郭軍平

（云南民族大學人文學院，云南 昆明 650500）

中越陸地邊界勘界后中法邊事交涉（1885-1949）

郭軍平

（云南民族大學人文學院，云南 昆明 650500）

1883-1885年的中法戰(zhàn)爭結(jié)果是中國不敗而敗，法國不勝而勝。中國被迫同法國簽訂了《中法新約》，根據(jù)約內(nèi)內(nèi)容中法兩國勘定中越邊界。中越邊界勘定后，法國提議由中法兩國共同設(shè)置中越邊界管理機構(gòu)——對汛。中越邊界勘界后中法兩國對汛機構(gòu)處理了不少邊事交涉，這些邊事交涉包括界碑交涉、邊民往來交涉、邊民邊事糾紛等。

中越陸地邊界勘界；中法；邊事交涉；對汛

一、中越邊事交涉背景

法國覬覦越南已久，早就有吞并越南的野心。從十八世紀末起，法國就發(fā)起了一系列侵略越南地活動。法國侵略越南的戰(zhàn)火一步步逼近了我國滇、桂、粵邊境又加之越南向中國進行求救，于是，清政府于1881年底至1882年初派兵支援越南地抗法斗爭。1883年12月底中法戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。中法戰(zhàn)爭的結(jié)果是中國不敗而敗，法國不勝而勝。

1.中越邊界的勘界。

1885年6月9日中國被迫與法國簽訂了《中法新約》?！吨蟹ㄐ录s》共十款內(nèi)容，其中第六款規(guī)定：“自此次訂約畫押之后起，限六個月期內(nèi)，應(yīng)由中、法兩國各派官員，親赴中國與北圻交界處所，會同勘定界限……。”[1]按照《中法新約》第三款規(guī)定，中法雙方需共同派遣官員親赴中國與北圻交界處會同勘定中越邊界。

中法越南勘界分三段進行，即桂越段、滇越段、粵越段。法國方面派出總理勘定邊界事務(wù)大臣浦理燮及勘定邊界官師克勤、倪思、狄塞爾、卜義內(nèi)、巴律共六員。中國方面派出內(nèi)閣學士周德潤前往云南，與岑毓英、張凱嵩辦理中越云南段勘界事宜，同時派鴻臚寺卿鄧承修前往廣西會同張之洞、倪文蔚、李秉衡辦理中越邊界廣西段勘界事宜。

中越邊界勘界從1885年12月底開始至1897年6月結(jié)束，歷時十一年之多。在這十一年中，在中法雙方簽訂了《續(xù)議界務(wù)專條》、《廣東越南第一圖界約》、《廣東越南第二圖界約》、《桂越界約》、《滇越界約》等一些列條約。最后在中越邊界桂越段樹立了207塊界碑，在滇越段樹立了93塊界碑，粵越段樹立了66塊界碑。

2.中越邊界管理機構(gòu)的設(shè)置。

中法戰(zhàn)爭后，越南徹底淪為法國的殖民地。中越邊界的勘定，使得中越兩國間開始有了明確的邊界。中越邊界勘界后，法國為了明確自己的所得利益，便加強了對中越邊界的管理，并設(shè)置了邊界管理機構(gòu)——對汛。

“對汛”二字法文是叫做Postes militaries Doubles，它的涵意，“為雙方相對駐防機關(guān)之謂”[2]。為什么中越兩國要成立這種機關(guān)？其主要目的在于維持中越邊境的治安；其次，為辦理雙方邊民過境及種種交涉事件提供方便。中法戰(zhàn)爭后，勘界立碑，擾攘數(shù)年，散兵游勇，流為盜匪，隨處蔓延，邊境治安，維持十分困難，而中越雙方軍隊，又受條約的束縛，各守邊疆，不能過界，于是兩邊匪類便有了逃避之法，在越南犯了事，便藏于中國，反之則逃往越南，以致弄成中越兩地，成為匪黨逃竄之處。同時，在滇越邊界勘定后，岑毓英還遣散了許多原本跟隨勘界大員勘界的兵勇。這些兵勇被遣散后所形成的游兵散勇，因無所事事，又迫于生計，便在邊界地區(qū)打家劫舍，聚眾鬧事。清政府難于控制這些非政府武裝，同時這些盜匪、游勇也威脅到了法國在北圻的統(tǒng)治。于是在1895年6月20日中法會訂商務(wù)專條附章時，即在第一條訂明日后需商定章程，會同巡查中越邊界。1896年5月7日遂簽訂了《中越邊界會巡章程》。中越雙方的對汛即依此章程而創(chuàng)辦。

