祝雪梅

（濮陽(yáng)市清豐縣人民檢察院，河南 濮陽(yáng) 457300）

論如何提高基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理水平

祝雪梅

（濮陽(yáng)市清豐縣人民檢察院，河南 濮陽(yáng) 457300）

建設(shè)更好更完善的財(cái)務(wù)規(guī)范制度、提高財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究，并提出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的對(duì)策。

財(cái)務(wù)；管理

一、基層工會(huì)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題

（一）基本單位工會(huì)沒有開一個(gè)獨(dú)立工會(huì)賬戶，所以工會(huì)賬戶不夠健全。只是在一個(gè)項(xiàng)目的獨(dú)立核算的的行政賬戶，沒有一個(gè)單一的賬戶。

（二）編制人員不符合《會(huì)計(jì)法》以及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，在專職的工會(huì)會(huì)計(jì)工作人員的配備中，將近一大部分的人員并沒有學(xué)到會(huì)計(jì)知識(shí)，這些沒有會(huì)計(jì)知識(shí)的人員甚至一個(gè)人有好幾份職責(zé)。會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)缺乏了解，加上基層工會(huì)不夠重視財(cái)務(wù)工作，工會(huì)財(cái)務(wù)職能完成日常報(bào)銷，會(huì)計(jì)工作，更算不上能夠有效的結(jié)合利用財(cái)務(wù)管理和資金使用的資產(chǎn)。

（三）預(yù)算制度已經(jīng)成為年度決算編制預(yù)算中最重要的部分。在進(jìn)行編制預(yù)算的過程中，有的只是在一年的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，一年的數(shù)據(jù)無法復(fù)制，有些是沿襲了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)加上增長(zhǎng)法，按照預(yù)算的要求，而且在實(shí)踐中，甚至有些單位根本不準(zhǔn)備預(yù)算管理。?

（四）基本制度落實(shí)不到位的基本金融工作不規(guī)范，如無申請(qǐng)報(bào)告的的大額資金支出，沒有任何跡象。不合理運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，一些基層一眼使用舊得會(huì)計(jì)科目，有些會(huì)計(jì)人員對(duì)單位的原始憑證不能嚴(yán)格檢查，部分原始憑證都存在不正確，不真實(shí)，并不夠規(guī)范等問題。固定資產(chǎn)不設(shè)置明細(xì)分類賬，賬戶不匹配。

（五）管理手段落后，會(huì)計(jì)電算化亟待完善調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分基層工會(huì)的行政財(cái)務(wù)賬都實(shí)行了電算化管理,而工會(huì)賬實(shí)行電算化管理的不多。有的掛在行政賬上,有的還是手工記賬。這樣,導(dǎo)致了工會(huì)的會(huì)計(jì)信息與行政財(cái)務(wù)信息有關(guān)聯(lián)時(shí)溝通脫節(jié)，檢查起來也很麻煩。

（六）監(jiān)督缺位經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)監(jiān)督不到位，一些基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況沒有進(jìn)行認(rèn)真的審查監(jiān)督，工作流于形式。有的經(jīng)審委員會(huì)的審查監(jiān)督就是報(bào)表做好后,由相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在上面簽字蓋章就算完成任務(wù)了。

對(duì)工會(huì)的一切經(jīng)費(fèi)相關(guān)的數(shù)據(jù)以及相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)與掌握，溝通交流不可少。其次，通過開展活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)工作的話語(yǔ)權(quán)。工會(huì)組織應(yīng)充分利用各個(gè)重大節(jié)日，積極舉辦各種寓教于樂活動(dòng)，使干部職工群眾知道工會(huì)經(jīng)費(fèi)是舉辦各種活動(dòng)的物質(zhì)保障，這也是做好經(jīng)費(fèi)收繳工作的有效手段；三是嚴(yán)格繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。各項(xiàng)目部要按照公司工會(huì)規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)，每年12月25日前將全年工會(huì)經(jīng)費(fèi)匯入專用賬戶。公司工會(huì)應(yīng)及時(shí)通過公司內(nèi)部網(wǎng)站公布繳費(fèi)情況，對(duì)長(zhǎng)期拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位給予公布，以促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的有序開展。

二、提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

要想搞好基層的工會(huì)經(jīng)審工作就必須在日常的工會(huì)工作中時(shí)刻抓好工作的改進(jìn)，往往會(huì)因?yàn)橐恍┕ぷ鞣彪s等問題忽略了大量的審計(jì)工作，一般而言，企業(yè)的工會(huì)在經(jīng)費(fèi)的審計(jì)過程中，工會(huì)主要管理人員與審計(jì)部門的工作人員組成一個(gè)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，經(jīng)費(fèi)的審查通常情況下都是由他們負(fù)責(zé)，因?yàn)橐粫r(shí)的工作疏忽將會(huì)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。為了避免這類問題，可以加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的內(nèi)容。完善經(jīng)費(fèi)審計(jì)的管理，尤其是在收繳的過程中要嚴(yán)格把關(guān)，并嚴(yán)格規(guī)定不繳或者少繳的行為進(jìn)行處理，例如不準(zhǔn)參與評(píng)優(yōu)評(píng)先，取消先進(jìn)職工稱號(hào)等等。這都是促進(jìn)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳能夠進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài)的有效措施。并將使其發(fā)展下去促進(jìn)工會(huì)的正常發(fā)展。

