李宗輝

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職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)中的法律問題探析

李宗輝

摘要以足球和籃球?yàn)榇淼闹袊?guó)職業(yè)體育界轉(zhuǎn)會(huì)糾紛不斷，折射出我國(guó)體育在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的某些法律問題，因此有必要澄清其中的法律關(guān)系，指明制度改革的方向。從法律體系解釋的視角來(lái)看，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部簽訂的工作合同屬于勞動(dòng)合同，但職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練培養(yǎng)、勞動(dòng)能力和人格商品化利用等方面的特殊性決定了其不享有合同任意解除權(quán)。職業(yè)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)中的陰陽(yáng)合同和雙重注冊(cè)問題也給轉(zhuǎn)會(huì)造成了障礙?！瓣幒贤币?yàn)闆]有備案應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為不具有“陽(yáng)合同”那樣的對(duì)抗效力，而雙重注冊(cè)應(yīng)當(dāng)通過修正立法使其退出歷史舞臺(tái)。職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)會(huì)是由職業(yè)運(yùn)動(dòng)員、轉(zhuǎn)出俱樂部和轉(zhuǎn)入俱樂部共同完成的多方法律行為，三方主體圍繞著轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)、轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)和注冊(cè)優(yōu)先權(quán)等形成一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系。我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)制度的改革應(yīng)當(dāng)遵循法治化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的思路，修正《體育法》等法律和規(guī)章，完善體育法律規(guī)范體系；弱化全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的權(quán)力觀念和管理思想，強(qiáng)化服務(wù)觀念和治理意識(shí)，賦予俱樂部和運(yùn)動(dòng)員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更多意思自治的空間；借鑒國(guó)際體育界在轉(zhuǎn)會(huì)方面的成熟規(guī)則和有益經(jīng)驗(yàn)；設(shè)立專業(yè)的體育仲裁機(jī)構(gòu)，就轉(zhuǎn)會(huì)糾紛作出具有權(quán)威性和示范性的個(gè)案裁決。

關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)會(huì)；工作合同；陰陽(yáng)合同；全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)；體育仲裁機(jī)構(gòu)

隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化改革進(jìn)程的不斷深入，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)會(huì)逐漸成為一種常態(tài)。在實(shí)踐中，不同的利益訴求和價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)致了對(duì)法律規(guī)則的差異化理解，引發(fā)了較多的轉(zhuǎn)會(huì)糾紛。轉(zhuǎn)會(huì)既涉及雙方俱樂部和運(yùn)動(dòng)員的利益，也與體育主管部門的管理體制相關(guān)，其主體的多方性、公私法的交叉性和體育行業(yè)的特殊性造成了法律適用上的復(fù)雜性。因此，從以人為本和保障體育事業(yè)健康發(fā)展的立場(chǎng)出發(fā)，我們有必要深入分析職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)中的法律問題，進(jìn)而指出轉(zhuǎn)會(huì)制度改革完善的方向。

1　問題的提出

2014年1月6日，中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽的青島中能俱樂部球員劉健因在轉(zhuǎn)會(huì)廣州恒大俱樂部的過程中與青島中能俱樂部發(fā)生糾紛而向中國(guó)足協(xié)仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于劉健是否與青島中能俱樂部簽訂了續(xù)約至2017年1月1日的工作合同，以及該工作合同是否真實(shí)有效的問題。2014年4月11日，中國(guó)足協(xié)仲裁委員會(huì)裁決認(rèn)定劉健與青島中能俱樂部的勞動(dòng)合同關(guān)系自2013年12月31日終止，其可以自由轉(zhuǎn)會(huì)至廣州恒大俱樂部，但并未及時(shí)公布案件細(xì)節(jié)。一時(shí)之間，在中國(guó)足球圈普遍盛行的“陰陽(yáng)合同”問題再次成為輿論的焦點(diǎn)。2014年8月14日，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)就青島中能俱樂部在本案中弄虛作假，擾亂中國(guó)足協(xié)球員注冊(cè)轉(zhuǎn)會(huì)秩序、仲裁工作秩序，違反《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)側(cè)》的行為作出了紀(jì)律處罰。2014年9月16日，中國(guó)足協(xié)發(fā)布了《關(guān)于劉健與青島中能俱樂部工作合同糾紛的情況通告》，使該“合同門”事件塵埃落定[1]。

在2014-2015賽季的CBA聯(lián)賽中，上海東方籃球俱樂部、北京首鋼籃球俱樂部與早已退出CBA聯(lián)賽的北京奧神俱樂部就球員吳冠希的轉(zhuǎn)會(huì)問題發(fā)生糾紛。爭(zhēng)議的核心問題主要包括：吳冠希是否有權(quán)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》以提前三十日通知的方式解除與奧神的工作合同？奧神為吳冠希轉(zhuǎn)會(huì)或解除合同所設(shè)定的天價(jià)違約金是否合理？吳冠希是否屬于經(jīng)籃協(xié)批準(zhǔn)退出注冊(cè)的自由球員，可以自主選擇代表新的俱樂部進(jìn)行注冊(cè)？在糾紛處理的過程中，三家俱樂部都曾向中國(guó)籃協(xié)發(fā)函溝通此事，中國(guó)籃協(xié)則聲明希望各俱樂部能友好協(xié)商解決，必要時(shí)也將依據(jù)籃協(xié)的規(guī)章主持調(diào)解或作出裁決[2]。然而此案的進(jìn)展再無(wú)下文，事件仿佛突然被蒸發(fā)一般，吳冠希也始終未能出現(xiàn)在2014-2015賽季CBA聯(lián)賽的賽場(chǎng)上。

