王沖，史寶娟

（華北理工大學 經(jīng)濟學院，河北 唐山 063009）

煤炭等化石能源過多使用，引起CO2排放量增加，對大氣層的臭氧層造成破壞，給生態(tài)文明造成了負面影響，引起了環(huán)境污染、生態(tài)退化和全球氣候變暖等諸多問題。因此，節(jié)能減排已成為國內(nèi)發(fā)展的重要任務(wù)。

由于自然條件和歷史原因，河北省形成了以鋼鐵、煤炭、化工、裝備制造等資源消耗型重污染行業(yè)為主體的多元支柱產(chǎn)業(yè)格局。長期的粗放型經(jīng)濟增長方式，造成了嚴重的能源浪費，引發(fā)了河北省許多生態(tài)環(huán)境問題，尤其是霧霾，嚴重地危害了全社會的利益。而且京津冀協(xié)同發(fā)展進程中，河北省扮演著“服務(wù)”與“崛起”兩個角色，在為京津發(fā)展服務(wù)的同時，更重要的是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，主動搞好功能、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、要素、交通、環(huán)境等方方面面的對接，努力爭取新的更大作為。作為典型的資源大省，河北省節(jié)能減排的研究對其它資源型地區(qū)發(fā)展將具有很大價值。

基于上述背景，為不影響經(jīng)濟增長且進一步促進河北省更好地實現(xiàn)低能耗、低排放、高效率的經(jīng)濟增長方式。碳排放現(xiàn)狀分析具有重要意義。通過對碳排放總量和主要碳來源的生活消費、交通和工業(yè)三方面的碳排放分析，可以更加了解河北省發(fā)展過程中的碳排放情況，有助于發(fā)現(xiàn)目前河北省碳排放現(xiàn)狀問題、薄弱環(huán)節(jié)和著力點，提出有方向的建議。

一、碳排放模型

二氧化碳主要是由于化石能源燃燒所釋放的，本文選擇將各種能源消耗所排放的CO2量之和作為估算模型進行研究。從能源平衡表中可知，在能源消費中包括交通、建筑、生產(chǎn)及生活等。根據(jù)CO2排放量的計算方法，CO2排放總量用如下公式來計算：

由于在計算過程中，并非所有能源的消耗數(shù)據(jù)都可以搜集，所以，大多數(shù)學者都選擇總體計算法來估算二氧化碳排放量，其轉(zhuǎn)化后的模型為：

公式2中，E和K 分表示各種化石能源消耗折算為標準煤后的總和和碳排放系數(shù)，其中K 為2．4567噸CO2，即標準煤的二氧化碳排放系數(shù)為2．4567。

公式2中，E和K 分表示各種化石能源消耗折算為標準煤后的總和和碳排放系數(shù)，其中K 為2．4567噸CO2，即標準煤的二氧化碳排放系數(shù)為2．4567。

二、河北省碳排放現(xiàn)狀分析

（一）碳排放量現(xiàn)狀分析

1 CO2排放總量分析

收集2005－2013年河北省的能源消費總量數(shù)據(jù)，并加以整理。河北省2005年至2013年的CO2排放總量見表1。

表1 2005－2013年河北省CO2 排放量

2005年至2013年，河北省的CO2排放總量為逐年上升，2005年和2013年的河北省的CO2排放量分別為48731．08 萬噸和76576．22 萬噸，增長了57．14%；在此期間，全國平均碳排放量增長了58．90%，河北省略低于全國水平，并未遠遠低于全國年增長率。這一點說明河北省的碳排放并沒有為降低全國CO2排放量做較大貢獻，河北省仍面對了一定的節(jié)能減排壓力。

圖1 2005－2013年河北CO2 排放量變化趨勢

從增長速度來看，圖1中CO2排放量曲線雖然整體呈上升趨勢，但是增長速度并不穩(wěn)定。觀察河北省CO2排放量增速曲線，可以看出2005年之后，曲線整體呈下降趨勢，2005年河北省CO2排放量增速為14．34%，2013年相較2001年下降了11．30%，增長速度為3．04%，9年時間河北省的CO2排放量年均增長率為6．79%，總體來看，河北省CO2排放量呈中低度增長，減排取得一定成績。而在此期間，河北省CO2排放量增長速率先劇減、再驟增、后驟減。2005年河北省CO2排放量增長速度是14．34%，至2008年期間，CO2排放量增長速度直線下降到3．12%；從2008年后開始增長速度又增加，從3．12%到2010年的最高值8．21%，但是并沒有超過2005年的增速；此后2010年為轉(zhuǎn)折點，增速開始下降，2012年降到最低，達到2．55%，但是2013年的速度并沒有繼續(xù)下降，與2012年相比較卻有小幅上升。這一原因主要是由于2008年后，國家大規(guī)模進行大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)消耗能源劇增。總體來看，9年間河北省減排取得了一定成績，出現(xiàn)增長速度最高的2010年，其CO2排放量增速低于2006年，從2011年開始，減排小有成就，增速持續(xù)走低，但是2013年卻有上漲勢頭。

