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淺談我院廉政文化建設的做法

胡紅云

江蘇省揚中市人民醫(yī)院

[關鍵詞]醫(yī)院；廉政文化；做法

醫(yī)院的工作直接面向群眾，與人民群眾的生老病死及生活息息相關，加強廉政文化建設，杜絕商業(yè)賄賂行業(yè)，培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術精、醫(yī)風正的高素質醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，不僅關系到病人的治療和康復，而且還關系到整個社會風氣的好與差。為深入貫徹上級部門關于廉政文化建設要求，落實《揚中市人民醫(yī)院創(chuàng)建廉政文化示范點實施方案》，我院采取了一系列舉措，取得了較好成效。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，健全管理機制

院黨委高度重視醫(yī)院廉政文化建設，年初把廉政文化建設列入黨委工作重點內容，制訂了《揚中市人民醫(yī)院創(chuàng)建廉政文化示范點實施方案》，成立了以黨政一把手為組長的創(chuàng)建領導小組，并通過各層次人員廣泛宣傳發(fā)動，征集意見，明確創(chuàng)建目標任務、活動內容、活動形式、考核標準等，并把創(chuàng)建任務分解落實到各部門、各科室，同時把創(chuàng)建活動實施進展納入黨風廉政建設考核，使廉政文化建設穩(wěn)步有效推進。

醫(yī)院先后出臺了一系列管理制度，包括：《醫(yī)德醫(yī)風考核標準》、《加強行風建設12項措施》、《建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制工作方案》、《新藥引進管理規(guī)定》、《物資、設備、藥品及小型基建院內招（議）標的操作規(guī)程》、《收取紅包、回扣的處理規(guī)定》等制度，成立了督查辦公室，通過專職人員的嚴格、實時、持續(xù)的監(jiān)管來促進各項工作的落實。

二、開展多種形式活動，取得明顯成效

（一）抓好一個主題，建好一個陣地

抓好一個主題：為全面加強醫(yī)院干部職工的思想作風、工作作風、行業(yè)作風建設，建立一支“政治素質強、業(yè)務水平高、紀律作風嚴、職業(yè)形象好”的醫(yī)療團隊，結合深化醫(yī)改、創(chuàng)先爭優(yōu)和衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動要求，醫(yī)院開展了“作風建設年”主題活動，通過集中宣傳學習先進典型事跡、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、發(fā)動廣大員工查找自身不足并進行整改、參加衛(wèi)生人核心價值觀大討論、加強干部隊伍作風建設和能力建設、各科室集中精力辦好一件事等活動，達到更新觀念、整改作風、推進醫(yī)療衛(wèi)生改革的目的。

建好一個陣地：醫(yī)院在黨員活動室外建設廉政文化長廊，通過廉政文化宣傳標語和圖片，提醒廣大黨員職工廉潔自律、對社會負責、病人負責、對自己負責；利用醫(yī)院內宣傳站牌、黨務院務公開欄、門診病區(qū)宣傳櫥窗、電子顯示屏等形式，公示廉政文化建設活動內容；利用各級各類新聞媒體、院報、醫(yī)院網(wǎng)站、內網(wǎng)、發(fā)送短信等形式，向社會宣傳醫(yī)院廉政文化建設的重大意義及活動內容，利用院內各種會議宣傳廉政文化創(chuàng)建意義和目的，做到全院職工人人參與，人人知曉，讓每一位醫(yī)務人員和患者，都深切感受到醫(yī)院廉政文化的氛圍。

（二）加強三項教育

一是加強道德信念教育。醫(yī)院通過院周會、黨員大會、科務會、組織參觀學習等形式，大力宣傳社會主義道德觀念，領導干部秉公用權、醫(yī)務人員廉潔從醫(yī)的價值理念，通過各種形式教育等使全院干部職工堅守職業(yè)操守，構建純潔的精神家園，牢固樹立思想道德防線。

二是加強法律法規(guī)教育。院部認真梳理醫(yī)院相關的法律條文，公布在內網(wǎng)，供廣大職工認真學習，對醫(yī)院規(guī)章制度進行修訂完善，增加醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)規(guī)范、信息發(fā)布、溝通、投訴、獎勵、處分、年度考核一票否決等9個方面的問題，形成《揚中市人民醫(yī)院職工守則》，有效規(guī)范職工行為；建立行政管理干部聯(lián)系點制度，科室管理干部深入聯(lián)系點組織集中學習，人人參與討論，建立學習長效機制，關心職工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、反映并協(xié)助解決問題。在一系列的學習教育后，醫(yī)院組織統(tǒng)一考試，檢驗學習成果，考試參與率99％，合格率100％，取得了良好的效果。

