文/本刊記者 祁娟

快速公交十年紀(jì)：開啟中國“大交通”時(shí)代

文/本刊記者 祁娟

2005年12月，北京開通全國第一條快速公交線，實(shí)現(xiàn)歷史上零的突破。到2015年6月，我國有24個(gè)城市開通運(yùn)營快速公交線路197條，日運(yùn)送乘客400多萬人次。十年漫漫發(fā)展路，如今隨著我國“優(yōu)先發(fā)展公共交通”相關(guān)國策的實(shí)施，BRT公交系統(tǒng)建設(shè)正闊步向前，為我國的大交通藍(lán)圖添柴助力。

智能站臺(tái)、專有路權(quán)、舒適環(huán)境，當(dāng)一輛輛滿載乘客的快速公交車，平穩(wěn)穿梭在城市專用車道上時(shí)，不僅是一道靚麗的流動(dòng)風(fēng)景線，還將一座城市的活力與生機(jī)體現(xiàn)得淋漓盡致。

自北京于2005年12月31日開通全國第一條快速公交以來，全國各地有條件的城市正在逐一開通運(yùn)營，如今已整整發(fā)展十年。這是我國快速公交建設(shè)從無到有、發(fā)展壯大、快速跨越的黃金十年，為此，2015年11月28日，“中國快速公交十年發(fā)展成果暨國際研討會(huì)”在江蘇常州舉行。會(huì)議由中國土木工程學(xué)會(huì)城市公共交通學(xué)會(huì)主辦，快速公交專業(yè)委員會(huì)承辦，中國土木工程學(xué)會(huì)副秘書長王薇，中國交通職工政研會(huì)城市公交行業(yè)分會(huì)理事長、中國道協(xié)城市客運(yùn)分會(huì)顧問委員會(huì)主任鄭樹森，中國城市公共交通學(xué)會(huì)顧問王秀寶、副秘書長袁建光，常州市交通運(yùn)輸局副局長宋曉云等，以及行業(yè)專家學(xué)者、各地公交企業(yè)代表、相關(guān)行業(yè)媒體和配套廠商代表等180余人參加了這次會(huì)議。

此次研討會(huì)以推動(dòng)中國快速公交創(chuàng)新發(fā)展為主題，與會(huì)代表不僅交流了各地發(fā)展快速公交的成功經(jīng)驗(yàn)，還從理論層面對(duì)快速公交發(fā)展方向進(jìn)行了深入解讀，并對(duì)快速公交未來發(fā)展模式進(jìn)行了熱烈探討。

十年發(fā)展成果放異彩

快速公交（Bus Rapid Transit）簡(jiǎn)稱BRT，是一種大運(yùn)量運(yùn)輸方式，通常被稱作“地面上的地鐵”?？焖俟幌到y(tǒng)起源于30年前巴西的庫里蒂巴市，與此同時(shí)世界上很多國家紛紛借鑒效仿庫里蒂巴市的經(jīng)驗(yàn)。BRT公交在運(yùn)營上更具靈活性，既適用于一個(gè)擁有幾十萬人口的小城市，同時(shí)也適用于特大型都市。

快速公交從巴西庫里蒂巴引入中國后，成為與普通公交、軌道交通之后，又一具有中國道路交通特色的出行選擇。

—2005年12月31日，北京BRT1線正式開通，成為中國大陸地區(qū)第一條快速公交路線，我國實(shí)現(xiàn)快速公交史上零的突破。

—2008年1月18日，東北地區(qū)第一條快速公交—大連BRT公交線正式開通運(yùn)營。

—2008年8月，港口城市福建廈門正式運(yùn)營快速公交線路。廈門BRT綜合了普通公交和軌道交通的運(yùn)營方式，屬國內(nèi)首個(gè)采取高架橋模式的公交系統(tǒng)：島內(nèi)通過在鬧市區(qū)主干道建設(shè)高架橋和進(jìn)出島大橋（集美大橋）中規(guī)劃出硬隔離專用道，全程不設(shè)紅綠燈，被譽(yù)為穿梭于城市的“空中走廊”。

—2012年5月16日，江蘇鹽城市大豐區(qū)開通首條BRT線路，開創(chuàng)全國首家縣（市區(qū)）級(jí)BRT快速公交開通先河。

—2015年2月12日，浙江金華市BRT1號(hào)線開通，成為全國首條純電動(dòng)快速公交，實(shí)現(xiàn)真正意義上的零污染、零排放。截至目前，2009年5月開通的鄭州BRT，成為中國大陸里程最長的BRT線路。

……

到2015年6月，國內(nèi)已有21個(gè)城市開通運(yùn)營了快速公交線路197條，總投資達(dá)130億元，線路長度達(dá)到2753公里，中間站1180對(duì)，配備專用車輛4555輛，其中18米型1458輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國快速公交系統(tǒng)日均承擔(dān)400萬人次的出行任務(wù)，北京、常州、鄭州、廈門和烏魯木齊五個(gè)城市日均客運(yùn)量在20萬人次以上；快速公交日均客運(yùn)量占全市日均客運(yùn)量1成的城市達(dá)10個(gè)，占已開通運(yùn)營快速公交城市的43.48%。目前，有25個(gè)城市在規(guī)劃籌建51條快速公交線，線路長度近千公里。