根據(jù)《會巡章程》所列內(nèi)容，對汛機構(gòu)的職責歸納起來主要為：巡查邊界、管理界碑、簽驗單照、處理雙方邊民的糾紛、維護邊境治安等。因此，中越邊事交涉主要由中法雙方對汛機構(gòu)進行。

二、中法邊事交涉

1.關(guān)于界碑的交涉。

1905年，據(jù)署太平思順道莊蘊寬電稱：“法五畫官阿嘉來文，謂平而西路第二號界碑本植于噲?zhí)m村半山腰，現(xiàn)在界碑已被移動，請派員會同迂回原地。”可是，莊署道出巡時曾往分界處親自勘察，并沒有發(fā)現(xiàn)界碑有移動的情況。因沒有移動的證據(jù)，難以按法官所言移動界碑。1906年2月，再次會勘。這次是對該處按圖實測。根據(jù)《中法桂越邊界界約》及廣西中越邊界西路第一圖及現(xiàn)場實勘的結(jié)果表明：平而西路二號界碑與界約所注明的立碑地點相距半里地?！皳?jù)訪問當?shù)卮謇?，均說此碑久已在此，無人移動?！盵3]既然這塊界碑無人移動，又與界圖所規(guī)定的植入位置有所不同，那么就可以確定這塊界碑是植錯位置了。至于為何植錯，現(xiàn)已無卷可考。后莊蘊寬與阿嘉又經(jīng)過多次商討決定，界碑不予移植。但要在碑面上用中法文字注明原因。4月14日，兩人商定了碑文內(nèi)容，內(nèi)容大致：為此塊界碑系當年兩國派員共同植入的，界碑位置不便遷徙。此后不久，法五畫官阿嘉回國，臨行前與庒蘊寬就前議簽字畫押。兩廣總督岑春煊致外務(wù)部的咨文中稱：當時兩國勘界立碑時，幾乎尺寸不讓，此塊界碑沒按原圖植入，難道是有什么深意？況且此界碑未經(jīng)人移植，自應(yīng)不必遷移。最后，這件事就這樣了結(jié)了。現(xiàn)在查此碑既未被遷移也未被添注文字。

據(jù)邊關(guān)第九隊鄒管帶世記、鎮(zhèn)邊令許克襄先后稟稱，縣屬百南防地之那平隘第一百二十八號界碑，查于上年十月十日（1908年11月8日）被人打碎，扔至河下。經(jīng)檢查中越劃界地圖并勘明查復(fù)，查得那平隘即中越界圖內(nèi)之剝淰隘口，距百南汛約二十里，有一塊界碑，即一百二十八號界碑。因為之前沒有出現(xiàn)過界碑被毀壞需修復(fù)的情況，因此照會就近的法官，商議會勘復(fù)立，以昭慎重。剝淰隘界碑被毀，既經(jīng)辯明，仍在舊地設(shè)立新碑，自可照此議結(jié)?？墒钱旀?zhèn)邊許克襄與管帶鄧大謨與法員切商辦理此事時，“保樂越官希圖混爭，妄指附近不列號界碑為憑，欲占入內(nèi)地二里余，該員等以以未有界圖無憑，力爭，等情電稟到道?！盵4]在此種情況下，中國方面旋即由對汛委員萬國安，攜帶中越劃界地圖，假道高平，與法國四畫官切商，該四畫“猶以從前立錯為詞”，于是便改由高平三畫官隨萬國安同赴剝淰隘，并同許克襄、鄧大謨，詳加履勘，據(jù)圖力爭。最后，保樂法越官雖持異議，但仍由高平三畫勘明，和平辦結(jié)，按照舊地，樹立新碑，并簽訂了中法文合同存案，此案才算了結(jié)。

