均收入達到1.5萬元。選擇專業(yè)大戶為經營主體建設園區(qū)，以適度規(guī)模為導向最大限度發(fā)掘內部潛力，實現內生性發(fā)展為主導，這是彭山區(qū)特色葡萄產業(yè)最為顯著的發(fā)展特征。

3.規(guī)?；N植的彭山葡萄種植園

引進設施栽培技術，引領特色葡萄產業(yè)快速升級。我國南方地區(qū)在葡萄生產季節(jié)多雨水的氣候障礙一直是制約其葡萄產業(yè)發(fā)展的首要矛盾，避雨技術的創(chuàng)新解決了多雨水地區(qū)的葡萄種植瓶頸性難題。彭山是較早規(guī)?；M這一先進技術的地區(qū)。早在2009年，彭山區(qū)就大膽引入避雨栽培技術，走高技術的設施農業(yè)之路。目前彭山避雨葡萄種植面積已經從最初的400畝快速擴大至5200畝。避雨葡萄的設施栽培技術的成功引進，使得葡萄單產提高10%—20%，病蟲害發(fā)生率下降30%左右，農藥化肥用量大大減少，有效提升了葡萄品質和保證了質量安全。其中，位于葡萄產業(yè)核心園區(qū)的果義公司在栽培設施上不僅采

3用高投入的避雨鋼架設施，還創(chuàng)新采用“水肥一體化精準投料”的灌溉方式，預計農藥投入量可減少70%，化肥投入量減少30%，既有效提高葡萄的品質安全，又可保護土壤的固氮能力，降低水體污染，改善農村生態(tài)環(huán)境。同時，彭山區(qū)不斷優(yōu)化品種結構，示范區(qū)建立了60畝產品示范基地，引進優(yōu)質葡萄新品種，主推市場前景好、經濟效益高的美人指、夏黑、著色香等高端葡萄品種。先進的設施栽培技術和高端優(yōu)良品種的成功引進，構成彭山區(qū)特色葡萄產業(yè)發(fā)展關鍵性的技術支撐，引領并推動其快速實現產業(yè)升級。

注重產品綠色安全，引領特色葡萄產業(yè)提升產業(yè)知名度。食品安全目前是消費市場最引人關注的問題。彭山在探索高端、優(yōu)質特色葡萄產業(yè)發(fā)展中同時高度關注鮮食葡萄的質量安全問題，出臺支持政策鼓勵業(yè)主和農戶積極認證無公害農產品標識，對葡萄產業(yè)示范園區(qū)內獲得馳名商標、著名商標和知名商標的業(yè)主分別給予5萬、2萬和5000元的獎勵，對獲得無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證和地理標志認證的產品，給予5000—10000元不等的獎勵。在第十八屆中國葡萄學術研討會暨2012賓川葡萄文化旅游節(jié)上，彭山葡萄榮獲設施優(yōu)質葡萄金獎。通過政策激勵、品質保障和推廣宣傳，目前，“彭山葡萄”已成為遠近聞名的優(yōu)質特色農產品標識。

啟示：四條經驗值得借鑒

彭山區(qū)發(fā)展特色葡萄產業(yè)的實踐表明，后發(fā)地區(qū)在特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展中同樣可以變劣勢為優(yōu)勢，創(chuàng)造出區(qū)域性特色農業(yè)爆發(fā)式增長的奇跡。進一步考察，彭山區(qū)特色葡萄產業(yè)發(fā)展中四個方面的創(chuàng)新性經驗是非常具有借鑒和推廣價值。

以高起點的規(guī)劃編制為引領。彭山區(qū)在推進特色葡萄產業(yè)發(fā)展的過程中，將高起點的規(guī)劃編制作為產業(yè)發(fā)展的重要前提。通過科學規(guī)劃明確全域特色葡萄產業(yè)的宏觀發(fā)展方向、空間布局及技術路線，避免因缺乏規(guī)劃引領和約束而出現的品種雜亂、規(guī)模不一、技術低端和收益較低的現實矛盾。與此同時，合理的產業(yè)規(guī)劃能夠保證產業(yè)發(fā)展的有序推進，從而規(guī)避不同政府部門之間在產業(yè)發(fā)展中因利益博弈而損害農戶權益的突出問題。

