任秀安

（河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院 河南焦作 454000）

體育活動(dòng)與其它社會(huì)活動(dòng)相比,其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率是比較高的,由其所產(chǎn)生的法律、經(jīng)濟(jì)等糾紛也是常見(jiàn)的,給學(xué)校、體育教師和家庭均造成了嚴(yán)重影響,同時(shí)也給學(xué)生的生理和精神帶來(lái)的負(fù)擔(dān),在社會(huì)上也產(chǎn)生了不良的影響。這種不定時(shí)的意外傷害對(duì)體育教師束縛還是很嚴(yán)重的,迫使很多學(xué)校采取了相對(duì)消極的防范手段。很多學(xué)生的運(yùn)動(dòng)被限制起來(lái),還取消危險(xiǎn)性較大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,個(gè)別學(xué)校甚至取消了體育活動(dòng)等。這些做法與教育部所提倡的素質(zhì)教育是背道而馳的,嚴(yán)重制約了學(xué)校體育的健康發(fā)展。

1 研究方法與對(duì)象

本研究采用了問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、訪談法與數(shù)理統(tǒng)計(jì)的研究方法,以河南省農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校體育中的安全問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)管理為研究對(duì)象,對(duì)河南省農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校體育活動(dòng)中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 安全問(wèn)題影響因素調(diào)查分析

體育活動(dòng)中易產(chǎn)生的安全問(wèn)題原因很是復(fù)雜,它具有整體性、全程性的特征。我們必須樹(shù)立正確思想,認(rèn)真分析影響安全問(wèn)題的因素,認(rèn)請(qǐng)其發(fā)生的本質(zhì)。

2.1.1 場(chǎng)地器材因素

體育場(chǎng)地、體育器材等是教學(xué)、訓(xùn)練與課外體育活動(dòng)正常進(jìn)行的物質(zhì)保證。《中學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地器材擁有量做了詳細(xì)規(guī)定:不足1000人的學(xué)校人均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地為16m2,超過(guò)1000人的學(xué)校人均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地為14m2,超過(guò)2000人的學(xué)校人均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地為12～14m2。根據(jù)作者的走訪調(diào)查,農(nóng)村學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地近40%沒(méi)有硬化,都是高低不平的土場(chǎng)地,大多學(xué)校都達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),很多學(xué)校的場(chǎng)地都是足球場(chǎng)套在田徑場(chǎng)內(nèi),籃球場(chǎng)再套在足球場(chǎng)內(nèi),籃球場(chǎng)內(nèi)再套排球場(chǎng)和羽毛球場(chǎng)等設(shè)計(jì),體育場(chǎng)地的面積嚴(yán)重不足,再加上體育課一般集中在下午上,原本不足的體育場(chǎng)地、體育器材、體育設(shè)施等變得更為短缺,為學(xué)生的安全埋下了隨時(shí)可能發(fā)生的隱患。

2.1.2 學(xué)校安全制度因素

通過(guò)走訪觀察發(fā)現(xiàn):大對(duì)數(shù)學(xué)校都有制定了與體育活動(dòng)相關(guān)的學(xué)生安全制度與體育課安全制度,但大部分均“懸置高閣”,宣傳不足,沒(méi)有起到相應(yīng)的教育與警示作用,在學(xué)生中間也沒(méi)有引起足夠的重視,制度如同虛設(shè)。這也是造成體育活動(dòng)事故多發(fā)的原因。

2.1.3 教師因素

（1）對(duì)安全問(wèn)題不夠重視。

安全問(wèn)題是體育課上應(yīng)注意的首要問(wèn)題,但有些教師只是重視教學(xué),而忽視了學(xué)生的安全教育,對(duì)應(yīng)該注意的安全問(wèn)題要求不夠,講解也不到位,學(xué)生在活動(dòng)中易出現(xiàn)意外。

（2）教學(xué)方法不當(dāng)。

《學(xué)校體育工作條例》第8條規(guī)定:“體育課的教學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生身體與心理發(fā)展的規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教學(xué)大綱的要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)和所在地區(qū)、氣候條件”[1]。因此,教師應(yīng)靈活掌握教材,及時(shí)要求和提醒學(xué)生需要注意的事項(xiàng),以減少傷害事故的發(fā)生。

（3）缺乏急救常識(shí)。

體育教師除了教授體育知識(shí)、體育技能外,還應(yīng)具有安全急救常識(shí)。課堂或活動(dòng)中一旦出現(xiàn)突發(fā)傷害事故,可以及時(shí)采取有效的措施,進(jìn)行正確的、初步的緊急處理,以預(yù)防和避免傷情的進(jìn)一步發(fā)展,為治療贏取有利條件。

2.1.4 學(xué)生自身因素

（1）安全認(rèn)識(shí)的程度。

有些學(xué)生對(duì)易發(fā)生的安全問(wèn)題沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),上課時(shí)態(tài)度不認(rèn)真、思想很麻痹,只注重學(xué)和練,未注意相應(yīng)的安全保護(hù)措施,未想到不經(jīng)意的一跑、一跳等隨意的都有可能引起安全問(wèn)題的發(fā)生。

（2）準(zhǔn)備活動(dòng)的態(tài)度。

如果沒(méi)充分做準(zhǔn)備活動(dòng)就開(kāi)始較為劇烈的運(yùn)動(dòng),極易因其損傷。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同,既要有一般性的準(zhǔn)備活動(dòng),也要有專項(xiàng)的準(zhǔn)備活動(dòng),對(duì)易受傷的部位,應(yīng)充分的做好準(zhǔn)備活動(dòng)。對(duì)不認(rèn)真做準(zhǔn)備活動(dòng)的學(xué)生,及時(shí)的做好溝通和教育,以減少傷害事故的發(fā)生。