上下青山界址被移之案。桂邊西路第一百二十四號界碑本立于下青山，第一百二十五號立于上青山，這兩塊界碑在平孟、百南兩汛的交界處，一百二十四號歸平孟汛保管，一百二十五號歸百南汛保管。此兩塊界碑距離兩汛署雖非十分遼遠，但山行崎嶇，肩輿騾馬，俱行不得，是人跡罕至之處。兩碑文字刻于山巖之上，并未另立碑石。不知何時山巖所刻之字被人鏟去，并在距離原界碑十里左右之外，另刻了字，竟沒有人察覺。直至1909年夏初，越南州官派人到凌峺、官花等村征收賦稅，村民大為驚訝，遂曰：“吾等是中國鎮(zhèn)邊縣人（今中國那坡縣），納糧于鎮(zhèn)邊縣署，越南州官何得過界收稅？越南州官曰：“彼等皆錯誤久矣，爾等各村原在越地，人民自應(yīng)屬越，歷任州官錯漏，，未來征糧，而爾等亦自誤認為鎮(zhèn)邊縣人，今且一觀界碑便可明了?！薄板势渫^，果然各村均在越界，村眾大嘩，而莫名其所以。”[4]于是，村里年長的甲長帶領(lǐng)民眾去百南投報管帶（當時巡防隊管帶兼辦百南對汛），管帶便向督辦請示。督辦令其與鎮(zhèn)邊縣知縣詳查后再報。最后經(jīng)該官帶與知縣親往查勘，知道情況后，報告給督辦。督辦又知照高平督辦，高平督辦派員會同查辦，經(jīng)過數(shù)次與法越官交涉后，歷時半年之久，才鏟除了偽刻，立回原碑?！翱v觀此事發(fā)生的前因后果，主要還是中方的對汛弁員疏于職守，對于所保管的界碑沒有認真巡查，以致界碑被移也不能及時發(fā)現(xiàn)。”[3]

中越邊界界碑由中法兩國對汛機構(gòu)共同管理，但很明顯中國對汛機構(gòu)對于界碑的關(guān)注度不夠，以至于出現(xiàn)界碑被挪移，出現(xiàn)了損害中國利益的事情，中國對汛官員也未曾察覺。還有損害中國利益的情況發(fā)生在民國初年。民國初年，平孟界碑的移動致使我國領(lǐng)土遭到侵蝕。平孟汛駐地平孟街，街西旁的山嶺均向越南邊界延伸，山嶺之間是一大片稻田，一條溪流從平孟街流入稻田，溪上有一座橋，是通往越邊朔江法汛必經(jīng)之處。1935年馮炳璣在平孟汛工作時，據(jù)當?shù)乩先苏f，木橋橋頭通往朔江之路邊原有一塊國境界碑，民國初年，發(fā)現(xiàn)這塊界碑移置于平孟街頭小學校的操場，把大片稻田劃入了越境。但當時的桂系軍閥只圖雙方相安無事，對領(lǐng)土主權(quán)不關(guān)心，致使此類事件成為歷史遺留問題。

2.關(guān)于邊民往來的交涉。

中法戰(zhàn)爭結(jié)束后，中法雙方簽訂了《中法新約》?！吨蟹ㄐ录s》第四款規(guī)定：中越邊界勘定后，中國人民、法國人民以及法國所保護人民（主要指越南人）在出入中越兩國邊界時應(yīng)有所限制，由中法兩國視情況發(fā)給護照或憑單才可出入中越邊界。1896年中法雙方訂立《中越邊界會巡章程》，根據(jù)第三條陸路邊界辦理條規(guī)的規(guī)定，創(chuàng)立了長行準單制度，即兩國人民及別國寓居北圻人等有因生理、通商、耕種之故，必須輪次過界，在界限之兩邊暫住者，可由兩國地方官、對汛汛弁，會同發(fā)給過界長行準單，這樣雙方邊民仍可繼續(xù)到對方工作。長行準單有效期一年。

桂越邊界自1896年中法會訂《中越邊界會巡章程》之后，每年年底，邊地各汛署布告定期令邊民到署登記，請領(lǐng)過界長行準單，將名冊送請對方照發(fā)，無需照相，后因無照片，難以稽查，法方商請我方同意，自民國二十一年起，所有領(lǐng)單邊民，一律須有相片，但因邊地相商缺乏，例由汛屬代請相商定期為領(lǐng)單人照相。汛署即將請領(lǐng)單人名冊連同相片，送請對方汛署核發(fā)準單，持有此單者，在一年之內(nèi)，可隨到對方領(lǐng)土內(nèi)一定界線之邊地耕種謀生，出入國境不需到汛署呈驗準單，按照章約可在邊地暫住，惟自十八年，遍地共黨亂后，法方借口防共，片面取消邊民過宿的權(quán)利。