三是加強職業(yè)道德教育。開展新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范教育，主要開展了以下幾項活動：一是組織全員醫(yī)德醫(yī)風教育活動，由院領導或聘請省外知名專家授課；二是舉辦法律法規(guī)專題教育活動，聘請法律專家講授；三是進行廉政教育警示談話，對于重點崗位、重點人群進行警示談話，警鐘長鳴，防患于未然；四是舉行重溫醫(yī)學誓言活動，在新進員工崗前培訓中，重點突出醫(yī)德醫(yī)風教育內容，在崗前培訓結束前組織新進員工及年輕醫(yī)務人員重溫醫(yī)學誓言，滌蕩心靈；五是開展以合理診治為目的的多項治理工作，包括實施三合理診治方案、實行處方點評制度、開展抗生素使用專項整治工作、實施臨床路徑、推行藥物淘汰制度等措施，促進診療過程的規(guī)范化。六是積極參與衛(wèi)生人價值觀大討論，要求每位職工總結出自己的人生價值觀，科內討論、匯總，形成了我院職工的共同價值觀。

三、突出重點，著重解決難點問題

一是重點抓好重點崗位人員的廉潔。首先從源頭上把關，每兩年管理干部競聘上崗時，院黨委對重點崗位競聘人員進行德、能、勤、績、廉五個方面把關，上崗前談話，并嚴格執(zhí)行重點崗位管理干部任職不超過兩屆的規(guī)定。其次是加強監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。第三做好述職述廉，每年領導干部都要進行述職述廉，接受群眾測評。

二是利用優(yōu)秀的醫(yī)院文化潛移默化地影響職工。廉政文化長廊利用生動形象的警示標語加上含義深刻的圖片，過目警醒，令人難忘，黨員活動室里提供廉政圖書讓職工借閱；醫(yī)院每年都開展一次長達一個月的職工文化節(jié)，成立了花友會、書影會、攝影協(xié)會、乒乓球協(xié)會、籃球協(xié)會等9個活動小組，定期組織花卉展、攝影比賽、征文比賽、各類體育比賽等豐富多彩的活動，并通過短信平臺于工作日向全院職工發(fā)送人文、警示短信，推動醫(yī)院精神文明建設，營造積極健康的醫(yī)院文化氛圍。

三是切實履行各類承諾。一是嚴格執(zhí)行無紅包醫(yī)院承諾。醫(yī)院出臺了相關文件，并在院內醒目位置公示，接受群眾監(jiān)督；二是嚴格抓好各類物資的招標采購制度，嚴格招標程序，督查辦工作人員全程參與招標采購過程，進行監(jiān)控；三是通過全院范圍內的滿意度調查、電話回訪等，促進全院職工履行服務承諾。滿意度調查結果與科室、個人收入掛鉤，占考核績效的10％。督查辦采用電話抽查、上門抽查等方式監(jiān)督電話回訪落實情況，了解病人的意見、需求與建議，促進醫(yī)院工作改進。

四、建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡，建立長效機制

發(fā)揮職代會職能作用，推行黨務院務公開制度，加強民主參與、民主管理、民主監(jiān)督：成立招投標領導小組、黨務院務公開領導小組和外聘行風評議員，不定期組織會議，聽取意見，完善制度，規(guī)范行為；全面推行政府招標采購制度，凡各科室要開展新技術、新項目，采購新設備，必須由科室進行市場調查和可行性論證，寫出書面申請，醫(yī)院組織相關人員進行可行性論證，一律參與政府招標采購，將采購結果在院務公開欄中公示；完善藥事委員會管理制度，制定醫(yī)院《基本用藥目錄》，加強藥品質量監(jiān)督管理，嚴格履行藥品招標采購合同和廉潔采購制度，嚴格按照購銷合同依法集中招標采購；嚴格控制新藥引進準入關，采用科室申請，藥事委員會集體討論研究確認制度，嚴格執(zhí)行藥品淘汰制度，每月監(jiān)督藥物用量，對連續(xù)多次排名第一的藥品經(jīng)銷商及使用醫(yī)生進行警告，并采用降低進價、停用等措施，規(guī)范整體用藥行為，保證臨床診療行為的安全、合理，從源頭上防治商業(yè)賄賂，完善了醫(yī)院管理制度，建立了長效機制。