李圣傅（武漢工程大學(xué)體育部　湖北武漢　430070）

高校公共體育改革中學(xué)生體育權(quán)利的保障①
——以武漢工程大學(xué)為例

李圣傅
（武漢工程大學(xué)體育部湖北武漢430070）

在當(dāng)前高校學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的情況下，需推行由課內(nèi)教學(xué)、課外學(xué)時(shí)、群體活動(dòng)等課內(nèi)外一體化教學(xué)模式的改革。在改革中，需加強(qiáng)學(xué)生體育權(quán)利的保護(hù)。通過對(duì)學(xué)生體育權(quán)利的概念、種類的闡述，概括了侵犯學(xué)生體育權(quán)利的幾種主要類型，提出了如何加強(qiáng)學(xué)生體育權(quán)利保護(hù)的保護(hù)。進(jìn)一步促進(jìn)高校體育教學(xué)改革，切實(shí)維護(hù)學(xué)生體育權(quán)利。

高校公共體育改革 學(xué)生體育權(quán)利 保障

1　高校公共體育改革的趨勢(shì)與加強(qiáng)學(xué)生體育權(quán)利保障的必要性

高校公共體育教學(xué)是《高等教育法》《體育法》《學(xué)校體育工作條例》等法律法規(guī)賦予的權(quán)利。目前因高校公共體育課內(nèi)教學(xué)、課外學(xué)時(shí)、群體活動(dòng)等脫節(jié)，體育場(chǎng)地、器材的嚴(yán)重不足和配置結(jié)構(gòu)的不合理、高校學(xué)生自身缺乏必要的吃苦精神、對(duì)于體育權(quán)利缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)、高校體育教材的滯后等，成為影響高校學(xué)生體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的主要因素，最終學(xué)生的身體素質(zhì)急劇下降。因此，高校正在進(jìn)行體育教學(xué)改革，通過延長(zhǎng)教學(xué)學(xué)期、打通課內(nèi)教學(xué)、課外活動(dòng)、俱樂部活動(dòng)，使學(xué)生能全方位的得到鍛煉，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。

2　高校學(xué)生體育權(quán)利的概念和類型

2.1高校學(xué)生體育權(quán)利的概念

體育權(quán)利是指公民或法人依《中華人民共和國(guó)體育法》等法律法規(guī)行使的體育權(quán)力。該法第十八條規(guī)定：“學(xué)校必須開設(shè)體育課，并將體育課列為考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的科目。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為病殘學(xué)生組織適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng)”。就是有關(guān)學(xué)生體育權(quán)利的規(guī)定。高校學(xué)生體育權(quán)利是指我國(guó)普通高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的接受體育教育方面的專有權(quán)利。［1］

2.2高校學(xué)生體育權(quán)利的類型

我國(guó)高校學(xué)生享有體育權(quán)利的依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)體育法》第十七條：“教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的組成部分，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的人才、第十九條：學(xué)校必須實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生在校期間每天用于體育活動(dòng)的時(shí)間給予保證”?！陡叩葘W(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》也提到要貫徹黨的教育方針，挖掘?qū)W校體育在學(xué)生道德教育、智力發(fā)展、身心健康、審美素養(yǎng)和健康生活方式形成中的多元育人功能，從各方面保障學(xué)校體育的權(quán)利。

2.2.1確保提供合格的體育教師并保障學(xué)生接受體育教育的權(quán)利

《高等學(xué)校體育工作標(biāo)準(zhǔn)》第三條規(guī)定：“設(shè)置體育工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部、教師和工作人員，并賦予其統(tǒng)籌開展學(xué)校體育工作的各項(xiàng)管理職能。實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制（或體育工作委員會(huì)制），每年至少召開一次體育工作專題會(huì)議，有針對(duì)性地解決實(shí)際問題。學(xué)校各有關(guān)部門積極協(xié)同配合，合理分工，明確人員，落實(shí)責(zé)任?！备咝９搀w育改革的前提條件是必須保障為學(xué)生配備具有教育行政部門考核頒發(fā)的高等學(xué)校教師資格證的上崗體育教師，不具有資格的人員不得上崗教學(xué)，并確保高校學(xué)生接受課內(nèi)外體育教育的權(quán)利。［2］