2015年6月，天津泰達(dá)足球俱樂部的資助方權(quán)健集團(tuán)出資6 600萬(wàn)從江蘇舜天足球俱樂部轉(zhuǎn)入職業(yè)球員孫可，由于該轉(zhuǎn)會(huì)運(yùn)作事先并未征得泰達(dá)足球俱樂部的同意，加上雙方在俱樂部經(jīng)營(yíng)理念上的分歧，泰達(dá)足球俱樂部因此拒絕為孫可在中國(guó)足協(xié)辦理注冊(cè)手續(xù)[3]。這就出現(xiàn)了一名職業(yè)球員隸屬于于非職業(yè)體育俱樂部的商業(yè)集團(tuán)這一奇葩景象。所幸的是，權(quán)健集團(tuán)與舜天足球俱樂部達(dá)成協(xié)議，孫可得以暫回舜天足球俱樂部參加比賽。

上述案例表明，對(duì)轉(zhuǎn)會(huì)所涉及法律問題的認(rèn)知不清和轉(zhuǎn)會(huì)相關(guān)制度的缺失給中國(guó)體育在邁向產(chǎn)業(yè)化的過程中造成了很多不應(yīng)有的障礙。職業(yè)化程度和公眾關(guān)注度較高的足球和籃球尚且如此，更毋論其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目了。2014年10月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中指出要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)體育改革，支持教練員、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化發(fā)展，完善職業(yè)體育的政策制度體系?！兑庖姟愤€特別強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。運(yùn)動(dòng)員自由轉(zhuǎn)會(huì)制度及其在中國(guó)體育職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要作用被置于國(guó)家戰(zhàn)略政策的層面加以重申。2015 年3月8日，國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，其中提到推動(dòng)俱樂部形成合理的人才結(jié)構(gòu)，有效防止球員身價(jià)虛高、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問題。加強(qiáng)俱樂部勞動(dòng)合同管理，嚴(yán)厲查處“陰陽(yáng)合同”等違法行為，及時(shí)糾正欠薪行為。調(diào)整俱樂部運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)費(fèi)政策，減輕俱樂部負(fù)擔(dān)。由此可見，理清現(xiàn)行法律體系下職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)的基本法律關(guān)系和行為性質(zhì)，以及找到轉(zhuǎn)會(huì)制度在未來(lái)的改革完善方向，是促進(jìn)中國(guó)體育事業(yè)蓬勃健康發(fā)展的必要條件。

2　職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間的法律關(guān)系

鑒于轉(zhuǎn)會(huì)是職業(yè)運(yùn)動(dòng)員從一家體育俱樂部轉(zhuǎn)到另一家體育俱樂部的流動(dòng)行為，因此職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與原俱樂部之間的法律關(guān)系將直接影響轉(zhuǎn)會(huì)的構(gòu)成要件和法律適用。

2.1職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間工作合同的法律性質(zhì)

在中國(guó)職業(yè)體育界，以足球、籃球?yàn)榇淼捏w育俱樂部通常都會(huì)與職業(yè)運(yùn)動(dòng)員訂立工作合同，關(guān)于該工作合同的性質(zhì)，理論界存在著雇傭合同說(shuō)與勞動(dòng)合同說(shuō)的爭(zhēng)議。

雇傭合同說(shuō)認(rèn)為，體育工作合同是職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部約定，由職業(yè)運(yùn)動(dòng)員一方提供競(jìng)技能力或運(yùn)動(dòng)成績(jī)，俱樂部一方以工資、酬金等形式向其支付報(bào)酬的雇傭合同[4]。其理由主要包括：職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間的法律地位平等，雙方不存在組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、管理與被管理關(guān)系，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員受雇主的約束程度較低；職業(yè)運(yùn)動(dòng)員所具有的體育技能（工作技能）以及為此而進(jìn)行的職業(yè)訓(xùn)練主要取決于職業(yè)運(yùn)動(dòng)員自己，在比賽中的角色和位置（工作崗位）基本固定，參與比賽的時(shí)間和地點(diǎn)（工作時(shí)間和地點(diǎn)）是由賽事組委會(huì)而非俱樂部決定，具體比賽的內(nèi)容（工作內(nèi)容）由其本人根據(jù)賽場(chǎng)的形勢(shì)隨機(jī)應(yīng)變；工作合同約定的是職業(yè)運(yùn)動(dòng)員向俱樂部提供的是專門服務(wù)，而非持續(xù)的工作過程，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在比賽以外有較多的自由性；國(guó)外職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間合同的名稱也多為“雇傭合同”。雇傭合同說(shuō)指出，將職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間的關(guān)系界定為雇傭關(guān)系可以消除勞動(dòng)合同說(shuō)的若干弊端，例如職業(yè)運(yùn)動(dòng)員解除權(quán)無(wú)法任意行使，合同解除時(shí)間存在限制，正當(dāng)理由解除合同存在障礙和爭(zhēng)議解決存在障礙等[5]。

