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        淺談人事檔案誠(chéng)信缺失問(wèn)題及對(duì)策

        2015-12-05 14:17:50肇慶市第三人民醫(yī)院嚴(yán)金瑜
        辦公室業(yè)務(wù) 2015年11期
        關(guān)鍵詞:人事檔案誠(chéng)信問(wèn)題

        文/肇慶市第三人民醫(yī)院 嚴(yán)金瑜

        淺談人事檔案誠(chéng)信缺失問(wèn)題及對(duì)策

        文/肇慶市第三人民醫(yī)院嚴(yán)金瑜

        【摘要】人事檔案管理是人事工作不可或缺的內(nèi)容,對(duì)培養(yǎng)、選拔和使用人員提供了重要的參考價(jià)值。但目前人事檔案誠(chéng)信缺失問(wèn)題日益突出,本文就此現(xiàn)象分析其存在的原因并探討相應(yīng)的對(duì)策。

        【關(guān)鍵詞】人事檔案;誠(chéng)信;問(wèn)題;對(duì)策

        人事檔案系統(tǒng)全面地記錄了人員的歷史情況、工作經(jīng)歷、優(yōu)缺點(diǎn)及受過(guò)的獎(jiǎng)懲等,對(duì)人力資源管理發(fā)揮著重要作用。但隨著當(dāng)今高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),人事檔案的誠(chéng)信缺失問(wèn)題日益突出,影響對(duì)職工特點(diǎn)及工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)。

        一、人事檔案誠(chéng)信缺失問(wèn)題

        (一)人事檔案造假嚴(yán)重。近年來(lái),中組部及各地查處干部或干部幫助家屬履歷造假的案件層出不窮,這種行為任其蔓延,將會(huì)貽害無(wú)窮。這些虛假檔案無(wú)疑使檔案失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,檔案的信任度可想而知。究其原因,主要有如下幾方面:第一,有關(guān)人員受個(gè)人利益驅(qū)使,內(nèi)外相互串通,更改、造假人事檔案;第二,干部人事管理存在漏洞,制度剛性約束不強(qiáng),監(jiān)管執(zhí)行不到位,懲戒力度不夠;第三,干部檔案管理部門對(duì)檔案材料甄別不仔細(xì)、查檔不認(rèn)真、管理不盡職責(zé)。

        (二)人事檔案脫節(jié)現(xiàn)象普遍存在。人員流動(dòng),檔案亦要同步調(diào)動(dòng)。若辭職人員為干部身份,檔案則由原單位調(diào)至人才交流中心托管,若此人員入職有檔案保管權(quán)的單位,那么可由新單位從人才服務(wù)中心調(diào)入;若此人員不再受聘于其他單位,而又不在人才服務(wù)中心辦理托管手續(xù),那么此檔案就成為一“死檔”而無(wú)法反映檔案主人辭職后的社會(huì)活動(dòng),其檔案資料就不可避免地存在失真現(xiàn)象。而工人身份者,則由勞動(dòng)局保管,有些人甚至自己保管檔案,更不能確保檔案的真實(shí)性。

        (三)“再造檔案”層出不窮。人事檔案具有嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、唯一性。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)人一生只能有一份人事檔案,只有在檔案遺失或損壞的情況下才能重建檔案。然而,在實(shí)際工作中,有檔案保留權(quán)的企事業(yè)單位為了留住人才或逼迫跳槽人員辦清相關(guān)手續(xù)而扣留人事檔案。而接收人員的單位不積極與原單位協(xié)商,就違背法律,重新為新進(jìn)人才建立一份人事檔案,這種再造的檔案根本談不上什么信任度,其檔案的作用也毫無(wú)意義。