中法戰(zhàn)后，法人常以戰(zhàn)勝國自居，對于中國官員及人民多存藐視之心。對中國入越的中國人比較刻薄，不只桂越如此，即云南方面也是一樣，法人待云南入越的中國人更為刻薄，入境時要受身體檢查，有無疾病，此固有話可說，但又要過磅，則未免太過于麻煩了，當時為蔡鍔執(zhí)掌云南邊政時期，于是蔡公松坡想出了一報復(fù)之法，凡法國人入云南之境時，也許過稱。后來法方派人來找蔡公交涉，蔡公說：“你們?yōu)槭裁从冒醢跷覀內(nèi)刖车娜嗣衲?？”對方答：“用磅磅人不苦，這是檢查身體時必用的手續(xù)，請你們以后也用磅好了”！蔡用詼諧的語調(diào)答道：“中國人只會用稱，不會用磅，且對于人是不必要磅他的輕重，只有對于豬，才來稱他的重量呢”！法方這才明白了蔡公的意思，并取消了過磅的手續(xù)。此雖為一件小事，但可以看出法人對于中國人進入越南的限制較之劃界前中越兩國對邊民的出入境管理要嚴苛的多。

1930年中越規(guī)定越南及中國邊省關(guān)系第四條載：“對于兩國邊境居民，因工作及事務(wù)關(guān)系，需在彼此鄰邦邊境內(nèi)暫時居留，或時常往來者，發(fā)給臨時通行證，或永久通行證制度，無所變更”，將此前永久通行證（即過界長行準單）予以保留。

3.邊事糾紛。

1916年，據(jù)廣西逐峺村村民趙永勝、農(nóng)振仁、趙依青、許丕承，隴落村村民許天保等稟稱：越南隴芘村人農(nóng)貴忠、黃文天等人越界砍伐隴櫶木，并占耕該隴地。接到此案后，下雷土州委員移請碩龍宣副司令兼對汛官，照會平歌法汛，傳訊該農(nóng)貴忠等嚴責，禁令過界占耕伐木，以清界限。茲準平歌法汛照復(fù)開：“九月七日照會敬悉，本一畫官當即傳該越人農(nóng)貴忠、黃文天等訊問。據(jù)稱，其并無在華界耕種，此次過界，僅取柴草一物，等語。除斥責外，并禁該越人以后不準越界砍木耕種，且于柴草之微物亦不許妄取，相應(yīng)照復(fù)，請貴委員查照轉(zhuǎn)飭該民遵照”。[4]此外，中國方面還叮囑逐峺村民趙永盛等，倘有越人再越界盜伐砍木等事，應(yīng)先行秉報中國官員，以憑查辦，不可任意爭執(zhí)，以致產(chǎn)生沖突。

中越邊界雖然劃分清楚，但雙方邊民仍像往常一樣互通婚嫁。但因主權(quán)不同的緣故，雙方交涉比以前要費周折。投機取巧的奸徒便利用這種弱點，拐帶婦女到對方販賣。誤娶的，本屬無過，被拐的實屬被欺，糾紛因此時常發(fā)生。督辦署為減少雙方居民因婚姻發(fā)生糾紛，并杜絕販賣人口現(xiàn)象，特于1938年春，與駐龍州的法領(lǐng)交涉，并經(jīng)越南當局同意，規(guī)定以后雙方邊民通婚，得到雙方汛署登記，否則，如有糾紛，不予受理，這種辦法，自屬至善，但邊民多不明白督辦署這么做的意圖，遵照登記者很少。

綜上所述，我們可以看出中越邊界勘界后引發(fā)中法邊事交涉的原因主要有：一，中國對汛官員玩忽職守，在中越邊界管理上態(tài)度不認真；二，法國對汛官員希圖從中國取得更大利益，便采取手段制造事端；三，中越邊民的邊界意識不強，以至于出現(xiàn)了不少中越邊民之間的邊事糾紛。

中越邊界勘界可以說是法國這一殖民主義國家強加給越南和中國的，越南作為法國的殖民地，在勘界過程中，自始至終都沒有權(quán)利參與到中越邊界勘界中來，這為以后中越兩國近半個世紀的邊界交涉埋下了隱患。

[1]中國史學會編：《中法戰(zhàn)爭（七）》[M].上海：上海人民出版社，1957年9月新1版。

[2]王遜志主編：《廣西邊防紀要》[M].南寧：廣西企業(yè)印刷廠印，民國三十年七月十日初版。

[3]李建國：《清末廣西邊防建設(shè)研究》[D]，南京政治學院博士學位論文，2007年。

[4]蕭德浩、黃錚主編：《中越邊界歷史資料選編（下）》[M].北京：社會科學文獻出版社，1993年。

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：1671-864X（2015）09-0022-02

郭軍平（1989—）女，漢族，河北邯鄲人，現(xiàn)為云南民族大學人文學院碩士研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代史。