勞動(dòng)合同說(shuō)認(rèn)為，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間的工作合同盡管名稱各異，但都是由職業(yè)運(yùn)動(dòng)員履行比賽訓(xùn)練勞動(dòng)義務(wù)，向俱樂部提供競(jìng)技表演產(chǎn)品，而俱樂部向職業(yè)運(yùn)動(dòng)員提供工資、獎(jiǎng)金、津貼以及其他福利待遇的勞動(dòng)合同。理由在于，從法理上看，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部作為工作合同的主體雙方符合勞動(dòng)者與用人單位的基本特征，工作合同的標(biāo)的是職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽訓(xùn)練這樣的勞動(dòng)行為，規(guī)定有一定的勞動(dòng)期限；從司法實(shí)踐上看，以往許多職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間發(fā)生的合同糾紛適用的也是勞動(dòng)法律法規(guī)。勞動(dòng)合同說(shuō)指出，將職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間的關(guān)系界定為雇傭關(guān)系并認(rèn)為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員因此在轉(zhuǎn)會(huì)等問題上具有更高自由度的觀點(diǎn)是對(duì)我國(guó)勞動(dòng)法立法目的認(rèn)識(shí)不清所致。勞動(dòng)法以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為首要目的，作為弱勢(shì)一方的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在與俱樂部的勞動(dòng)關(guān)系中能夠獲得休息權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)等在雇傭關(guān)系中難以獲得的法律保障，顯然是更加有利的[6]。

從現(xiàn)行法律規(guī)定的體系解釋角度出發(fā)，本文也贊同勞動(dòng)合同說(shuō)。（1）1994年制定的《勞動(dòng)法》第15條第2款規(guī)定，體育單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利?！芭e重以明輕”，體育單位招用已滿十六周歲的未成年人和成年人無(wú)需履行審批手續(xù)，而可以直接適用《勞動(dòng)法》的規(guī)定；經(jīng)審批而招用的未滿十六周歲的未成年人與體育單位之間也應(yīng)適用《勞動(dòng)法》的規(guī)定。（2）2007年6月通過的《勞動(dòng)合同法》第2條第2款規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。事業(yè)單位與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。因此，作為企業(yè)法人的職業(yè)體育俱樂部，其與運(yùn)動(dòng)員之間所訂立的聘用合同應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)合同。（3）2010年中國(guó)足協(xié)《球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)暫行規(guī)定》第3條第3款指出，“職業(yè)球員是指年滿18周歲，與職業(yè)俱樂部簽訂了書面勞動(dòng)合同，且以從事足球活動(dòng)的收入作為其主要生活來(lái)源的球員?！保?）前述2015年《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》所指出的也是加強(qiáng)俱樂部“勞動(dòng)合同”管理。

2.2職業(yè)運(yùn)動(dòng)員特殊性對(duì)工作合同解除權(quán)的影響

明確了工作合同的勞動(dòng)合同性質(zhì)，隨之而來(lái)的問題便是，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員是否可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第37條的規(guī)定，以提前三十日書面通知的方式解除與俱樂部的工作合同？從職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的特殊勞動(dòng)者身份和國(guó)內(nèi)外職業(yè)體育界的實(shí)踐慣例來(lái)看，答案顯然是否定的[7]。

與普通勞動(dòng)者相比，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員存在幾方面的特殊性，由此決定了其在解除勞動(dòng)合同時(shí)要比普通勞動(dòng)者受更多的限制。（1）職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和培養(yǎng)一般要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間和付出較高的成本，若允許其行使任意解約權(quán)，則俱樂部的利益必然受損，也不利于激勵(lì)它們?cè)谇嗌倌赀\(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)方面的投入，所以早在2001年國(guó)際足聯(lián)、歐足聯(lián)和歐盟委員會(huì)就共同規(guī)定了在足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)時(shí)的“青訓(xùn)補(bǔ)償金”[8]。在中國(guó)法的語(yǔ)境下，我們可以通過對(duì)《勞動(dòng)合同法》第22條的擴(kuò)張解釋來(lái)實(shí)現(xiàn)同樣的目的。該條第1-2款規(guī)定：“用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用?！本銟凡颗c其青訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員之間的關(guān)系顯然屬于用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的情形，因此完全可以在工作合同中約定服務(wù)期。（2）非俱樂部青訓(xùn)系統(tǒng)培養(yǎng)出來(lái)的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員也各具差異化的運(yùn)動(dòng)能力，每個(gè)人的水平不盡相同，可替代性程度低，優(yōu)秀的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員更是具有明顯的稀缺性[9]。也就是說(shuō)，對(duì)于工作合同期限屆滿前意圖單方解除合同的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，俱樂部短期之內(nèi)難以在市場(chǎng)上找到具有同等技能和水平的替代者，因此俱樂部可以與職業(yè)運(yùn)動(dòng)員約定或者向其主張超過培訓(xùn)費(fèi)用合理比例的違約金，以彌補(bǔ)俱樂部因競(jìng)技水平和競(jìng)技成績(jī)下降而遭受的門票、廣告收入減少等經(jīng)濟(jì)損失。（3）即便比賽出場(chǎng)率較低和對(duì)比賽實(shí)際貢獻(xiàn)度不高的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，也屬于俱樂部享有“產(chǎn)權(quán)”的人力資源，具有其他方面增值的可能[10]。例如，在俱樂部的策劃和安排下，某些具有較好形象的運(yùn)動(dòng)員能夠?yàn)榫銟凡亢妥约簬?lái)廣告代言等人格商品化利用的收益。因此，在俱樂部尊重其勞動(dòng)者主體地位和合法權(quán)益的情況下，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員也應(yīng)當(dāng)尊重俱樂部對(duì)自己的綜合勞動(dòng)力價(jià)值這一特殊財(cái)產(chǎn)客體的處分權(quán)。

