李圣傅（武漢工程大學(xué)體育部　湖北武漢　430070）

高校公共體育改革中學(xué)生體育權(quán)利的保障①
——以武漢工程大學(xué)為例

李圣傅
（武漢工程大學(xué)體育部湖北武漢430070）

在當(dāng)前高校學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的情況下，需推行由課內(nèi)教學(xué)、課外學(xué)時、群體活動等課內(nèi)外一體化教學(xué)模式的改革。在改革中，需加強學(xué)生體育權(quán)利的保護。通過對學(xué)生體育權(quán)利的概念、種類的闡述，概括了侵犯學(xué)生體育權(quán)利的幾種主要類型，提出了如何加強學(xué)生體育權(quán)利保護的保護。進(jìn)一步促進(jìn)高校體育教學(xué)改革，切實維護學(xué)生體育權(quán)利。

高校公共體育改革 學(xué)生體育權(quán)利 保障

1　高校公共體育改革的趨勢與加強學(xué)生體育權(quán)利保障的必要性

高校公共體育教學(xué)是《高等教育法》《體育法》《學(xué)校體育工作條例》等法律法規(guī)賦予的權(quán)利。目前因高校公共體育課內(nèi)教學(xué)、課外學(xué)時、群體活動等脫節(jié)，體育場地、器材的嚴(yán)重不足和配置結(jié)構(gòu)的不合理、高校學(xué)生自身缺乏必要的吃苦精神、對于體育權(quán)利缺乏應(yīng)有的認(rèn)識、高校體育教材的滯后等，成為影響高校學(xué)生體育權(quán)利實現(xiàn)的主要因素，最終學(xué)生的身體素質(zhì)急劇下降。因此，高校正在進(jìn)行體育教學(xué)改革，通過延長教學(xué)學(xué)期、打通課內(nèi)教學(xué)、課外活動、俱樂部活動，使學(xué)生能全方位的得到鍛煉，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。

2　高校學(xué)生體育權(quán)利的概念和類型

2.1高校學(xué)生體育權(quán)利的概念

體育權(quán)利是指公民或法人依《中華人民共和國體育法》等法律法規(guī)行使的體育權(quán)力。該法第十八條規(guī)定：“學(xué)校必須開設(shè)體育課，并將體育課列為考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績的科目。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為病殘學(xué)生組織適合其特點的體育活動”。就是有關(guān)學(xué)生體育權(quán)利的規(guī)定。高校學(xué)生體育權(quán)利是指我國普通高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的接受體育教育方面的專有權(quán)利。［1］

2.2高校學(xué)生體育權(quán)利的類型

我國高校學(xué)生享有體育權(quán)利的依據(jù)有：《中華人民共和國體育法》第十七條：“教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的組成部分，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的人才、第十九條：學(xué)校必須實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生在校期間每天用于體育活動的時間給予保證”?！陡叩葘W(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》也提到要貫徹黨的教育方針，挖掘?qū)W校體育在學(xué)生道德教育、智力發(fā)展、身心健康、審美素養(yǎng)和健康生活方式形成中的多元育人功能，從各方面保障學(xué)校體育的權(quán)利。

2.2.1確保提供合格的體育教師并保障學(xué)生接受體育教育的權(quán)利

《高等學(xué)校體育工作標(biāo)準(zhǔn)》第三條規(guī)定：“設(shè)置體育工作機構(gòu)，配備專職干部、教師和工作人員，并賦予其統(tǒng)籌開展學(xué)校體育工作的各項管理職能。實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制（或體育工作委員會制），每年至少召開一次體育工作專題會議，有針對性地解決實際問題。學(xué)校各有關(guān)部門積極協(xié)同配合，合理分工，明確人員，落實責(zé)任?！备咝９搀w育改革的前提條件是必須保障為學(xué)生配備具有教育行政部門考核頒發(fā)的高等學(xué)校教師資格證的上崗體育教師，不具有資格的人員不得上崗教學(xué)，并確保高校學(xué)生接受課內(nèi)外體育教育的權(quán)利。［2］

2.2.2將課內(nèi)外一體化體育教學(xué)落到實處

《高等學(xué)校體育工作標(biāo)準(zhǔn)》第八條規(guī)定：“將課外體育活動納入學(xué)校教學(xué)計劃，健全制度、完善機制、加強保障。面向全體學(xué)生設(shè)置多樣化、可選擇、有實效的鍛煉項目，組織學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉，切實保證學(xué)生每天一小時體育活動時間?！蔽錆h工程大學(xué)通過縮短課內(nèi)體育教學(xué)學(xué)時，增加課外體育學(xué)時，不斷豐富課外學(xué)時的形式和內(nèi)容，以俱樂部和早操等形式開展課外學(xué)時的教學(xué)，教學(xué)年限由2年延長至3年，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生自主鍛煉的能力。

2.2.3保障接受國家學(xué)生體質(zhì)健康測試并公平公正獲得測試數(shù)據(jù)的權(quán)利

《高等學(xué)校體育工作標(biāo)準(zhǔn)》第十三條規(guī)定：“全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)生體質(zhì)健康測試中心，安排專門人員負(fù)責(zé)，完善工作條件，每年對所有學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測試，測試成績向?qū)W生反饋，并將測試結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成本校學(xué)生體質(zhì)健康年度報告。及時在校內(nèi)公布學(xué)生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果?！蔽錆h工程大學(xué)把學(xué)生體質(zhì)測試的成績作為學(xué)生評先評優(yōu)和畢業(yè)的依據(jù)，狠抓學(xué)生體質(zhì)測試工作，確保學(xué)生體質(zhì)健康水平。