        二、人事檔案堅(jiān)持誠(chéng)信管理的對(duì)策

        (一)以法律維護(hù)人事檔案的誠(chéng)信化。首先,要積極普法,讓《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)保密法》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等法律法規(guī)在廣大干部和職工心中都根深蒂固,充分發(fā)揮法律的指引作用,任何人需要調(diào)動(dòng)和利用檔案都必須按規(guī)章辦事。其次,針對(duì)借口涂改、偽造檔案材料,私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料等情節(jié)惡劣的、影響很壞的違法犯罪行為,不管是什么人,都要本著法律面前人人平等的原則,要毫不猶豫地繩之以法,予以堅(jiān)決打擊。最后,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)要求有檔案保留權(quán)的單位要按政策辦事,對(duì)于辭職需調(diào)出人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)為其轉(zhuǎn)檔,杜絕為留人才而扣押人事檔案的現(xiàn)象發(fā)生。

        (二)以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好檔案工作。人事檔案管理人員必須有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),工作人員在平時(shí)的工作中必須嚴(yán)把“三關(guān)”。一是要把好材料的入口關(guān),對(duì)來(lái)路不明及有疑義的材料,要親自進(jìn)行調(diào)查核實(shí),驗(yàn)明正身,做好初步認(rèn)定工作,切斷問(wèn)題文件材料的源頭。二是嚴(yán)把人事檔案材料的轉(zhuǎn)入關(guān),各部門平時(shí)在積累文件、材料時(shí),要做到去偽存真,不讓虛假文件、材料有任何留存之機(jī)。對(duì)新形成的檔案材料,一律嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,并進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地鑒別。三是嚴(yán)把人事檔案轉(zhuǎn)遞關(guān)。在人事調(diào)動(dòng)時(shí),檔案人員接到調(diào)檔函,要將其人事檔案材料進(jìn)行收集,認(rèn)真核對(duì),并分類、編號(hào)、裝訂,填寫檔案回執(zhí)單,密封后加蓋公章,通過(guò)機(jī)要發(fā)至用人單位檔案部門或由組織派專人送取。嚴(yán)禁個(gè)人辦理人事檔案事宜或自帶人事檔案。在日常工作中,人事檔案管理人員應(yīng)及時(shí)收集、整理個(gè)人可入檔的動(dòng)態(tài)信息,并逐一分類放入其人事檔案,以防出現(xiàn)人事與檔案脫節(jié)的現(xiàn)象。

        (三)不斷提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在人事檔案管理工作中,檔案管理人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、科學(xué)文化知識(shí)、職業(yè)道德修養(yǎng)等綜合素質(zhì)是確保檔案工作質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)加大對(duì)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)工作人員的保密意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí),鼓勵(lì)積極自學(xué),鼓勵(lì)積極與同行交流學(xué)習(xí),提升自己的工作技能,提高工作質(zhì)量,把專業(yè)技術(shù)年度考核與工資待遇掛鉤,形成一定的激勵(lì)的機(jī)制,促進(jìn)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)的提高。

        (四)以信息化管理人事檔案。目前,人才流動(dòng)性加大,“單位”人漸趨為“社會(huì)”人。人才的社會(huì)市場(chǎng)化逐步提高,紙質(zhì)檔案已不能確保所提供的材料是真實(shí)可信的,把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)融入人事檔案管理之中是確保人事檔案誠(chéng)信化的重要手段。檔案管理部門可以建立一個(gè)權(quán)威、安全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在此建立起個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息檔案,更靈活、更全面地記錄個(gè)人的人生軌跡,使檔案資料更具社會(huì)化,可以解決人檔脫節(jié)、檔案被扣留、“死檔”等諸多問(wèn)題。

        三、總結(jié)

        隨著當(dāng)今高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),各類人才的發(fā)展空間也越來(lái)越廣闊,對(duì)人事檔案的誠(chéng)信化要求越來(lái)越高。人事檔案管理要沿著法制化、規(guī)范化、信息化的軌道前進(jìn),才能確保人事檔案的誠(chéng)信化。

        參考文獻(xiàn):

        [1]韓雪濤.芻議人事檔案中的信任危機(jī)[J].辦公室業(yè)務(wù),2012(2):127-128.

        [2]劉冬麗.當(dāng)前人事危機(jī)面臨的危機(jī)及應(yīng)對(duì)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2012 (11),3:248-249.

        [3]陳國(guó)英.檔案造假原因及防范對(duì)策[J].浙江檔案,2003(5):23.

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