3　運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)及其相關(guān)問題

3.1運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)的法律意義

《體育法》第29條規(guī)定：“全國(guó)性的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員實(shí)行注冊(cè)管理。經(jīng)注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員，可以根據(jù)國(guó)務(wù)院體育行政部門的規(guī)定，參加有關(guān)的體育競(jìng)賽和運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間的人員流動(dòng)。”據(jù)此，國(guó)家體育總局出臺(tái)了專門的部門規(guī)章——《全國(guó)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與交流管理辦法（試行）》，其中第5條規(guī)定：“運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)家體育總局主辦的全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)單項(xiàng)比賽，應(yīng)代表具有注冊(cè)資格的單位進(jìn)行注冊(cè)?！备鶕?jù)法律規(guī)定的要求，中國(guó)足協(xié)、中國(guó)籃協(xié)等全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)也都制定了有關(guān)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)的規(guī)范準(zhǔn)則。中國(guó)足協(xié)《球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)暫行規(guī)定》第3章專章規(guī)定了“球員注冊(cè)”，其中第8條第1款規(guī)定：“球員注冊(cè)應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)足球協(xié)會(huì)注冊(cè)管理暫行規(guī)定》辦理。只有已經(jīng)注冊(cè)的球員方有資格參加有組織的足球賽事。球員一經(jīng)注冊(cè)，即表明其同意遵守國(guó)際足聯(lián)、亞足聯(lián)、中國(guó)足協(xié)及其會(huì)員協(xié)會(huì)制定的各項(xiàng)管理規(guī)范”；第52條則規(guī)定：“俱樂部與球員簽訂的勞動(dòng)合同（含補(bǔ)充合同），以在中國(guó)足協(xié)備案的為準(zhǔn)。”中國(guó)籃協(xié)《全國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與交流管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》第5條規(guī)定：“只有在中國(guó)籃協(xié)注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員才可報(bào)名參加中國(guó)籃協(xié)組織的該注冊(cè)年度的各項(xiàng)籃球比賽”，另外也在第2章專門規(guī)定了球員“注冊(cè)”。由此可見，運(yùn)動(dòng)員僅僅與俱樂部簽訂工作合同尚不足以獲得參加職業(yè)比賽的資格，該運(yùn)動(dòng)員及其工作合同還必須在全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)進(jìn)行注冊(cè)或備案。

3.2陰陽(yáng)合同的成因與法律效力

全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)不僅是俱樂部與職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工作合同的注冊(cè)單位，同時(shí)也是合同雙方的直接主管單位，因而制定有若干管理性規(guī)范。例如，為防止財(cái)大氣粗的豪門俱樂部以過于豐厚的待遇聚攏最優(yōu)秀職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，進(jìn)而不當(dāng)影響到聯(lián)賽的觀賞性和挫傷中小俱樂部的積極性，全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)往往會(huì)規(guī)定“工資帽”，即俱樂部職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的薪金總額限制。為了在滿足所屬單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)注冊(cè)要求的同時(shí)規(guī)避其上述管理性規(guī)定，許多俱樂部都采取過與職業(yè)運(yùn)動(dòng)員簽訂兩份工作合同的方法，一份用于注冊(cè)，一份用于實(shí)際履行，即所謂的“陰陽(yáng)合同”[11]，這兩份合同所約定的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員服務(wù)期經(jīng)常也不一致。因此，“陰陽(yáng)合同”特別是陰合同的法律效力如何，對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員能否自由轉(zhuǎn)會(huì)有直接的影響。

由于“陰陽(yáng)合同”都屬于勞動(dòng)合同，因此對(duì)合同有效性的判斷應(yīng)主要基于《勞動(dòng)合同法》第26條的規(guī)定，即在下列情形下合同無(wú)效：（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；（2）俱樂部免除自己的法定責(zé)任、排除運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的；（3）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。由于《體育法》僅僅規(guī)定了運(yùn)動(dòng)員身份而非其工作合同的注冊(cè)要求，因而在法律、行政法規(guī)層面上并沒有任何以注冊(cè)作為合同生效要件的強(qiáng)制性規(guī)定。實(shí)際上，即便是像中國(guó)足協(xié)這樣的全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)所規(guī)定的合同“備案”，也只是一種對(duì)抗要件而非生效要件。從這個(gè)意義上講，未備案的“陰合同”只要意思表示真實(shí)自愿，俱樂部沒有免除自己的法定責(zé)任和排除職業(yè)運(yùn)動(dòng)員權(quán)利，就是有效的勞動(dòng)合同[12]，但是該合同無(wú)法像備案的“陽(yáng)合同”那樣在轉(zhuǎn)會(huì)過程中對(duì)抗善意第三人，即不知情的其他俱樂部。