2.2.2將課內(nèi)外一體化體育教學(xué)落到實(shí)處

《高等學(xué)校體育工作標(biāo)準(zhǔn)》第八條規(guī)定：“將課外體育活動(dòng)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)保障。面向全體學(xué)生設(shè)置多樣化、可選擇、有實(shí)效的鍛煉項(xiàng)目，組織學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間?！蔽錆h工程大學(xué)通過縮短課內(nèi)體育教學(xué)學(xué)時(shí)，增加課外體育學(xué)時(shí)，不斷豐富課外學(xué)時(shí)的形式和內(nèi)容，以俱樂部和早操等形式開展課外學(xué)時(shí)的教學(xué)，教學(xué)年限由2年延長(zhǎng)至3年，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生自主鍛煉的能力。

2.2.3保障接受國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試并公平公正獲得測(cè)試數(shù)據(jù)的權(quán)利

《高等學(xué)校體育工作標(biāo)準(zhǔn)》第十三條規(guī)定：“全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中心，安排專門人員負(fù)責(zé)，完善工作條件，每年對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試，測(cè)試成績(jī)向?qū)W生反饋，并將測(cè)試結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報(bào)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成本校學(xué)生體質(zhì)健康年度報(bào)告。及時(shí)在校內(nèi)公布學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試總體結(jié)果?！蔽錆h工程大學(xué)把學(xué)生體質(zhì)測(cè)試的成績(jī)作為學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)和畢業(yè)的依據(jù)，狠抓學(xué)生體質(zhì)測(cè)試工作，確保學(xué)生體質(zhì)健康水平。

3　高校體育教學(xué)改革中侵犯學(xué)生體育權(quán)利的類型

3.1體育場(chǎng)館器材不能滿足體育教學(xué)改革的需求

體育教學(xué)改革要延長(zhǎng)學(xué)生的體育教學(xué)學(xué)期，增加課外體育鍛煉場(chǎng)地和時(shí)間，而學(xué)校的體育硬件設(shè)施投入跟不上，導(dǎo)致學(xué)生體育權(quán)利受到侵犯。體育場(chǎng)館對(duì)外開放創(chuàng)收過程中，貧困學(xué)生的體育場(chǎng)館設(shè)施使用費(fèi)用也是問題。這就需要政府和學(xué)校加大對(duì)體育場(chǎng)館的投資，學(xué)校根據(jù)本校的實(shí)際情況，有步驟，分批次逐步推進(jìn)教學(xué)改革，保證改革的正確性和實(shí)效性。

3.2體育教師能力不合符體育項(xiàng)目發(fā)展的要求

《高等學(xué)校體育工作標(biāo)準(zhǔn)》第七條規(guī)定：“創(chuàng)新教育教學(xué)方式，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，增強(qiáng)體育教學(xué)的吸引力、特色性和實(shí)效性?！睂W(xué)校在改革中要增加學(xué)生喜歡的新興體育項(xiàng)目，如：高爾夫、野外生存、攀巖等，但是真正掌握這些技能的持證體育教師很少，外聘的教練人員不符合要求和規(guī)范，容易導(dǎo)致學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生，使學(xué)生受教育的權(quán)利受到侵犯。

3.3侵犯學(xué)生體育教育的知情、公平權(quán)

不對(duì)學(xué)生的體育活動(dòng)情況進(jìn)行公正評(píng)價(jià)。如：不對(duì)學(xué)生的體育成績(jī)進(jìn)行合理、公正的評(píng)價(jià)，有些主觀評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分不公正，學(xué)生的舞弊、走后門現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。學(xué)校對(duì)國(guó)家體育教育法律法規(guī)的宣傳力度不夠，影響學(xué)生的知情權(quán)，學(xué)校在公共體育場(chǎng)所的安全保障

