耿雪梅

（西華師范大學(xué)　四川南充　637000）

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分析城鎮(zhèn)（社區(qū)）公共體育設(shè)施不足的原因①——以四川省隆昌縣金鵝鎮(zhèn)為例

耿雪梅

（西華師范大學(xué)四川南充637000）

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們的關(guān)注不僅僅停留在溫飽問題，而是轉(zhuǎn)向身心的健康，娛樂等方面，從另一個(gè)層面來講，由于人民生活水平的不斷提高，營(yíng)養(yǎng)過剩，在這個(gè)信息化、自動(dòng)化、電腦化和全球化主導(dǎo)著的現(xiàn)代生活，讓我們工作起來更加便利，這使得人的身體活動(dòng)變得越來越少，因此一系列的健康問題也隨之而來。由于生活節(jié)奏的加快，人們的精神壓力越來越大，多次的刺激或者是煩惱如果沒有得到釋放，就易引起一系列的心理疾病。綜上所述，現(xiàn)在的人們?yōu)榱怂麄兊纳硇慕】抵?，需要每天抽出一定的時(shí)間來鍛煉身體，而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)又有多少場(chǎng)地可以提供給人們來鍛煉身體。通過對(duì)城鎮(zhèn)公共體育設(shè)施現(xiàn)有的狀況進(jìn)行分析，找到城鎮(zhèn)居民缺乏鍛煉的原因，旨在通過各種各樣的群眾體育活動(dòng)，增進(jìn)人們的體育文化知識(shí)，提高人們的健身的意識(shí)。以期通過所學(xué)習(xí)的體育文化知識(shí)，鼓勵(lì)居民們督促政府的設(shè)施場(chǎng)館的建設(shè)和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)體育設(shè)施的建設(shè)與使用。

關(guān)鍵詞：公共體育體育設(shè)施設(shè)施不足原因

1　闡述四川省隆昌縣的體育公共設(shè)施的現(xiàn)狀

為落實(shí)好全民健身設(shè)施的工程，響應(yīng)國(guó)家和省體育局的號(hào)召，大力實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，四川省隆昌縣隨之展開全民健身的活動(dòng)，這就離不開體育設(shè)施器材的建設(shè)，這項(xiàng)建設(shè)也是廣大人民群眾健身的迫切需求?？h政府所在鎮(zhèn)比較重視這一建設(shè)，不斷加大公共體育設(shè)施的投入力度，有計(jì)劃地實(shí)施了一大批高質(zhì)量、大規(guī)模的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為促進(jìn)群眾體育發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視的確給人民帶來希望，騎馬器、漫步機(jī)、太極輪、秋千、單雙杠、坐推器等簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)設(shè)施開始建于小型廣場(chǎng)、小區(qū)，原本有健身器材的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)增添并改進(jìn)籃球場(chǎng)和露天的乒乓球臺(tái)。在下班時(shí)間或是節(jié)假日也會(huì)有很多的人去活動(dòng)，也能遇見不同年齡層次的人組織起來跳舞。這樣的公共體育設(shè)施看起來很好，不僅響應(yīng)了國(guó)家和省體育局的全民健身號(hào)召，而且人們得到身體鍛煉，愉悅身心。但是仍然存在著很多漏洞，有許多不盡人意的現(xiàn)象，；其一，公共體育設(shè)施不能及時(shí)得到管理和保養(yǎng)，這些在公共場(chǎng)所配置的體育設(shè)施屢遭嚴(yán)重的破壞，公園里隨處可見被損壞的體育設(shè)備，有些是零件脫落，有些甚至危及未成年孩子的生命安全；其二，專業(yè)規(guī)范的體育場(chǎng)地設(shè)施稀缺。自身作為年輕的大學(xué)生，而且是體育專業(yè)的大學(xué)生回到家鄉(xiāng)，往往找不到適合自己鍛煉的地方，更談不上專業(yè)化鍛煉場(chǎng)地；其三，有三分之一的人寧愿選擇散步也不愿意使用器材鍛煉，有1十分之一的人只到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所只是湊熱鬧、飲茶、聊天，并未參加健身活動(dòng)，這就沒有貫徹全民健身的條例。