3.3歷史遺留的雙重注冊(cè)問題

《全國(guó)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與交流管理辦法（試行）》第24條規(guī)定：“已代表省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、行業(yè)體協(xié)及國(guó)家體育總局、全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心認(rèn)可‘單位’注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員，也可代表相應(yīng)項(xiàng)目的俱樂部進(jìn)行注冊(cè)。參加俱樂部比賽以外的其他全國(guó)性年度正式比賽和全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，必須代表原注冊(cè)單位。”第25條規(guī)定：“首次代表俱樂部注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員，也可代表省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、行業(yè)體協(xié)等進(jìn)行注冊(cè)。此類運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)的最終決定權(quán)屬于俱樂部。”由此可見，在中國(guó)目前的體制之下，運(yùn)動(dòng)員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由俱樂部和地方體育局雙重注冊(cè)的情形。盡管上述試行辦法第42條規(guī)定：“進(jìn)行雙重注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員，交流權(quán)屬于擁有注冊(cè)最終決定權(quán)的單位”，使得第25條規(guī)定情形下的運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)可以由俱樂部和運(yùn)動(dòng)員本人自由行使，但顯然第24條所規(guī)定的雙重注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員的“注冊(cè)最終決定權(quán)”屬于地方體育局或行業(yè)體協(xié)。為了保證體現(xiàn)其政績(jī)的全運(yùn)會(huì)等比賽成績(jī)，地方體育局往往會(huì)在優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員向外轉(zhuǎn)會(huì)時(shí)設(shè)置不應(yīng)有的障礙，以行政手段干涉和影響轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)的自由流動(dòng)秩序[13]。不幸的是，這種行政干涉竟然有其合法依據(jù)，《全國(guó)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與交流管理辦法（試行）》第36條規(guī)定：“在代表資格協(xié)議期或注冊(cè)優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)的運(yùn)動(dòng)員，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和行業(yè)體協(xié)同意并簽署交流協(xié)議，可變更注冊(cè)單位?！?/p>

4　職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)中的法律關(guān)系

明確了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間工作合同的勞動(dòng)合同性質(zhì)及其所受的限制，以及運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)制度的現(xiàn)狀，我們才能對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)的法律性質(zhì)以及各方主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系有更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

4.1職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)的法律性質(zhì)

盡管職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間的工作合同屬于勞動(dòng)合同，但轉(zhuǎn)會(huì)卻不是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)合同主體也即用人單位的變更，而是涉及轉(zhuǎn)出俱樂部、轉(zhuǎn)入俱樂部和轉(zhuǎn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員在內(nèi)的多方法律行為。轉(zhuǎn)出俱樂部要與轉(zhuǎn)入俱樂部之間簽訂《轉(zhuǎn)會(huì)合同》，該合同主要是由轉(zhuǎn)出的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員履行的涉他合同，轉(zhuǎn)出俱樂部需要履行的只是一些附隨義務(wù)。當(dāng)然，從另外一個(gè)角度來(lái)看，《轉(zhuǎn)會(huì)合同》也可以說(shuō)是轉(zhuǎn)出俱樂部向轉(zhuǎn)入俱樂部讓渡該職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技能力和其他人力資本價(jià)值，并收取一定的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)作為對(duì)價(jià)的合同。嚴(yán)格來(lái)講，所謂的“自由轉(zhuǎn)會(huì)”，即與原俱樂部工作合同期限已經(jīng)屆滿的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員加盟新俱樂部的行為，并不是一種真正意義上的“轉(zhuǎn)會(huì)”。因?yàn)樵谶@種情況下，兩家俱樂部之間不存在任何法律關(guān)系。在《轉(zhuǎn)會(huì)合同》生效以后，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員還需要解除與轉(zhuǎn)出俱樂部的工作合同，并與轉(zhuǎn)入俱樂部簽訂新的工作合同，約定其工資、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)、廣告代言收入分配以及其他福利等權(quán)利，以及參加俱樂部安排的訓(xùn)練比賽、商業(yè)和公益活動(dòng)等義務(wù)。

值得注意的是，只有具有運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)資格的體育俱樂部才有權(quán)從其他體育俱樂部轉(zhuǎn)入職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，俱樂部的出資方或贊助商等不能越過俱樂部直接操作職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)會(huì)，否則就會(huì)出現(xiàn)權(quán)健泰達(dá)一案中孫可所面臨的尷尬境地，不利于運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技狀態(tài)的維持和職業(yè)生涯的保護(hù)。

4.2轉(zhuǎn)會(huì)中各方主體的權(quán)利義務(wù)