評(píng)價(jià)全部的學(xué)生。學(xué)生有差異，標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該不同。如在耐久跑教學(xué)中，個(gè)別學(xué)生由于肥胖，在耐久跑中很費(fèi)力，但是也是拼勁了全力，還是未能達(dá)到“及格”的標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)的評(píng)價(jià)就不能將他們放在對(duì)一般學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，也應(yīng)該有別于其余不努力的同學(xué)。

2.4評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)及時(shí)化，適當(dāng)適時(shí)適度

體育教學(xué)的評(píng)價(jià)體系除了對(duì)學(xué)生體育成績(jī)的評(píng)價(jià)外，還需要對(duì)學(xué)生教學(xué)的注意力、體育課堂的參與、表現(xiàn)、情感、積極性、完成情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于學(xué)生體育教學(xué)的參與、表現(xiàn)、情感、積極性的評(píng)價(jià)，要體現(xiàn)評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)的及時(shí)化，對(duì)學(xué)生這方面的點(diǎn)滴進(jìn)步，教師都應(yīng)該及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì)，來提高學(xué)生體育學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。在學(xué)習(xí)中，學(xué)生對(duì)某一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)和體育知識(shí)有他獨(dú)到的認(rèn)識(shí)，這些都是需要教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給予肯定和贊揚(yáng)的，雖然有的時(shí)候他們的認(rèn)識(shí)還是片面的，但是這種勇于探索的精神是值得教師發(fā)現(xiàn)和表揚(yáng)的，如果忽略了這點(diǎn)，學(xué)生的積極性就被抹殺了。因此，及時(shí)的評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的發(fā)展是很有幫助的。同時(shí)，評(píng)價(jià)也要恰到好處，適時(shí)適度，過分的表揚(yáng)和批評(píng)都會(huì)起到負(fù)面的作用，評(píng)價(jià)有禮有節(jié)，才會(huì)起到事半功倍的作用。

3　結(jié)語

教學(xué)中教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)可以幫助學(xué)生知道自己學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)和不足，可以讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)正確定位。但在教師的評(píng)價(jià)中，必須要從尊重學(xué)生做起，從教師的語言和行為上保護(hù)學(xué)生的自尊心和自信心。為了更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)診斷、改進(jìn)、激勵(lì)的功能，就需要一線體育教師不斷學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)課程改革，不斷創(chuàng)新體育教學(xué)評(píng)價(jià)方式，努力挖掘教學(xué)評(píng)價(jià)的最大潛能，創(chuàng)設(shè)促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)和發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，激發(fā)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的活力，促進(jìn)學(xué)生技能的掌握和體質(zhì)的增強(qiáng)，才能有效地提高自己的業(yè)務(wù)水平，改變體育在中學(xué)生心目中的地位，將“陽光體育”行動(dòng)落到實(shí)處。在體育教學(xué)中除教師的評(píng)價(jià)外，還需要學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與來構(gòu)建體育評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、改進(jìn)、激勵(lì)的功能，這樣才能為學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

［1］毛振明.體育與健康教師教學(xué)用書［M］.北京：教育健康出版社，2004.

［2］季瀏.體育與健康教學(xué)研究與案例［M］.北京：高等教育出版社，2007.

［3］毛振明.好的體育課必須伴隨正確有效的評(píng)價(jià)與激勵(lì)［J］.體育教學(xué)，2008（4）：58-60.

［4］王想成.激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，提高體育教學(xué)質(zhì)量［J］.甘肅教育，2012（8）：44.

［5］何遠(yuǎn)輝.體育教學(xué)中激勵(lì)性評(píng)價(jià)正確運(yùn)用的實(shí)踐探索［J］.中國(guó)學(xué)校體育，2008（10）：37-38.

G807.02

A

2095-2813（2015）12（b）-0137-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.35.137

①武漢工程大學(xué)2014年校級(jí)教育研究項(xiàng)目。

李圣傅（1977，9—），男，湖北武漢人，講師，武漢工程大學(xué)體育部，研究方向：體育教育、體育法學(xué)。