2 高排放原因分析

河北省為能源消耗大省，減排任務(wù)任重而道遠，究其直接原因有以下兩方面。

（1）能源消費量高且能源消費結(jié)構(gòu)呈高碳特征

造成溫室氣體排放量增加的主要原因是能源消費的持續(xù)增加，尤其是煤炭能源的消費。河北省能源消費總量逐年增長，從2005年的19835．99萬噸標準煤增加到2013年的31170．36 萬噸標準煤，2013年河北省能源消費比2005年增加了57．14%。2005－2013年河北省能源消費構(gòu)成顯示，河北省原煤消費幾乎占能源總消費的90%以上，天然氣和一次電力等較為清潔的能源占有的比例較小。與全國能源消費結(jié)構(gòu)相比，河北省煤炭消費比例偏高。

（2）能源利用水平有所提高，但總體利用率仍舊較低

將2005年～2013年河北省與全國單位GDP能耗指標值進行比較，河北省的單位GDP能耗由1．96噸標準煤／萬元下降到1．09噸標準煤／萬元，單位GDP能耗較少了0．86噸標準煤／萬元，而全國降了0．67噸標準煤／萬元，降幅較大，說明能源利用效率有較大提高，節(jié)能降耗成果顯著?？傮w來看，河北省單位GDP能耗均高于全國平均水平，2013年河北省單位GDP能耗是全國平均值的1．64倍，說明河北省的能源利用率總體偏低，節(jié)能降耗潛力大，能源利用效率有待進一步提高。

（二）碳排放源現(xiàn)狀分析

1 生活消費碳排放

除工業(yè)以外，河北省生活消費能源消費量占能源消費總量比例最高，因此，生活消費碳排放也隨之較高。從2005年至2013年河北省生活消費碳排放量整體呈上升趨勢，雖然在2013年有小幅度下降，但仍比2011年之前比例高。2005 至2013年生活消費碳排放量增長了1．38倍，且同期河北省碳排放總量增長了1．57倍。從2005年至2013年，人均生活消費碳排放增長率為3．21%，而同期河北省總?cè)丝诘哪昃鲩L為0．78%，河北省的人均生活消費碳排放增長速度高于人口增長速度。

2 交通碳排放

在不同的地區(qū)，由交通能源消費造成的溫室氣體排放量的比例不同。從綜合能源平衡表中，可以看出河北省的交通業(yè)的能源消費量相對其它產(chǎn)業(yè)來說并不算高，但是2005～2013年交通CO2排放年增長趨勢不斷增大。形成這種增長趨勢的主要原因之一是河北省的機動車數(shù)量連年來持續(xù)增加。2005年至2013年，河北省機動車總量持續(xù)增加，在2005年和2013年分別達到了301．74萬輛和1035．62萬輛，2013年河北省機動車總量相比2005年增加了2．43倍。其中私家車數(shù)量所占比也呈增加趨勢，2013年比2005年增加了2．53倍。在交通運輸工具擁有量統(tǒng)計中，2013年個人擁有量占合計的75．5%，其中，載客汽車、轎車、摩托車個人占有量都在90%以上，而載貨汽車的比例也在80%左右。2013年的民用車輛擁有量中，個人擁有所占比例為70．79%，從統(tǒng)計指標來看，載客汽車和轎車占絕對比例，在載客汽車中，小型載客汽車擁有量大于大型汽車擁有量，從2011年到2013年，除大型載客汽車，重型載貨汽車和摩托車有所減少外，其它車輛并未減少，其中增長速度最快的車輛是轎車。造成河北省私人機動車數(shù)量增加的原因一方面在于人們生活水平不斷提高，購買力的提升；另一方面在于公共交通服務(wù)的發(fā)展具有一定的局限性，尤其是軌道交通，其發(fā)展速度完全滯后于公路用地的擴張速度。

3 工業(yè)碳排放

在河北省的能源平衡表中，可以看出工業(yè)能耗在整體碳能耗中所占比是最高的。工業(yè)能耗與企業(yè)管理方式、技術(shù)水平及工藝處理條件有關(guān)，工業(yè)碳排放量采用河北省統(tǒng)計年鑒中工業(yè)能耗作為基本參數(shù)，由此來說明河北省2005－2013年的工業(yè)碳排放量及未來趨勢。從2005年至2013年工業(yè)碳排放量呈逐年增長趨勢，2013年河北省能源消費總量為31170．36噸標準煤，而工業(yè)消耗達到25104．31噸標準煤，根據(jù)公式2可以估算出，工業(yè)CO2所占比例為80．54%。從年增長速度可以發(fā)現(xiàn)，2005－2007年，河北省工業(yè)生產(chǎn)造成的CO2排放年增長速度上升，分別為1．84%上升到8．84%，2008年有所下降，但在2010年開始上升，并在2011年增長速度達到最高，比上年增長了16．21%，2012年由于單位GDP能耗有所下降，工業(yè)生產(chǎn)CO2排放增長速度下降，下降幅度約為12．72個百分點，但是碳排放總量仍高于北京。目前河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，河北省第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國水平。比較2005年與2013年河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)比重不但沒有下降，反而有所上漲，2005年至2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有進行大的調(diào)整。中國處于工業(yè)化進程中，難以徹底地從全局上進行技術(shù)改造。因此，調(diào)整結(jié)構(gòu)，逐漸加大第三產(chǎn)業(yè)的比重，是減少工業(yè)碳排放的主要措施之一。

