文/王小力

任期制是干部隊(duì)伍保持生機(jī)和活力的保證

文/王小力

高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)歷來(lái)為中央、地方和高校所重視。中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任期制的制度框架。教育部黨組頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部任免提出了“職務(wù)任期制”的明確要求。西安交通大學(xué)黨委認(rèn)真落實(shí)中央和教育部黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期制的制度要求，積極開展干部任期制的實(shí)踐探索，使干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

高度重視干部任期制的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。近年來(lái)，學(xué)校黨委組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和教育部的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局觀全局觀，樹立“功成不必在我”的思想境界，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。在2014年學(xué)校行政班子換屆過(guò)程中，學(xué)校黨委在教育部黨組的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹干部任期制要求，順利實(shí)現(xiàn)了行政班子的新老交替，為學(xué)校發(fā)展增添了正能量。

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)任期制的精神實(shí)質(zhì)。學(xué)校黨委高度重視對(duì)各級(jí)干部教育培訓(xùn)中的任期制要求，在干部任前談話、新任干部培訓(xùn)班、預(yù)備期考察、年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子研判等工作環(huán)節(jié)中，通過(guò)多種方式強(qiáng)化任期意識(shí)。從源頭上保證干部在任期內(nèi)抓出求真務(wù)實(shí)、群眾擁護(hù)的業(yè)績(jī)。

明確干部的任職要求，強(qiáng)化干部的履職規(guī)范。2014年學(xué)校行政班子換屆后的第一件事情，就是召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，集體制定了黨委常委的自律規(guī)矩——《約法十則》。使得領(lǐng)導(dǎo)班子自覺給權(quán)力和作風(fēng)戴上“緊箍咒”，給管理和服務(wù)裝上“助推器”。同時(shí)，學(xué)校黨委對(duì)各級(jí)干部在任期中提出了四點(diǎn)要求，一是要求干部面對(duì)現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性地開展工作，以積極主動(dòng)的精神面貌去開展工作，開創(chuàng)新局面；二是要求干部增強(qiáng)量化思維，明確工作的量化指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)工作完成情況的量化考核；三是要求干部要敢于擔(dān)當(dāng)，公開自己在任期內(nèi)的承諾；四是自覺主動(dòng)地接受師生員工的監(jiān)督。這些要求和約束，切實(shí)把廣大干部引導(dǎo)到干事業(yè)上來(lái)、愛崗敬業(yè)上來(lái)。

加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)行干部任期制度。制度具有權(quán)威性，不執(zhí)行制度比沒(méi)有制度更糟糕。近年來(lái)，學(xué)校黨委在中層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行四年一屆、按時(shí)換屆，并形成干部群眾知曉的規(guī)范制度。同時(shí)，堅(jiān)持新任干部預(yù)備期制度、干部上崗和任期中談話談心制度、干部履職平時(shí)考核制度、干部交流輪崗制度、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員屆中和屆滿研判制度、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視制度、基層對(duì)干部任期內(nèi)工作進(jìn)行測(cè)評(píng)制度等，都對(duì)嚴(yán)肅執(zhí)行干部任期管理起到了很好的制度保障作用。

注重年輕干部培養(yǎng)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。培育一支朝氣蓬勃的后備干部隊(duì)伍是順利實(shí)施干部任期制的重要基礎(chǔ)。學(xué)校黨委高度重視校、院兩級(jí)后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，積極選送年輕干部參加各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，為年輕干部搭建校內(nèi)外掛職鍛煉平臺(tái)，給他們壓擔(dān)子、壓責(zé)任，支持他們獨(dú)立承擔(dān)重要工作，使得在實(shí)施任期制中做到后繼有人。2014年學(xué)校行政班子換屆中，新上任的六位副校長(zhǎng)中五位有擔(dān)任校長(zhǎng)助理的工作經(jīng)歷，一位擔(dān)任學(xué)院院長(zhǎng)多年，上任后很快實(shí)現(xiàn)了工作上的無(wú)縫對(duì)接。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。學(xué)校黨委高度注重把干部作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，特別是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要求干部要保持思想建設(shè)的學(xué)習(xí)意識(shí)、開拓進(jìn)取的拼搏意識(shí)、團(tuán)結(jié)互助的大局意識(shí)、勇于負(fù)責(zé)的管理意識(shí)和清正廉潔的自律意識(shí)。同時(shí)，從加強(qiáng)和完善監(jiān)督制度、有效遏制腐敗來(lái)說(shuō)，干部任期制改變了過(guò)去干部任用方式，實(shí)現(xiàn)了用人的科學(xué)化，擴(kuò)大了監(jiān)督主體范圍，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的群眾化，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。

安排好干部“出”路，解決好退出干部的后顧之憂。近些年，學(xué)校黨委一直努力做好退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的工作。2014年學(xué)校行政班子換屆中六位原副校長(zhǎng)退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們顧全大局、支持學(xué)校發(fā)展、擁護(hù)教育部決定的態(tài)度和高風(fēng)亮節(jié)得到了廣大教職工的尊敬和贊譽(yù)。學(xué)校黨委非常重視安排好他們的出路，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自與他們逐一談心談話，保證退出干部的待遇，支持“雙肩挑”干部回歸教學(xué)科研一線，保留相關(guān)工作職務(wù)繼續(xù)發(fā)揮作用等，既很好地解決了退出干部的后顧之憂，也嚴(yán)肅而人性化地執(zhí)行了干部任期制度。

與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)干部任期制的研究。實(shí)施干部任期制是加強(qiáng)干部管理的系統(tǒng)工程。雖然高校也在實(shí)踐中不斷完善和探索干部任期管理的規(guī)章和要求，但許多關(guān)于任期制的配套制度目前都還處于探索中，支撐任期制的配套制度體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究與探索，不斷激發(fā)干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮干部任期履職的工作潛能和創(chuàng)造力，構(gòu)建黨員群眾參與、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部任期政績(jī)考評(píng)體系，真正使干部在任期內(nèi)為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展多做貢獻(xiàn)、做大貢獻(xiàn)。

（作者系西安交通大學(xué)黨委常務(wù)副書記）