“生活在別處”,這個(gè)充滿了生命活力的法國(guó)詩(shī)人蘭波的詩(shī)句,用在外來(lái)務(wù)工人員身上時(shí),卻更多地代表了無(wú)奈、窘迫、拼搏和分離。
外來(lái)務(wù)工人員是改革開放后、城鄉(xiāng)二元體制下產(chǎn)生的特殊人群。數(shù)以億計(jì)的外來(lái)務(wù)工人員填充了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于勞動(dòng)力的迫切需求,解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分配問(wèn)題,也讓城市和鄉(xiāng)村的矛盾愈發(fā)突出。文化差異、就業(yè)歧視、社會(huì)保障不平等使得部分人選擇鋌而走險(xiǎn),觸犯刑律,成為社會(huì)綜合治理的難題。
為此,《方圓》雜志在2015年初啟動(dòng)了“外來(lái)務(wù)工人員犯罪與預(yù)防”調(diào)查活動(dòng),在全國(guó)內(nèi)依托北京、天津、廣東、浙江等地的檢察機(jī)關(guān),以外來(lái)務(wù)工人員涉及的刑事案件為標(biāo)本,深入剖析外來(lái)務(wù)工人員犯罪特點(diǎn)與預(yù)防措施,為檢察機(jī)關(guān)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障民生提供一份全方位的參考。