2　調(diào)查隆昌縣的居民是否愿意健身

通過電話問卷以及QQ聊天所了解到居民們對(duì)于鍛煉身體的想法，如下：

（1）愿意鍛煉，只是局限于可以實(shí)施的散步、跳舞以及簡(jiǎn)單器械。

（2）愿意鍛煉，但是經(jīng)常沒場(chǎng)地（如籃球排球羽毛球），機(jī)械經(jīng)常被破壞又不及時(shí)維修。

（3）愿意鍛煉，但是哪有空閑時(shí)間？成家了，家人工作顧及不過來，哪有空閑時(shí)間？就算有些許空閑，離得太遠(yuǎn)，也放棄了鍛煉的想法。

（4）老年人和居家者反映：愿意鍛煉，有時(shí)候可以順利鍛煉，有時(shí)會(huì)因?yàn)閳?chǎng)地被征用或是設(shè)施被破壞等等的客觀原因而放棄，次數(shù)增多，就會(huì)產(chǎn)生反感。

（5）女性反映：不愿意鍛煉，散步覺得多余，還不如逛街，廣場(chǎng)舞也有時(shí)間和場(chǎng)地限制，太多人圍觀放不開，覺得很丟臉，沒有充足的資金和時(shí)間去相對(duì)專業(yè)的健身俱樂部。

（6）上班族反映：不愿意鍛煉，工作很累，身心疲憊，感覺運(yùn)動(dòng)后更累，再加時(shí)間很緊，有多的時(shí)間寧愿去掙錢，他們并不認(rèn)為運(yùn)動(dòng)可以放松身心。

3　分析四川省隆昌縣部分公民不愿或健身受限的原因

3.1對(duì)于國(guó)家和省體育局的關(guān)于體育公共設(shè)施的文件沒有完全實(shí)施

“十二五”規(guī)劃中公共文化體育中提出：政府提供一定的公共文化體育服務(wù)，向全民免費(fèi)開放基層公共文化體育設(shè)施，擴(kuò)大公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、工人文化宮、青少年宮等免費(fèi)開放的范圍；為城鄉(xiāng)居民參加全民健身活動(dòng)提供免費(fèi)指導(dǎo)，盡力滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求并且堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，建立健全公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，推進(jìn)全民健身。新公共服務(wù)的理念中提出：現(xiàn)在的公共體育的模式是政府與社會(huì)協(xié)調(diào)掌舵的方式，更有利于滿足居民們的鍛煉要求，而這種方式在隆昌縣還未貫徹到位，還未處在這個(gè)新公共管理的階段，仍然是由政府掌舵、把握著方向，居民只是被動(dòng)地接受，并非出自內(nèi)心地去做。

3.2對(duì)已有的公共體育設(shè)施的管理還不夠完善

上文就已經(jīng)提到，在一些公共體育的場(chǎng)所會(huì)發(fā)現(xiàn)，公共場(chǎng)所配置的體育設(shè)施屢遭嚴(yán)重的破壞，公園里隨處可見被損壞的體育設(shè)備，有些是零件脫落，有些甚至危及未成年孩子的生命安全，人為的破壞較多。設(shè)施的破壞度比較高，說明居民們對(duì)公共設(shè)施的保護(hù)意識(shí)較低。從心理學(xué)角度來分析，破壞了這些設(shè)施，若無需賠償，居民們不會(huì)小心使用或是不會(huì)視為己有地一樣來愛護(hù)。再者來說，對(duì)這些已壞的設(shè)施并未及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，居民們不僅得不到適當(dāng)?shù)劐憻挘矣绊懥嗽摮鞘械恼w形象，在這一層面上，政府大大忽視了對(duì)公共設(shè)施的適當(dāng)管理，外加居民們的鍛煉認(rèn)識(shí)偏差，助長(zhǎng)了形式重于內(nèi)容的管理。通過電話問卷得知十分之一的居民反映：當(dāng)居民多次發(fā)現(xiàn)某處的設(shè)施是壞的，就不會(huì)再次去這個(gè)場(chǎng)地鍛煉。

3.3政府缺乏與群眾基層的交流

通過電話問卷的調(diào)查，絕大多數(shù)的居民愿意鍛煉身體，但是這種還不夠強(qiáng)烈，有三分之一的人是因?yàn)椴幌矚g或是不擅長(zhǎng)這樣的運(yùn)動(dòng)所以不愿意去鍛煉。對(duì)于這個(gè)內(nèi)隱性的問題，居民們?nèi)狈F(tuán)結(jié)一致的決心去向上級(jí)建議，而是私下互相抱怨，做無用功。毛澤東同志說過，“只有實(shí)踐了的人，才有發(fā)言權(quán)”。在這一點(diǎn)上，居民們是

具有充分的發(fā)言權(quán)，他們是親身投入到實(shí)踐中去的，能在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，因?yàn)閷?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。而金鵝鎮(zhèn)的體育公共設(shè)施的建設(shè)與居民們所反映的健身信息并不相應(yīng)，該政府仍然處于舊的公共服務(wù)階段，完全有政府“掌舵”，居民們只是被動(dòng)地接受，政府嚴(yán)重缺乏與群眾基層人民的交流。