（一）工會(huì)教育學(xué)習(xí)的管理很關(guān)鍵，落實(shí)好工會(huì)的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。應(yīng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)能夠獨(dú)立分明，務(wù)必要設(shè)立單獨(dú)的賬戶進(jìn)行管理，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)在使用上的獨(dú)立。一切依據(jù)《工會(huì)法》進(jìn)行工作。推進(jìn)財(cái)會(huì)制度深入每一個(gè)工作人員內(nèi)心，做到將近幾年新出臺(tái)的相關(guān)政策以及法律法規(guī)傳達(dá)到每一個(gè)公職人員，定期債開對(duì)基層工會(huì)財(cái)會(huì)的研究座談會(huì)，提升工會(huì)人員的工作能力以及在日常工作中的辦事效率處理事物的能力應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力，樹立扎實(shí)工作態(tài)度，文明守紀(jì)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德以及在基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的水平。很有必要對(duì)工作人員進(jìn)行定期的教育活動(dòng)、培養(yǎng)活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒觀摩等集體性活動(dòng)。是基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理上升到更高層次。

（二）監(jiān)督工作要嚴(yán)格執(zhí)行，只有基層財(cái)務(wù)管理的預(yù)算管理的水平達(dá)到才能說明其工會(huì)財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范合理。依據(jù)總年度的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算得出收入預(yù)算，并與上一年的預(yù)算作出比較核算下一年的收入預(yù)算，結(jié)合實(shí)際情況做好一切變動(dòng)電費(fèi)準(zhǔn)備，不能脫離實(shí)際要落實(shí)好編報(bào)工作，這就需要基層工會(huì)的相關(guān)工作人員把首要任務(wù)放在基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)年度計(jì)算之中。以最有效的方法達(dá)到編報(bào)工作的最佳效果。要做到四點(diǎn)：實(shí)事求是，量入為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約。合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，以最有效的分配方法達(dá)到分配的最佳狀態(tài)。再一個(gè)，進(jìn)行預(yù)算的過程中財(cái)會(huì)人員應(yīng)該始終堅(jiān)持遵守規(guī)定，不得擅自進(jìn)行修改。

（三）時(shí)刻抓好管理工作，踏實(shí)將基層工會(huì)財(cái)務(wù)的管理工作進(jìn)行到底。做好工會(huì)資金的保護(hù)工作，盡職盡責(zé)，把握好每一項(xiàng)財(cái)會(huì)工作，對(duì)于工會(huì)資產(chǎn)中的固定部分以及材料的存放等等都不能疏忽管理。簡(jiǎn)歷里良好的基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作，資金核算要仔細(xì)，財(cái)務(wù)票據(jù)要明細(xì)，賬目對(duì)賬是相互符合，做好資金的盤點(diǎn)保管工作。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和債權(quán)債務(wù)的管理。

（四）推進(jìn)使用工會(huì)財(cái)務(wù)通用軟件,提高工會(huì)會(huì)計(jì)電算化管理水平一要嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求,制定科學(xué)的會(huì)計(jì)電算化管理制度,合理配備操作員、會(huì)計(jì)、出納不能由一人擔(dān)任、計(jì)算機(jī)要有病毒防護(hù)措施等等。二要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)會(huì)人員電算化知識(shí)的培訓(xùn),使他們熟練掌握電算化軟件的操作規(guī)程，促使工會(huì)會(huì)計(jì)電算化管理水平的提高。

（五）基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)細(xì)節(jié)工作都不能馬虎大意，各盡其職。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作就是對(duì)基層工會(huì)工作的一切財(cái)務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。做好其自身的監(jiān)督職能，財(cái)會(huì)工作人員則需要對(duì)每一筆財(cái)務(wù)的核算管理進(jìn)行細(xì)致的審查，簡(jiǎn)而言之要將基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行到最佳效果。為基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作作出必要貢獻(xiàn)。

[1]劉杰霞.強(qiáng)化基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理之我見[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì)，2007；08

[2]李慈葆.工會(huì)財(cái)務(wù)工作應(yīng)注意處理好幾個(gè)關(guān)系[J]. 中國(guó)工運(yùn) ，2002；09

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C931.2

：A

1671-864X（2015）09-0125-01

祝雪梅，女（1982-11-30），民族：漢，籍貫：河南省濮陽(yáng)市，當(dāng)前職務(wù)：會(huì)計(jì)，當(dāng)前職稱：無，學(xué)歷：本科，研究方向：基層財(cái)務(wù)工作。