三、河北省節(jié)能減排的對策

（一）減少煤炭使用

溫室氣體排放主要是由能源消費引起的，而河北省能源結(jié)構(gòu)中，煤炭使用較多，天然氣和一次電力等清潔能源使用較少，因此，應努力較少煤炭的使用。從生產(chǎn)方面，首先，應降低能耗相對較大企業(yè)所占的比例；2010年，僅河北唐山關(guān)閉取締1168家高耗能高污染企業(yè)。2011年河北省繼續(xù)實施"雙三十"工程。其次，政府應完善環(huán)境能源交易制度；河北環(huán)境能源交易所成功舉辦排污權(quán)交易，交易成功案例較少，政府應完善交易機制；第三，鼓勵企業(yè)淘汰耗能大的陳舊設(shè)備，政府應在政策上給予支持。河北2010年發(fā)放9000萬元用于淘汰落后產(chǎn)能方面的補助。但是具體的相關(guān)政策并不具體，對于成本較高的設(shè)備，政府應考察企業(yè)的設(shè)備是否陳舊落后，并給予一定的支持。

（二）生活方式實現(xiàn)低碳

照明方面，我國已出臺白熾燈淘汰路線，在選擇照明設(shè)備時，應盡量選擇具有節(jié)能效果的燈具。河北省已經(jīng)啟動推廣高效照明產(chǎn)品活動，補貼推廣500萬只節(jié)能燈，購買節(jié)能燈最高補貼50%；家用電器等方面應更加注重能效標準，提升低碳消費意識。家電節(jié)能補貼政策已結(jié)束，河北省應積極出臺其他措施來引導消費者在購買家電時選擇能效高的產(chǎn)品；出行方面，盡量選擇自行車或步行等不需消耗能源的出行方式?？傊?，從各方面出發(fā)，減少能源消耗，選擇低碳方式。此外，應加大力度推廣分時段電力價格，提升人們的節(jié)電意識。河北省石家莊市在居民用電中試行峰谷分時電價，鼓勵人們合理使用電。

（三）優(yōu)化公共交通體系評價指標，構(gòu)建綠色交通體系

汽車尾氣的排放是造成碳排放量增加的主要因素之一。而公共交通系統(tǒng)的建設(shè)和完善是減少機動車碳源的重要手段。首先應完善公共交通體系的評價指標，保證公共交通體系的科學性。運用河北省建制定的城市公共交通評價體系對河北省的各地區(qū)公共交通體系進行評價，發(fā)現(xiàn)不科學，不達標準的地區(qū)，進行有目的的改善；其次，構(gòu)建綠色公交體系，河北省加大了新能源汽車的推廣力度，2014年至2015年，河北省公共交通服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑼茝V5715輛新能源汽車，新增充電站83 座、各類充電樁5455 個。此外，河北省農(nóng)村機動車數(shù)量的增加對城市交通也造成一定的壓力，因此，公共交通體系的建設(shè)應延伸到農(nóng)村，實行農(nóng)村與城市相接軌。

（四）提升產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

目前，河北省的企業(yè)都通過技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝升級來改善原有的高耗能、高排放的情況。以河北省的鋼鐵企業(yè)為例，目前，河北鋼鐵集團共擁有3066項自主知識產(chǎn)權(quán)，已參與起草了30 項國家標準。唐鋼技術(shù)中心中厚板研究所在廣泛走訪用戶和大量市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，與東北某大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂了合作開發(fā)意向，研發(fā)出15CrMo鋼種、宣鋼一鋼軋廠重點投入技術(shù)力量積極謀劃智利標準螺紋鋼新品開發(fā)與生產(chǎn)、宣鋼公司成功開發(fā)Φ10．0mm、Φ11．0mm 規(guī)格SWRH77B－Cr鋼材，這一系列成果說明，通過工藝升級，河北鋼鐵將產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，由單一的粗鋼生產(chǎn)開始向中高端方向發(fā)展，很大程度地減少了河北省的碳排放量。因此，提升產(chǎn)品工藝時，以市場需求出發(fā)，注意研發(fā)過程中與同類企業(yè)的合作，提高專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)素質(zhì)。

此外，在努力從碳源角度減少碳排放的同時，也應注意加強碳匯能力。目前河北省多個碳匯林的項目都在建設(shè)之中，包括國龍?zhí)紖R林、河北定州中國第一個大型碳匯造林項目等。在進行碳匯林建設(shè)的同時，也應利用其它碳匯資源，比如草地、農(nóng)作物等。

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