3.4體育公共健身設(shè)施配置管理不合理，健身缺乏領(lǐng)導(dǎo)性的人物

在政府建設(shè)的體育公共設(shè)施的籃球場(chǎng)經(jīng)?？梢杂^看到組織性的籃球比賽，或者被當(dāng)?shù)伢w委組織的籃球俱樂部、培訓(xùn)班所占據(jù)，很多熱愛籃球運(yùn)動(dòng)的人就無法鍛煉，如此的事件經(jīng)常發(fā)生，公用性的場(chǎng)地變成了利用性場(chǎng)地。由于室外性場(chǎng)地多，室內(nèi)性場(chǎng)地少，當(dāng)遇到雨天時(shí)基本上是不能鍛煉的，這就存在體育公共設(shè)施配置管理存在著問題。外加居民們的對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)都是外行，沒有一個(gè)核心人的指導(dǎo)，很容易造成錯(cuò)誤健身，或是運(yùn)動(dòng)傷痛，正因?yàn)槿狈χ笇?dǎo)，居民們是迷茫健身，時(shí)時(shí)也缺乏惰性。如今體育專業(yè)的大學(xué)生不斷增多，由于就業(yè)壓力不斷增大，他們會(huì)轉(zhuǎn)行就業(yè)，而政府沒有充分利用起這一有限的人才資源，如專業(yè)人士走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，通過有效地管理來發(fā)揮它最大的用處。

4　針對(duì)出現(xiàn)的問題，提出建議性的解決策略

（1）不斷激發(fā)居民健身的活力，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，可以積極舉辦大型活動(dòng)，通過各種各樣的群眾體育活動(dòng)，增進(jìn)人們的體育文化知識(shí)，提高人們的健身的意識(shí)。從另一個(gè)角度，居民可以通過所學(xué)習(xí)的體育文化知識(shí)，鼓勵(lì)居民們督促政府的設(shè)施場(chǎng)館的建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善體育設(shè)施的建設(shè)與使用。

（2）健身器材安裝后安排人員管理，（并且該管理人員是專業(yè)人員）對(duì)于公共體育設(shè)施的管理和維護(hù)也該被重視起來，規(guī)范健身場(chǎng)所管理，堅(jiān)持建管并重的原則，落實(shí)日常管理責(zé)任制，健全健身場(chǎng)所管理長(zhǎng)效機(jī)制，定期不定期組織健身設(shè)施安全檢查，及時(shí)消除健身設(shè)施設(shè)備的安全隱患，以優(yōu)良的設(shè)施設(shè)備，吸引群眾不斷加入到健身人群中來。并且配備專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，避免居民們盲目地使用器材健身，讓這些體育設(shè)備可以更好地服務(wù)于社區(qū)居民。

（3）公共體育健身設(shè)施工程是服務(wù)于民的，在有關(guān)部門重視體育設(shè)施建設(shè)的過程之前，需要多與當(dāng)?shù)氐木用窠涣?，充分了解居民喜歡的是什么，需要的是什么，對(duì)群眾需求進(jìn)行了深入調(diào)研，盡可能地建設(shè)居民們需要的運(yùn)動(dòng)設(shè)施。按照省定標(biāo)準(zhǔn)與要求，進(jìn)一步完善街道的體育設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，堅(jiān)持合理統(tǒng)籌，既考慮惠民便民、安全實(shí)用，又注重提升城鎮(zhèn)村居建設(shè)品位，著力向廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)群眾體育生活化、社會(huì)化進(jìn)程。

（4）認(rèn)真選擇建設(shè)器材的地址，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)施分布的格局和規(guī)模。在隆昌縣這樣的城市居民是一戶挨著一戶的，沒有太大的場(chǎng)地供給人們鍛煉身體，除了一條馬路和一小片廣場(chǎng)可以給人們鍛煉身體提供條件，外加郊區(qū)人離街中心很遠(yuǎn)，所以體育公共設(shè)施的建設(shè)選址是相當(dāng)?shù)闹匾摹?/p>

5　結(jié)語(yǔ)

在信息化生活的大背景下，人民的生活和工作的壓力不斷增大的年代，體育運(yùn)動(dòng)健身，健心，不僅可以保持身體的健康，而且可以放松身心，避免心理疾病，使精神得到升華，體育健身的生活方式正是現(xiàn)代人呼喚的生活方式。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：①耿雪梅（1990—），女，四川內(nèi)江人，碩士研究生，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

中圖分類號(hào)：G812.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813(2015)03(c)-0000-00