相比普通公交客車，快速公交具有更多優(yōu)勢(shì)：通過專用路權(quán)、信息化等方式，可大大提高運(yùn)行效率和準(zhǔn)點(diǎn)率，平均運(yùn)行時(shí)速達(dá)到23公里左右，相較于普通公交時(shí)速提高43.75%；同時(shí)，道路專用車站可改善乘客候車環(huán)境，不僅便于換乘，而且大容量、低踏板的車型設(shè)也提高乘車的舒適性；而快速公交系統(tǒng)通過車輛技術(shù)升級(jí)、減少怠速時(shí)間、提高周轉(zhuǎn)效率、減少人均上車時(shí)間等途徑，減少了大量的能源消耗。而相比起軌道交通，快速公交又具有高效、成本低等特點(diǎn)，對(duì)拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減輕城市環(huán)保壓力、提升城市文明形象起到直接或間接的作用。

快速公交的十年發(fā)展實(shí)踐證明，快速公交系統(tǒng)能夠滿足公共交通可持續(xù)發(fā)展的要求，是提高公共交通服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的優(yōu)選方式之一。目前，國內(nèi)許多城市通過快速公交構(gòu)建的骨架網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，正在形成公共交通支撐和引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的新模式。

2008年1月1日常州快速公交一號(hào)線開通運(yùn)營，成為中國第三條真正意義上的快速公交系統(tǒng)，也是江蘇省第一條快速公交系統(tǒng)

特別報(bào)道Reports

＞ 形成公共交通支撐和引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的新模式

＞ 提高公共交通服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的優(yōu)選方式之一

常州BRT成全國交通綠色出行典范

研討會(huì)上，常州快速公交的發(fā)展令人眼前一亮。

2007年5月，常州快速公交一號(hào)線率先開建，2008年1月1日開通運(yùn)營，成為中國第三條真正意義上的快速公交系統(tǒng)，也是江蘇省第一條快速公交系統(tǒng)。2009年5月1日，快速公交二號(hào)線開通運(yùn)營。2010年9月28日，常州快速公交配套環(huán)線全線開通運(yùn)營，全面形成“十字加環(huán)”快速公交客運(yùn)走廊網(wǎng)絡(luò)。

從2005年12月底北京開通全國第一條快速公交線，到2015年6月，國內(nèi)已有21個(gè)城市開通運(yùn)營了快速公交線路197條，總投資達(dá)130億元，線路長度達(dá)到2753公里，配備專用車輛4555輛，日均承擔(dān)400萬人次的出行任務(wù)。

截至目前，常州快速公交系統(tǒng)共有2條主線、3條區(qū)間線、8條支線和2條環(huán)線共15條線路，快速公交網(wǎng)絡(luò)長達(dá)250公里，全系統(tǒng)配備133輛18米和262輛12米快速公交專用車，日均運(yùn)營里程6.16萬公里，日均客運(yùn)量近30萬人次。占全市公交日客運(yùn)量的近30%。年均節(jié)約燃料856萬升，相當(dāng)于減少碳排放6137噸。大氣上檔次的BRT車輛與車站也成為城市一道靚麗的風(fēng)景線。常州快速公交一號(hào)線是國內(nèi)首個(gè)中央側(cè)式站臺(tái)項(xiàng)目，同時(shí)首創(chuàng)組合線路運(yùn)營模式，采用同臺(tái)同向免費(fèi)換乘的方式，擴(kuò)大了高品質(zhì)快速公交服務(wù)的覆蓋面，提高了專用道的利用率，

常州快速公交成熟的運(yùn)行模式、良好的社會(huì)效應(yīng)引起了全國同行的關(guān)注，被作為全國交通綠色出行的典范，將其經(jīng)驗(yàn)向全國同行進(jìn)行推廣介紹。而此次研討會(huì)上，常州公交公司公共交通集團(tuán)被授予全國快速公交主任單位，該公司董事長蔡建臣也被評(píng)選為首屆全國快速公交專委會(huì)主任。蔡健臣在會(huì)上不僅全面回顧總結(jié)了中國快速公交十年發(fā)展歷程和成果，同時(shí)指出存在的問題，并強(qiáng)調(diào)，中國快速公交在未來必須以加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

觀點(diǎn)爭(zhēng)鳴

快速公交或?yàn)閮?yōu)化城市公交的必然趨勢(shì)

會(huì)上，三位行業(yè)內(nèi)的知名專家從理論層面出發(fā)，結(jié)合城市典型案例，解讀快速公交的發(fā)展方向，分析可借鑒的發(fā)展模式，觀點(diǎn)多樣，演講內(nèi)容豐富生動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)者聽得十分過癮。