4.2.1職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利義務(wù)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員首先享有“轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)”，即在全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)所確定的轉(zhuǎn)會(huì)期內(nèi)以合理的條件從某一俱樂部轉(zhuǎn)入到另一俱樂部的權(quán)利。轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)也是職業(yè)運(yùn)動(dòng)員這類特殊的勞動(dòng)者行使其就業(yè)自由權(quán)這一基本權(quán)利的具體方式。無(wú)論在轉(zhuǎn)會(huì)之前還是在轉(zhuǎn)會(huì)之后，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員都有權(quán)以相應(yīng)俱樂部的運(yùn)動(dòng)員身份進(jìn)行注冊(cè)和獲得參加比賽的資格，并享有從俱樂部獲得勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障的勞動(dòng)者權(quán)利。此外，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員毫無(wú)疑問享有自己人格商品化利用收益的分配權(quán)。從義務(wù)的角度來(lái)說(shuō)，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員不得像普通勞動(dòng)者那樣以提前三十日通知的方式行使合同解除權(quán)。除非有正當(dāng)理由，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在工作合同期限屆滿前希望單方解除合同，轉(zhuǎn)會(huì)到其他俱樂部的，必須向原俱樂部支付相應(yīng)的補(bǔ)償金或違約金。在與轉(zhuǎn)出俱樂部沒有特別約定的情況下，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員對(duì)俱樂部作出的轉(zhuǎn)會(huì)決定無(wú)否決權(quán)。轉(zhuǎn)會(huì)完成之后，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)盡自己的能力為轉(zhuǎn)入俱樂部提供競(jìng)技服務(wù)，不得拒絕或消極比賽。與此同時(shí)，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員還應(yīng)當(dāng)履行與轉(zhuǎn)入俱樂部所約定的商業(yè)代言、公益活動(dòng)等義務(wù)。

4.2.2原俱樂部的權(quán)利義務(wù)原俱樂部對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員享有同等條件下的締約和注冊(cè)優(yōu)先權(quán)，這在《全國(guó)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與交流管理辦法（試行）》第20條中已經(jīng)有所體現(xiàn)：“代表資格協(xié)議期滿后，注冊(cè)單位享有對(duì)該運(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)優(yōu)先權(quán)。注冊(cè)優(yōu)先權(quán)期限根據(jù)所簽定的代表資格協(xié)議的期限確定：1至3年（含3年），注冊(cè)優(yōu)先權(quán)期限為12個(gè)月；4至6年（含6年），注冊(cè)優(yōu)先權(quán)期限為24個(gè)月；7至9年，注冊(cè)優(yōu)先權(quán)期限為36個(gè)月。注冊(cè)優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)，如原注冊(cè)單位需要，運(yùn)動(dòng)員只能與其簽定代表資格協(xié)議?！痹诎l(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)會(huì)情形下，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的原俱樂部即為轉(zhuǎn)出俱樂部，其當(dāng)然享有向轉(zhuǎn)入俱樂部收取轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)或者要求轉(zhuǎn)會(huì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員支付違約金的權(quán)利。但是，轉(zhuǎn)出俱樂部不得以過長(zhǎng)的合同期、虛高的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)、天價(jià)的違約金等方式阻止職業(yè)運(yùn)動(dòng)員行使轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)，也不得以“陰合同”作為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)合同期限未屆滿等不利于轉(zhuǎn)會(huì)的證據(jù)。

4.2.3轉(zhuǎn)入俱樂部的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)入俱樂部享有在轉(zhuǎn)會(huì)期內(nèi)向其他俱樂部提出報(bào)價(jià)和向心儀的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員發(fā)出要約，吸引后者加入的權(quán)利。相應(yīng)地，轉(zhuǎn)入俱樂部負(fù)有向轉(zhuǎn)出俱樂部支付轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)的義務(wù)。轉(zhuǎn)入俱樂部還應(yīng)當(dāng)及時(shí)與轉(zhuǎn)入的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員簽訂工作合同，并為其辦理注冊(cè)手續(xù)。轉(zhuǎn)入俱樂部應(yīng)當(dāng)保障轉(zhuǎn)入職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)權(quán)利，并與其約定有關(guān)人格商品化利用收益的分配比例。

5　我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)制度的改革方向

我國(guó)的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)制度只有朝著法治化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的方向不斷深化改革，才能使上述轉(zhuǎn)會(huì)法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)更加明晰、具體和可操作，從而保障運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)和構(gòu)建暢通、良性、和諧的轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)秩序。

（1）我國(guó)應(yīng)修正《體育法》，同時(shí)修正《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》和《全國(guó)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與交流管理辦法（試行）》等部門規(guī)章，形成層次分明、脈絡(luò)清晰、權(quán)義責(zé)明確的體育法律規(guī)范體系。具體到轉(zhuǎn)會(huì)問題上，修正后的《體育法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部工作合同的勞動(dòng)合同性質(zhì)，并特別規(guī)定職業(yè)運(yùn)動(dòng)員不得行使普通勞動(dòng)者的合同任意解除權(quán)；明確工作合同在全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)備案的對(duì)抗效力，同時(shí)規(guī)定未備案的工作合同雖然在俱樂部與職業(yè)運(yùn)動(dòng)員之間有效，但俱樂部故意規(guī)避法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定或者全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的管理性規(guī)定的，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；還應(yīng)當(dāng)就青訓(xùn)補(bǔ)償金和職業(yè)運(yùn)動(dòng)員提前解除合同的違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。修正后的《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》和《全國(guó)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與交流管理辦法（試行）》應(yīng)當(dāng)盡量使職業(yè)運(yùn)動(dòng)員從行政機(jī)關(guān)和俱樂部雙重注冊(cè)的歷史遺留機(jī)制中擺脫出來(lái)，賦予職業(yè)運(yùn)動(dòng)員本人及其所屬俱樂部更多的轉(zhuǎn)會(huì)自主權(quán)。另外，應(yīng)當(dāng)在修正后的部門規(guī)章中明確，原俱樂部行使職業(yè)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)優(yōu)先權(quán)的條件是它向職業(yè)運(yùn)動(dòng)員提供了與意圖轉(zhuǎn)入該職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的新俱樂部同等優(yōu)厚的待遇。