以適度規(guī)模經營發(fā)展為主導。與其他區(qū)域盲目引入大型工商資本，大規(guī)模連片集中土地發(fā)展特色產業(yè)的模式相比，彭山區(qū)在推進特色葡萄產業(yè)發(fā)展的過程中，理性地選擇了以適度規(guī)模經營為主導的基本路徑，其“大園區(qū)小業(yè)主”的特色葡萄產業(yè)適度規(guī)模發(fā)展模式表現出了兩個方面現實優(yōu)勢：一是本土化的專業(yè)大戶為主的適度規(guī)模發(fā)展，促使內在動力充分激活，要素聚集效果顯著，建設成本大幅節(jié)約，技術推廣效率提升，有助于促進理性投資和控制規(guī)模風險。二是本土化為主的適度規(guī)模發(fā)展與當地社區(qū)和農戶具有天然的利益合作及分享的社會基礎，可以避免大型工商資本主要依靠行政力量推動大規(guī)模發(fā)展必然帶來的對農民的擠出效應，進而導致產生危及產業(yè)良性發(fā)展的普遍性沖突和持久性矛盾，有利于多元主體的利益分享和自主合作。正因如此，彭山區(qū)“大園區(qū)小業(yè)主”的適度規(guī)模創(chuàng)新模式，既表現出了與現實生產基礎更強的適應性，又能有效避免現代農業(yè)發(fā)展導致當地農戶因無法分享產業(yè)收益而被邊緣化的現實矛盾，進而實現了特色葡萄產業(yè)區(qū)域強勁增長和當地農戶收入大幅增加的雙重發(fā)展目標。

采摘新鮮葡萄

以標準化的設施栽培為核心。當前，農產品的市場競爭越來越集中地表現為產品品質和綠色安全方面的競爭。彭山區(qū)在探索特色葡萄產業(yè)的發(fā)展過程中，準確把握市場需求，找準市場定位，在產業(yè)技術上采用以標準化的設施栽培為核心，通過強化綠色安全不斷提高鮮食葡萄的市場競爭力；同時，高度重視優(yōu)化品種結構，主推高品質品種，以品質優(yōu)先為導向準確定位特色葡萄產業(yè)的長遠發(fā)展目標。正是因為在設施栽培技術和品種優(yōu)化兩個重要方面同時發(fā)力，彭山特色葡萄產業(yè)的發(fā)展不僅有效保證了生產環(huán)節(jié)的安全高效，而且更重要的是充分反映了現代化農業(yè)在標準化生產基礎上實現優(yōu)質化的內在規(guī)律性要求，充分展現了現代特色農業(yè)的共同發(fā)展趨勢。

以市場機制與政府調控有機結合為保障。彭山區(qū)的特色葡萄產業(yè)發(fā)展，對合理運用市場和政府兩只手進行了卓有成效的探索，一方面在推動葡萄產業(yè)發(fā)展的基本方面高度重視以市場配置為手段，在園區(qū)內的土地流轉、技術和品種引進、設施建設、市場營銷等重要環(huán)節(jié)充分依托業(yè)主主體和市場導向，盡可能減少政府部門的過度干預；而園區(qū)外的道路、水渠、供電等公共生產性基礎設施建設則以政府為投資主體，充分發(fā)揮政府公共品供給主體的功能作用。除此之外，彭山區(qū)政府對特色葡萄產業(yè)發(fā)展中的規(guī)劃引領、品牌打造、政策激勵等方面同樣發(fā)揮了十分重要的作用。

彭山區(qū)特色葡萄產業(yè)的創(chuàng)新實踐，對四川大多數地區(qū)現代農業(yè)的發(fā)展選擇無疑具有重要的普適性價值。彭山特色葡萄產業(yè)的發(fā)展實踐深刻表明，在現實條件下，盡管仍然存在發(fā)展基礎的多重制約，但只要能夠明確發(fā)展目標和重點，以確保農民參與和分享利益為基點，高度重視合理選擇發(fā)展模式和技術路線，有效實現市場機制與政府調控的高效融合，我省葡萄產業(yè)以及其他特色現代農業(yè)在現有基礎上實現突破性的跨越增長，將是一個完全可以期盼的目標。

（作者單位：四川省社會科學院）