周開福,王海莉,馬 燕,趙俊華,李瓊芬
(1.云南省勐??h農(nóng)業(yè)機械化技術學校,勐海666200;2.云南省景洪市農(nóng)業(yè)機械化技術學校,景洪666100)
云南省勐??h農(nóng)業(yè)和科技局認真落實中央文件精神,自實施陽光工程以來,對于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民就業(yè)能力,脫貧致富等方面取得了明顯成效。農(nóng)機學校在服務社會,承擔陽光工程培訓方面發(fā)揮著重要作用。文章就勐??h農(nóng)業(yè)機械化技術學校承擔陽光工程狀況及進一步發(fā)展問題進行探討。
勐海縣農(nóng)業(yè)機械化技術學校隸屬勐??h農(nóng)業(yè)和科技局。學校有教職工10名。聘任高級教師8名。具有獨立的教學場所和固定的教練場地,學校占地面積為6 359.43m2,教練場地為3000m2,全部為硬化場地,辦公室、教室、學員宿舍、電教室、檔案室等配套設施較為齊全有效。學校服務社會的能力不斷加強,社會貢獻率不斷提高,全社會對職業(yè)教育的認可度越來越高,農(nóng)機學校有條件、有能力承擔陽光工程培訓項目。
1.2.1 做好培訓基地組織建設
按照 “政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則,西雙版納州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務輸出工作領導小組辦公室在各縣、市經(jīng)過公開競聘,確定了各縣、市農(nóng)機學校為陽關工程培訓基地。勐??h陽關工程培訓基地加強了組織建設,確定了專業(yè)的師資隊伍。
1.2.2 嚴格管理規(guī)范運作
勐海縣陽光工程培訓基地按照 《云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽關工程項目管理辦法》和 《云南省農(nóng)村勞動力培訓陽關工程項目實施方案》使培訓工作向有序化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
1.2.3 培訓目標明確,保證教學的正常進行
勐??h農(nóng)業(yè)機械化技術學校能夠以農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和就進就地為目標,圍繞提高農(nóng)民技能進行培訓。在培訓過程中,能夠比較科學地制定培訓計劃,安排培訓課程、培訓教材師資力量,強化德能培訓和考核制度,使學員有所長,學有所專,達到了一定技能水平。
1.3.1 轉(zhuǎn)移就業(yè)比較困難
版納地區(qū)大型工廠少,很多農(nóng)民都不愿意外出打工,主動轉(zhuǎn)移就業(yè)能力弱。
1.3.2 市場調(diào)研不夠,培訓項目仍然不能滿足市場需求
陽光工程培訓前期需求調(diào)研不夠充分,單位用工需求調(diào)研不足。造成當前普遍存在的培訓項目與用工單位需求項目脫節(jié)的現(xiàn)象。培訓質(zhì)量參差不齊,培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)尚有困難。
1.3.3 后續(xù)跟蹤服務不夠
不利于調(diào)整培訓項目,培訓課程,不利于陽光工程可持續(xù)發(fā)展。
從實際出發(fā),使陽光工程定位于壩區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的“啟蒙培訓”、 “引導性培訓”。通過短期培訓,讓農(nóng)民開闊眼界,增強外出就業(yè)的信心和動力。例如,勐??h陽光工程根據(jù)農(nóng)村實際,農(nóng)民需求,確定培訓內(nèi)容和方法,讓農(nóng)民開闊眼界,實現(xiàn)依靠知識勤勞致富的目標,許多農(nóng)民通過 “陽光工程”培訓后,不但增長了知識,提高了技能,實現(xiàn)了就業(yè),而且思想也正在發(fā)生著深刻的變化。
放寬對參加 “陽光工程”項目培訓的學員的年齡和非農(nóng)業(yè)人口的限制,讓更多的人受惠于 “陽光工程培訓”。進一步合理安排培訓時間,采取自愿報名的方式,方便各類人員的根據(jù)各自的實際情況進行選擇。細化培訓對象,按個人的基本情況進行分類,擇優(yōu)分類培訓。
“陽光工程”培訓的可持續(xù)發(fā)展,在于結合新形勢、新任務、新政策,不斷調(diào)整培訓項目和內(nèi)容。2010年勐??h陽光工程培訓項目是橡膠割膠工培訓。2011年培訓項目是割膠工、植保員、蔬菜園藝工、菌類園藝工。2012年培訓項目是種植服務人員、獸醫(yī)服務人員、涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)專項技術培訓、畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)服務人員、農(nóng)機操作手。2013年培訓項目是高產(chǎn)創(chuàng)建甘蔗栽培技術、水產(chǎn)養(yǎng)殖員、專業(yè)合作社骨干社員、割膠工。
深入企業(yè)調(diào)查研究,了解市場需求,推動培訓機構實現(xiàn),訂單培訓能夠有效提高培訓的針對性和實用性,實現(xiàn)培訓學員順利,穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移。用工單位和培訓學員的雙贏才是 “陽光工程培訓”得以可持續(xù)發(fā)展的根本保證和內(nèi)動力所在。例如, “就近轉(zhuǎn)移、就地培訓” “企業(yè)出工、聯(lián)合培訓”等行之有效的模式,均取得較好的效果。
2.5.1 加強培訓質(zhì)量的考核
要把陽光工程培訓質(zhì)量考核作為項目監(jiān)管的重要內(nèi)容,制定培訓質(zhì)量考核辦法,加大培訓質(zhì)量考核力度,著重考核結業(yè)率、就業(yè)率和用人單位的滿意度。
2.5.2 始終嚴格執(zhí)行五項制度
公式制度:各地要向社會公布承擔項目的培訓基地名稱、培訓任務、資金補助等內(nèi)容。 “第一堂課”制度:在第一節(jié)課上,陽光辦的負責人重點講解實施陽光工程的重大意義。臺賬制度:培訓基地必須健全農(nóng)民的培訓轉(zhuǎn)移臺賬,臺賬填寫必須完整。月報制度:各級陽光辦要按月統(tǒng)計各培訓基地的培訓和轉(zhuǎn)移名單,還要及時將培訓學員的信息錄入 “陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)”。驗收制度:重點做好招生前培訓基地招生簡章的審核工作,招生后學員的數(shù)量和身份的檢查,結業(yè)時,要對每班次結業(yè)學員的數(shù)量和培訓效果進行抽查,了解轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。
2.5.3 協(xié)調(diào)各方面關系 確保培訓經(jīng)費到位
“陽光工程”是一項系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)牧業(yè)、財政、勞動和社會保障、扶貧、教育、科技等多個部門。要求培訓基地提出經(jīng)費使用項目,與地方相關部門協(xié)調(diào)關系,確保關系經(jīng)費渠道暢通,經(jīng)費到位。還要加強市場調(diào)研,校企合作,就業(yè)后續(xù)調(diào)查等方面經(jīng)費補貼。