周爽，李丹

（1.黑龍江省農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000）（2.吉林華橋外國語學(xué)院，吉林 長春市 130117）

高等教育國際化是全球化社會的必然趨勢，是當(dāng)代高等教育最顯著的特征，越來越多的國家和地區(qū)將其列為教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略。高職院校作為我國高等教育的重要組成部分，順應(yīng)時代潮流，吸收國外有益的辦學(xué)經(jīng)驗，加強學(xué)生與教師方面的國際交流，深入開展教學(xué)與科研領(lǐng)域的合作，積極探索并實踐多種形式的對外交流與合作。黑龍江省的高職院校利用優(yōu)越的地緣優(yōu)勢和良好的合作基礎(chǔ)，積極開展中俄合作辦學(xué)，取得了較好的成效。

一、合作的目的類型

截至2014年9月，黑龍江省共有高職院校37所，開展國際合作辦學(xué)的占一半以上，其中，與俄羅斯院?；蚱髽I(yè)開展合作的有7所。根據(jù)合作的目的主要可分為以下幾種：

（一）以文化交流為目的

有些高職院校由于自身的專業(yè)領(lǐng)域的特殊性，在開展對俄合作辦學(xué)時，側(cè)重以行業(yè)領(lǐng)域和文化交流為主。如黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院與俄羅斯遠東法律學(xué)院的合作，內(nèi)容主要包括語言進修、警務(wù)交流、參加行業(yè)會議等，通過雙方互訪，加強彼此對法律和秩序領(lǐng)域的合作和文化交流；黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院為提升涉外旅游方面的教學(xué)效果，開闊師生的視野，與俄羅斯的院校開展師生文化交流。

（二）以語言實踐、提升技能為目的

高職院校樂于讓俄語專業(yè)學(xué)生赴俄學(xué)習(xí)，進行短期或長期的語言實踐，以期提高語言技能。如開辦了俄語或應(yīng)用俄語專業(yè)的齊齊哈爾高等師范?？茖W(xué)校、鶴崗師范高等?？茖W(xué)校、牡丹江大學(xué)、黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，都與俄羅斯高校采取互換的形式，開展短期的合作交流。實踐期滿，俄方院校為中國學(xué)生頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，或組織學(xué)生參加俄羅斯對外俄語一級考試。中方院校也為俄羅斯學(xué)生出具語言實踐證明或短期學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證。

（三）以學(xué)歷提升為目的

高職院校學(xué)生為了修讀本科學(xué)位，除了通過國內(nèi)專升本的途徑，還可以選擇到境外大學(xué)就讀，取得國內(nèi)認可的他國本科證書。黑龍江省高職院校開展對俄合作辦學(xué)，以滿足學(xué)生赴俄學(xué)習(xí)、取得俄羅斯的本科學(xué)歷的需求。此種以學(xué)歷提升為目的的合作形式多采用“n+1+x”的模式。學(xué)生在國內(nèi)修讀n年后，赴俄羅斯院校修讀一年預(yù)科，通過俄羅斯對外俄語一級考試，進入俄方學(xué)校修讀非語言學(xué)專業(yè)，x年后畢業(yè)可取得該專業(yè)學(xué)士學(xué)位，并可通過俄羅斯對外俄語二級水平考試。牡丹江大學(xué)、鶴崗師范高等?？茖W(xué)校、齊齊哈爾高等師范?？茖W(xué)校等都有此類的對俄合作。此外，還有“n+y”的合作模式，學(xué)生在國內(nèi)修讀n年，直接參加俄羅斯對外俄語一級考試，通過后進入合作的俄羅斯學(xué)校修讀本科課程，且可以直接免修n年基礎(chǔ)課程，y年后畢業(yè)可取得該校學(xué)士學(xué)位，并獲取俄羅斯對外俄語二級水平證書。如黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與俄羅斯布里亞特農(nóng)業(yè)大學(xué)開展的“2+2”模式的合作，學(xué)生在黑農(nóng)職院學(xué)習(xí)2年，且通過俄羅斯對外俄語一級考試，即可直接進入俄羅斯布里亞特農(nóng)業(yè)大學(xué)俄語專業(yè)三年級學(xué)習(xí)。

（四）以安置實習(xí)或就業(yè)為目的

高職院校的人才培養(yǎng)過程中，頂崗實習(xí)是必不可少的環(huán)節(jié)，安置或幫助學(xué)生就業(yè)也是高職院校的重要工作之一。黑龍江省高職院校利用與俄企業(yè)的合作，在境外建立實習(xí)實訓(xùn)基地，解決學(xué)生的實習(xí)和就業(yè)問題。如黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2009年在俄羅斯哈巴羅夫斯克金鳥集團安置實習(xí)生二十多人，先后多名畢業(yè)生在俄羅斯圣彼得堡、蘇爾古特、哈巴羅夫斯克等城市的企業(yè)或公司就業(yè)，為畢業(yè)生就業(yè)安置分流，提高就業(yè)率同時提高俄語專業(yè)學(xué)生實習(xí)就業(yè)的專業(yè)對口率。