（2）以上述國(guó)家法律規(guī)范的體系化重整為基礎(chǔ)，全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)自己的角色定位，最大限度地弱化權(quán)力和管理思想，強(qiáng)化服務(wù)和治理觀念，將俱樂部和職業(yè)運(yùn)動(dòng)員看作體育人才市場(chǎng)上的平等主體，由他們自主決定轉(zhuǎn)會(huì)事宜，僅僅在顯失公平或者可能影響該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的整體秩序時(shí)才予以干涉，或者在發(fā)生實(shí)際爭(zhēng)議才予以調(diào)解或仲裁。例如，2014年年底中國(guó)足協(xié)對(duì)其《球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)暫行規(guī)定》進(jìn)行了多達(dá)81處的修改，其中從2015賽季開始將取消原來(lái)要求的球員轉(zhuǎn)會(huì)時(shí)轉(zhuǎn)出俱樂部和轉(zhuǎn)入俱樂部各繳納轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)的5%作為管理費(fèi)的規(guī)定[14]。這就是全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)“放權(quán)”式、市場(chǎng)化改革的典型表現(xiàn)，類似的舉措應(yīng)當(dāng)多多益善，直到這些全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)真正變成機(jī)制成熟、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、代表廣大俱樂部和職業(yè)運(yùn)動(dòng)員利益的體育自治自律組織。

（3）體育原本是無(wú)國(guó)界的事物，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易國(guó)際化進(jìn)程的不斷深入，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的國(guó)際流動(dòng)已經(jīng)成為體育領(lǐng)域的新常態(tài)，因此我們的轉(zhuǎn)會(huì)制度改革應(yīng)當(dāng)具有更寬廣的視野，更加符合國(guó)際慣例。另一方面，那些經(jīng)國(guó)際體育界認(rèn)可的轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)則，其可行性和合理性已經(jīng)在多年的職業(yè)聯(lián)賽和體育市場(chǎng)上得到反復(fù)檢驗(yàn)，所以完全可以作為我們學(xué)習(xí)借鑒的對(duì)象。就目前而言，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒的主要制度包括：1）職業(yè)運(yùn)動(dòng)員最長(zhǎng)合同期制度。即為防止俱樂部以終身服務(wù)合同或者過長(zhǎng)期限工作合同的形式實(shí)際排除職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)，對(duì)俱樂部與職業(yè)運(yùn)動(dòng)員之間工作合同的最長(zhǎng)期限作出規(guī)定。這一點(diǎn)，中國(guó)足協(xié)《球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)暫行規(guī)定》第46條已經(jīng)參照國(guó)際足聯(lián)的規(guī)定將其設(shè)置為5年，但是從前述《全國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與交流管理辦法（試行）》第20條的規(guī)定來(lái)看，似乎職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的工作合同最長(zhǎng)可以達(dá)到9年之久。因此，該部門規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以修正，從而保障職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在其職業(yè)生涯的黃金時(shí)期有選擇轉(zhuǎn)會(huì)的自由。2）職業(yè)運(yùn)動(dòng)員正當(dāng)理由解約制度。例如因俱樂部的決定，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在一個(gè)賽季中代表俱樂部參加比賽的次數(shù)屬于該俱樂部比賽總數(shù)的10%，則該職業(yè)運(yùn)動(dòng)員可以提前終止合同[15]。3）棄“摘牌”制而改采真正的自由轉(zhuǎn)會(huì)制。目前中國(guó)足協(xié)、中國(guó)籃協(xié)等國(guó)內(nèi)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在轉(zhuǎn)會(huì)上都采取在轉(zhuǎn)會(huì)期由俱樂部掛牌，有意向的其他俱樂部摘牌的方式。這種“摘牌”式轉(zhuǎn)會(huì)制度只能單方反映俱樂部的意志而無(wú)從體現(xiàn)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的意愿，并不能起到促進(jìn)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員交流的良好效果[16]。妥適的做法是放棄“摘牌”轉(zhuǎn)會(huì)制度，允許和鼓勵(lì)更多的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人代表職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與其心儀的或者對(duì)其有意的俱樂部接觸和談判，進(jìn)而在轉(zhuǎn)會(huì)期與其原俱樂部進(jìn)行三方磋商，形成不受限于全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)集中組織的常規(guī)轉(zhuǎn)會(huì)機(jī)制。4）完善俱樂部的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)制度，并使之發(fā)揮實(shí)際作用，在職業(yè)運(yùn)動(dòng)員集體合同訂立和轉(zhuǎn)會(huì)等問題上為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員爭(zhēng)取應(yīng)有的合法權(quán)益。以體育競(jìng)技為謀生手段的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與以比賽表演服務(wù)為經(jīng)營(yíng)范圍的俱樂部相比總是處于較為弱勢(shì)的地位，因此在美國(guó)等職業(yè)體育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員都組成了強(qiáng)大的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)，從而在勞資談判中為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員集體爭(zhēng)取最大的利益[17]。中國(guó)的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員則基本處于單打獨(dú)斗的境地，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)被迫接受不合理的條件成為業(yè)界普遍的“潛規(guī)則”，其中不乏對(duì)轉(zhuǎn)會(huì)設(shè)置的諸多限制。從根本上解決問題的方法就是由職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)與俱樂部在集體談判中達(dá)成對(duì)雙方來(lái)說(shuō)權(quán)利義務(wù)均衡的格式合同，既不妨礙職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)會(huì)自由，也不損害俱樂部的利益。