2.1.5 家長(zhǎng)因素

調(diào)查顯示:將近四成的學(xué)生家長(zhǎng)沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)安全教育,超過(guò)八成的家長(zhǎng)不愿為學(xué)生買(mǎi)意外傷殘保險(xiǎn)。這說(shuō)明家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的安全只是擔(dān)心,卻沒(méi)有采取相應(yīng)的行動(dòng)和措施。

2.2 學(xué)校體育的風(fēng)險(xiǎn)管理

2.2.1 學(xué)校體育的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵

學(xué)校體育的風(fēng)險(xiǎn)管理是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、可能性等因素進(jìn)行綜合的預(yù)測(cè)、考察、分析等的基礎(chǔ)上,所制定出的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等系統(tǒng)而科學(xué)的體育風(fēng)險(xiǎn)管理方法[2]。它將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論與體育活動(dòng)組織所具有的特點(diǎn)進(jìn)行深入的結(jié)合,去探求體育風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生與變化的規(guī)律,對(duì)可能發(fā)生的傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前介入,以有效避免安全意外、傷害和損失發(fā)生的過(guò)程。

2.2.2 學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的過(guò)程,能否全面、深刻的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)決策的質(zhì)量將產(chǎn)生直接影響[3]。只要對(duì)學(xué)校體育存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)加以分析、判斷和歸類,并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、識(shí)別和評(píng)估,就可有效避免不必要風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生次數(shù)。

2.2.3 學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）內(nèi)涵。

學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過(guò)對(duì)大量資料進(jìn)行收集分析的基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前識(shí)別、預(yù)測(cè)和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與損失程度[4]。可見(jiàn),傷害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),它包括風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的時(shí)間分析、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分析、風(fēng)險(xiǎn)可控性分析、損失程度分析等內(nèi)容。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。

學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有:定量評(píng)估法、指數(shù)評(píng)估法、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法、危險(xiǎn)評(píng)估軟件法等。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

①體育活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。體育教師長(zhǎng)期工作在體育活動(dòng)的第一線,對(duì)這方面的體會(huì)較深刻,所以以體育教師評(píng)估結(jié)果作為主要參考。第二參考以專家評(píng)估結(jié)果為主,這是因?yàn)閷＜业睦碚撍缴詈?。以學(xué)生評(píng)估結(jié)果為第三參考,這是因?yàn)閷W(xué)生是活動(dòng)的實(shí)際參與者。由于大多學(xué)校都不能開(kāi)設(shè)體育課程大綱所規(guī)定的全部項(xiàng)目,學(xué)生所評(píng)估出的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目大多是學(xué)校本身已開(kāi)設(shè)的體育項(xiàng)目。結(jié)合以上三類人群的評(píng)估,本文對(duì)13個(gè)項(xiàng)目按危險(xiǎn)程度進(jìn)行傷害風(fēng)險(xiǎn)排序?yàn)?1～4位的列為高危項(xiàng)目、5～8位的列為中危項(xiàng)目、9～12位列為低危項(xiàng)目三大類。②體育活動(dòng)傷害事故的場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。體育活動(dòng)傷害事故的場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與體育活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所選擇的人群相同。對(duì)五大活動(dòng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果排序?yàn)?1～2位排序?yàn)楦呶?chǎng)所、第3位排序?yàn)橹形?chǎng)所、4～5位排序?yàn)榈臀?chǎng)所。

2.2.4 控制學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)的管理技術(shù)

體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)根據(jù)學(xué)校體育教學(xué)過(guò)程中所面臨的傷害事故的狀況與管理目標(biāo),有針對(duì)性的選擇風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù),確保在保障程度一定時(shí),體育活動(dòng)的保障程度最高[5]。在實(shí)踐中,一些體育教師常針對(duì)可能出現(xiàn)的“情況”去采取相應(yīng)的預(yù)防策略,以減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生。本研究中我們?cè)噲D引人現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與方法,對(duì)有可能發(fā)生傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、分析,然后提出體育傷害事故應(yīng)對(duì)的技術(shù)與策略,目的是以降低或避免傷害風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。目前,社會(huì)上大多采用回避、轉(zhuǎn)移、保留和降低四種方法去應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其中,采用最多的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略是風(fēng)險(xiǎn)降低。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

（1）安全事故的具有全程性、不確定性的特點(diǎn),在活動(dòng)時(shí)隨時(shí)有可能發(fā)生安全問(wèn)題。

（2）農(nóng)村中小學(xué)校體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)源主要來(lái)自教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、體育場(chǎng)地器材等方面。

（3）農(nóng)村中小學(xué)生體育活動(dòng)傷害事故的應(yīng)對(duì)方法有:風(fēng)險(xiǎn)回避、轉(zhuǎn)移、保留和降低四種。

4.2 建議

（1）校長(zhǎng)和教師應(yīng)該齊抓共管,責(zé)任到人,對(duì)涉及到學(xué)生的安全問(wèn)題必管必問(wèn)。

（2）加強(qiáng)體育教師的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)化水平,以減少安全事故的發(fā)生。

（3）家長(zhǎng)應(yīng)配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,為學(xué)生參加意外傷殘保險(xiǎn)。

（4）加強(qiáng)學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)管理研究。在日常管理工作中,積極引人體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)理論,對(duì)學(xué)生、體育教師及相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育,切實(shí)的提高他們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

[1]石巖.體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研究之思考[J].體育與科學(xué),2008,29（2）:4-6.

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[3]周伏平.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)規(guī)劃[M].北京:中信出版社,2004.

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[5]范明志,陳錫堯.對(duì)我國(guó)重大體育賽事風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的初探[J].體育科研,2005,26（2）:26-29.