與俄羅斯開展合作辦學(xué)，極大地豐富了黑龍江省高職院校的辦學(xué)形式，開闊了視野，接觸到了新的教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，加快了黑龍江省高職教育改革的步伐，促進了黑龍江省高職教育國際化進程，對我國教育事業(yè)的發(fā)展也起到了積極的補充作用。交流中，外籍教師、專家來黑龍江省高職院校任教、講學(xué)，我方教師赴境外學(xué)習(xí)、進修，頻繁的交流互動促進了黑龍江省高職院校的師資隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，對學(xué)科建設(shè)以及高職院校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展也起到了推動作用，為黑龍江省高職院校學(xué)生提供了升學(xué)的機會，增加了我國教育供給的多樣化和選擇性，也開闊了學(xué)生的國際視野，增強了學(xué)生的就業(yè)競爭力。

二、合作過程中存在的問題

（一）合作存在法律法規(guī)方面的隱患

據(jù)調(diào)查，黑龍江省高職院校開展對俄合作辦學(xué)過程中往往缺少專業(yè)法律人士的參與指導(dǎo)，合作協(xié)議的擬定多由專業(yè)負責(zé)人或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)雙方需求協(xié)商形成，不可避免地存在違法或違規(guī)的隱患。雙方合作辦學(xué)涉及兩國的法律法規(guī)，一旦出現(xiàn)分歧或利益沖突，僅依靠一方的法律法規(guī)無法解決問題。

（二）對俄合作項目不多，合作對象層次偏低

黑龍江省具有接壤俄羅斯的地域優(yōu)勢，在教育全球化的背景下，發(fā)展中俄國際合作辦學(xué)具有很大的優(yōu)勢。但黑龍江省高職院校的中俄合作項目并不多，辦得好的更是寥寥無幾。合作項目的引進往往通過個人關(guān)系或?qū)W校自主聯(lián)系，缺少寬廣的開發(fā)平臺和溝通渠道。從現(xiàn)有合作來看，黑龍江省的高職院校大多在俄羅斯遠東地區(qū)開發(fā)合作伙伴，受地域限制，合作的院校中大多在俄國的影響力、辦學(xué)層次、師資力量等方面都不突出，尤其是其中的非公立學(xué)校，管理人員變動性大，合作開展常受影響，更難實現(xiàn)合作質(zhì)量的提升。

（三）合作深度不夠，效果不明顯

黑龍江省高職院校中俄合作辦學(xué)涉及的學(xué)科門類相對較少，仍以語言為主，雙方教育銜接中往往有基礎(chǔ)階段重復(fù)現(xiàn)象。有的院校過于注重合作形式的拓展，側(cè)重追求利潤或增加宣傳資本，而合作的深度往往達不到預(yù)期，多局限于師生交流與人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)層面上。對于辦學(xué)理念、管理模式等只能做到入境隨俗式的接受，卻不能開放性地真正吸納和推廣，資源引入少，對促進專業(yè)或?qū)W校的發(fā)展方面作用不大。

（四）境外院校管理松懈，彼此監(jiān)督不到位

由于中俄文化、生活方式等差異較大，留學(xué)生經(jīng)常很難適應(yīng)境外學(xué)校的管理方式和教學(xué)安排，境外接收學(xué)校為避免生源流失，使合作長期開展，對留學(xué)生管理多寬松隨意，對其學(xué)業(yè)要求也有所降低，形成寬進寬出的現(xiàn)象，而留學(xué)生派出方對此缺少監(jiān)督，往往任其所為。

（五）合作對象以學(xué)校為主，企業(yè)較少

我國高職院校旨在培養(yǎng)高端技能型人才，高端技能型人才不是單由學(xué)校培養(yǎng)出來的，而是在生產(chǎn)勞動過程中鉆研、磨練出來的，因此校企合作是高職院校最有效的人才培養(yǎng)途徑。黑龍江省高職院校中俄國際合作多與學(xué)校為主，與企業(yè)的聯(lián)系很少，這種合作培養(yǎng)出的學(xué)生很難真正達到高端技能型的標準。

三、解決途徑

第一，黑龍江省教育主管部門應(yīng)積極發(fā)揮作用，利用政府部門的優(yōu)勢，為高職院校與境外優(yōu)質(zhì)院校、企業(yè)等牽線搭橋，提供更廣闊的合作資源和平臺。對中俄合作進行監(jiān)管和指導(dǎo)，保證合作健康持續(xù)地發(fā)展。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對性地引進合作項目，采取開放靈活的政策，推動促進黑龍江省高等職業(yè)教育的良性發(fā)展。

第二，黑龍江省高職院校應(yīng)該重視自身的內(nèi)涵建設(shè)，認真研究國際政治經(jīng)濟發(fā)展趨勢，分析教育國際化的有關(guān)政策，建立健全有關(guān)法律法規(guī)，使得我們的辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)方法以及學(xué)位認證等盡可能地與國際接軌。

第三，黑龍江省高職院校要正確定位辦學(xué)思想、辦學(xué)目標，慎重選擇合作伙伴，明確合作辦學(xué)的宗旨和目的，摒棄崇洋心理、謀利心理，在合作中，積極發(fā)揮自身的主體作用，切實開展優(yōu)質(zhì)的國際合作，使學(xué)生能夠真正受益。積獲取國際化的職業(yè)教育經(jīng)驗，引進境外先進的教育理念，同時積極開展對外宣傳，有意識地推廣自己的特色專業(yè)和名牌專業(yè)，擴大學(xué)校的國際影響，使學(xué)校能得以更好的發(fā)展。

面對中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系穩(wěn)固發(fā)展、我國“一路一帶”建設(shè)的有利契機，高職院校要解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推進中俄國際合作辦學(xué)。中俄聯(lián)合辦學(xué)值得黑龍江省廣大高職院校研究和關(guān)注，具有現(xiàn)實性和可行性。