（4）我們有必要設(shè)立專業(yè)的體育仲裁機(jī)構(gòu)，可以就轉(zhuǎn)會(huì)糾紛的個(gè)案形成具有終極拘束力、司法權(quán)威性和公眾顯示度的裁決。我國(guó)《體育法》第33條雖然早就規(guī)定：“在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁。體育仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立辦法和仲裁范圍由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。”但國(guó)務(wù)院一直未能出臺(tái)有關(guān)體育仲裁的行政法規(guī)，使得轉(zhuǎn)會(huì)爭(zhēng)議等體育糾紛只能由全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)下屬的體育仲裁協(xié)會(huì)進(jìn)行審理和裁決，這種管理者與裁判者的身份重疊造成了其仲裁結(jié)果經(jīng)常難以得到當(dāng)事人各方和社會(huì)公眾的認(rèn)可。因此，只有成立組織完全獨(dú)立的秉持司法消極性和中立性的體育仲裁機(jī)構(gòu)，才能通過若干有影響力的案例明確轉(zhuǎn)會(huì)法律規(guī)則的正確適用，逐步減少轉(zhuǎn)會(huì)糾紛。

6　結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)全面深化改革和全面依法治國(guó)的今天，體育事業(yè)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)遵循同樣的路徑，從而充分釋放市場(chǎng)的活力、激發(fā)主體的熱情和構(gòu)建治理的體系。然而當(dāng)下的中國(guó)體育在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中離上述理想目標(biāo)還有非常遙遠(yuǎn)的距離，轉(zhuǎn)會(huì)問題便是能集中體現(xiàn)有關(guān)制度缺陷的冰山一角。對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部法律關(guān)系和轉(zhuǎn)會(huì)行為性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不清，以及對(duì)有關(guān)轉(zhuǎn)會(huì)的管理性規(guī)范反思不足，造成轉(zhuǎn)會(huì)自由淪為鏡花水月，轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)蕭條凋敝，體育競(jìng)技水平裹足不前，以比賽表演為觀賞內(nèi)容的體育服務(wù)業(yè)難以繁榮昌盛。這些問題的解決首先有賴于對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定的良好有效解釋，其次則需要在整體上改革我國(guó)的體育法律體系并將其轉(zhuǎn)化為一種切實(shí)的治理能力。從這個(gè)意義上講，我國(guó)的體育法治改革之路可謂是任重道遠(yuǎn)，需要體育人和法律人攜手共同努力，不斷取得進(jìn)步。

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中圖分類號(hào)：G 80-05

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1005-0000（2015）04-339-06

DOI：10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2015.04.013

收稿日期：2015-03-19；修回日期：2015-07-11；錄用日期：2015-07-12

作者簡(jiǎn)介：李宗輝（1982-），男，江蘇鹽城人，博士，講師，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法、科技法和體育法。

作者單位：河海大學(xué)法學(xué)院，江蘇南京210098。

Analysisof LegalQuestionsduring Transfersof ProfessionalPlayers

LI Zonghui
（Schoo1 of Law，Hohai University，Nanjing 210098，China）

AbstractDisputes of p1ayer transfers happen frequent1y in Chinese professiona1 sports fie1ds such as footba11 and basketba11，which ref1ects certain 1ega1 prob1ems in the industria1ization process of our sports.Thus，we have to c1arify their 1ega1 re1ationships and point out the reform direction.From systematic interpretation of 1aws and regu1ations，work contracts conc1uded by professiona1 p1ayers and c1ubs are 1abor contracts，but the particu1arity of professiona1 p1ayers in training，1abor abi1ity and persona1ity commercia1 use decides that they don’t have arbitrary rescission right of contracts.B1ack-white contracts and doub1e registration prob1em a1so present obstac1e of p1ayer transfers.Because of no recording，b1ack contracts shou1d be considered do not have combating effects as white contracts，whi1e doub1e registration shou1d quit the historica1 stage by amending 1aws and regu1ations.Professiona1 p1ayer transfer is a joint civi1 1ega1 act accomp1ished by the professiona1 p1ayer，the transfer c1ub，the transferee c1ub.Three subjects formu1ate rights and ob1igations around the right of p1ayer transfer，fee of p1ayer transfer，and priority right of the p1ayer registration，etc.Reform of our professiona1 p1ayer transfer system shou1d fo11ow the path of 1ega1ization，marketization and internationa1ization.We shou1d amend Sports Law and other 1aws and regu1ations to perfect the sports 1ega1 system；weaken power and administration concept of nationa1 associations of individua1 sports，strengthen their service and governance consciousness，and give c1ubs and p1ayers more autonomy space under the market economy condition；1earn mature ru1es and beneficia1 experience in p1ayer transfers from internationa1 sports circ1e；set up professiona1 sports arbitration institutions to make authoritative and demonstrative verdicts of transfer disputes.

Key wordsp1ayer transfer；work contract；b1ack-white contract；nationa1 associations of individua1 sports；sports arbitration institution