3　高校體育教學(xué)改革中侵犯學(xué)生體育權(quán)利的類型

3.1體育場館器材不能滿足體育教學(xué)改革的需求

體育教學(xué)改革要延長學(xué)生的體育教學(xué)學(xué)期，增加課外體育鍛煉場地和時間，而學(xué)校的體育硬件設(shè)施投入跟不上，導(dǎo)致學(xué)生體育權(quán)利受到侵犯。體育場館對外開放創(chuàng)收過程中，貧困學(xué)生的體育場館設(shè)施使用費用也是問題。這就需要政府和學(xué)校加大對體育場館的投資，學(xué)校根據(jù)本校的實際情況，有步驟，分批次逐步推進(jìn)教學(xué)改革，保證改革的正確性和實效性。

3.2體育教師能力不合符體育項目發(fā)展的要求

《高等學(xué)校體育工作標(biāo)準(zhǔn)》第七條規(guī)定：“創(chuàng)新教育教學(xué)方式，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，增強體育教學(xué)的吸引力、特色性和實效性?！睂W(xué)校在改革中要增加學(xué)生喜歡的新興體育項目，如：高爾夫、野外生存、攀巖等，但是真正掌握這些技能的持證體育教師很少，外聘的教練人員不符合要求和規(guī)范，容易導(dǎo)致學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生，使學(xué)生受教育的權(quán)利受到侵犯。

3.3侵犯學(xué)生體育教育的知情、公平權(quán)

不對學(xué)生的體育活動情況進(jìn)行公正評價。如：不對學(xué)生的體育成績進(jìn)行合理、公正的評價，有些主觀評分項目評分不公正，學(xué)生的舞弊、走后門現(xiàn)象時有發(fā)生。學(xué)校對國家體育教育法律法規(guī)的宣傳力度不夠，影響學(xué)生的知情權(quán)，學(xué)校在公共體育場所的安全保障

評價全部的學(xué)生。學(xué)生有差異，標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該不同。如在耐久跑教學(xué)中，個別學(xué)生由于肥胖，在耐久跑中很費力，但是也是拼勁了全力，還是未能達(dá)到“及格”的標(biāo)準(zhǔn)，這時的評價就不能將他們放在對一般學(xué)生的評價標(biāo)準(zhǔn)上，也應(yīng)該有別于其余不努力的同學(xué)。

2.4評價時機及時化，適當(dāng)適時適度

體育教學(xué)的評價體系除了對學(xué)生體育成績的評價外，還需要對學(xué)生教學(xué)的注意力、體育課堂的參與、表現(xiàn)、情感、積極性、完成情況等進(jìn)行綜合評價。對于學(xué)生體育教學(xué)的參與、表現(xiàn)、情感、積極性的評價，要體現(xiàn)評價時機的及時化，對學(xué)生這方面的點滴進(jìn)步，教師都應(yīng)該及時給予肯定和鼓勵，來提高學(xué)生體育學(xué)習(xí)的積極性和主動性。在學(xué)習(xí)中，學(xué)生對某一個技術(shù)環(huán)節(jié)和體育知識有他獨到的認(rèn)識，這些都是需要教師及時發(fā)現(xiàn)，給予肯定和贊揚的，雖然有的時候他們的認(rèn)識還是片面的，但是這種勇于探索的精神是值得教師發(fā)現(xiàn)和表揚的，如果忽略了這點，學(xué)生的積極性就被抹殺了。因此，及時的評價對學(xué)生的發(fā)展是很有幫助的。同時，評價也要恰到好處，適時適度，過分的表揚和批評都會起到負(fù)面的作用，評價有禮有節(jié)，才會起到事半功倍的作用。

3　結(jié)語

教學(xué)中教師對學(xué)生的評價可以幫助學(xué)生知道自己學(xué)習(xí)的優(yōu)點和不足，可以讓學(xué)生對學(xué)習(xí)正確定位。但在教師的評價中，必須要從尊重學(xué)生做起，從教師的語言和行為上保護學(xué)生的自尊心和自信心。為了更好地發(fā)揮評價診斷、改進(jìn)、激勵的功能，就需要一線體育教師不斷學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)課程改革，不斷創(chuàng)新體育教學(xué)評價方式，努力挖掘教學(xué)評價的最大潛能，創(chuàng)設(shè)促進(jìn)學(xué)生全面成長和發(fā)展的評價體系，激發(fā)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的活力，促進(jìn)學(xué)生技能的掌握和體質(zhì)的增強，才能有效地提高自己的業(yè)務(wù)水平，改變體育在中學(xué)生心目中的地位，將“陽光體育”行動落到實處。在體育教學(xué)中除教師的評價外，還需要學(xué)生、家長共同參與來構(gòu)建體育評價體系，發(fā)揮評價的診斷、改進(jìn)、激勵的功能，這樣才能為學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

［1］毛振明.體育與健康教師教學(xué)用書［M］.北京：教育健康出版社，2004.

［2］季瀏.體育與健康教學(xué)研究與案例［M］.北京：高等教育出版社，2007.

［3］毛振明.好的體育課必須伴隨正確有效的評價與激勵［J］.體育教學(xué)，2008（4）：58-60.

［4］王想成.激發(fā)學(xué)生運動興趣，提高體育教學(xué)質(zhì)量［J］.甘肅教育，2012（8）：44.

［5］何遠(yuǎn)輝.體育教學(xué)中激勵性評價正確運用的實踐探索［J］.中國學(xué)校體育，2008（10）：37-38.

G807.02

A

2095-2813（2015）12（b）-0137-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.35.137

①武漢工程大學(xué)2014年校級教育研究項目。

李圣傅（1977，9—），男，湖北武漢人，講師，武漢工程大學(xué)體育部，研究方向：體育教育、體育法學(xué)。