臺(tái)灣大學(xué)土木研究所教授、臺(tái)灣先進(jìn)公共運(yùn)輸研究中心主任張學(xué)孔首先發(fā)表了題為《快速公交與慢行交通》的演講，他從臺(tái)北的公共交通發(fā)展出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐G色交通政策，分析了“快速交通”與“慢行交通”的關(guān)系，以及在臺(tái)灣的運(yùn)用。他指出，任何時(shí)候，城市的公共交通都應(yīng)以人為本，并將快速公交建設(shè)與優(yōu)質(zhì)人行空間以及自行車環(huán)境進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不僅能在很大程度上減輕城市公共交通的壓力，還可促進(jìn)交通的生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展。

北京市交通委員會(huì)專家委員會(huì)委員徐康明，在會(huì)上回顧了中國快速公交發(fā)展歷程。同時(shí)，作為美國三E交通咨詢創(chuàng)始人，他一直致力于中國大陸B(tài)RT的發(fā)展事業(yè)，多次參與國內(nèi)城市快速公交建設(shè)。他認(rèn)為，通過快速公交建設(shè)，我國將更好地解決城市交通問題，踏上快速發(fā)展之路，并為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用。對(duì)于快速公交的未來，徐康明指出，今后十年快速公交線路走向選擇原則需求主導(dǎo)，需要政府和民眾對(duì)路權(quán)分配原則的認(rèn)同，而城市公共交通的發(fā)展方向要朝著擴(kuò)大公共出行比率的方向迅速發(fā)展。

快速公交的十年發(fā)展實(shí)踐證明，快速公交系統(tǒng)能夠滿足公共交通可持續(xù)發(fā)展的要求，是提高公共交通服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的優(yōu)選方式之一。

重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院巴士快速交通研究所中心主任王健在演講中提出從巴士快速交通到需求響應(yīng)交通的發(fā)展構(gòu)想。他說，快速公交運(yùn)營方式需要?jiǎng)?chuàng)造性思維，未來的公共交通應(yīng)更大程度地滿足乘客多樣化的出行需要。他認(rèn)為，快速公交是全世界公共交通的發(fā)展方向，是提升公共交通服務(wù)水平的有效途徑；快速公交能提供類似于軌道交通的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，卻比軌道交通更加經(jīng)濟(jì)、便捷。這兩個(gè)特征決定了在發(fā)展中國家推行快速公交十分可行。

經(jīng)驗(yàn)分享

打造符合中國實(shí)際的快速公交

北京、烏魯木齊公交企業(yè)代表分享了各自城市在快速公交規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營方面的經(jīng)驗(yàn)。

作為首個(gè)開通BRT的城市，北京市公交集團(tuán)建設(shè)部部長鄭長路介紹了北京快速公交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，北京目前擁有四條快速公交線路，自開通運(yùn)營以來，共累計(jì)運(yùn)送乘客6.4億人次，發(fā)出車次529萬車次，總運(yùn)行公里約為1.3億公里。北京快速公交系統(tǒng)充分體現(xiàn)“人文公交、綠色公交、科技公交”內(nèi)涵，采用清潔能源和電動(dòng)公交車，實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)營管理。鄭長路說，如果說快速公交的概念是借鑒巴西，那么中國BRT的發(fā)展只有摸索出適合自己的道路，才能獲得長足發(fā)展。

烏魯木齊公交集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)罴t軍向來賓分享了發(fā)展快速公交的寶貴經(jīng)驗(yàn)。烏魯木齊快速公交建設(shè)起步雖晚，但發(fā)展迅速，2015年8月28日是烏魯木齊市快速公交開通四周年的日子，快速公交已累計(jì)載客55473.69萬人次，運(yùn)營公里數(shù)7767.12萬公里，相當(dāng)于繞地球1941圈（赤道周長約4萬公里）。目前，BRT1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、5號(hào)線、7號(hào)線已開通，烏魯木齊市的快速公交配車數(shù)占全市公交車輛的十分之一，卻分擔(dān)著五分之一的客流量。在軌道交通空白階段，快速公交正構(gòu)成烏魯木齊市公共交通的骨干系統(tǒng)，并在西部地區(qū)形成良好的示范作用。

會(huì)上，快速公交專委會(huì)秘書長孫魯明還現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了“快速公交專委會(huì)”微信公眾號(hào)，并介紹了平臺(tái)的主要功能。同時(shí)，隆重表彰了推動(dòng)中國快速公交發(fā)展先進(jìn)城市、先進(jìn)單位、突出貢獻(xiàn)個(gè)人和先進(jìn)個(gè)人。

交通擁堵是個(gè)世界性的“城市病”，如果不能從有限的空間里挖掘管理的效率，一味依靠擴(kuò)張道路解決擁堵，最終只會(huì)“無路可建”，無法從根本上解決問題?？焖俟坏氖臧l(fā)展之路，有艱難亦有收獲，未來對(duì)其的大力發(fā)展或?qū)㈤_啟我國“大交通”時(shí)代一場(chǎng)全新的變革篇章。

BRT公交在運(yùn)營上更具靈活性，既適用于一個(gè)擁有幾十萬人口的小城市，也適用于特大型都市?？焖俟粡陌臀鲙炖锏侔鸵胫袊?，成為與普通公交、軌道交通之后，又一具有中國道路交通特色的出行選擇。