玉花

摘 要：隨著畜牧產業(yè)的發(fā)展，牧區(qū)專業(yè)合作社在全國范圍內不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的姿態(tài)。本文結合發(fā)展牧區(qū)專業(yè)合作社的重要意義，分析了內蒙古基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧區(qū)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了專業(yè)合作社的經營管理策略。

關鍵詞：牧區(qū)專業(yè)合作社；經營管理；發(fā)展對策

牧民分散經營生產規(guī)模小，缺乏完善的組織管理，畜產品的標準化程度難以提高，很大程度上限制了草原生態(tài)環(huán)境的保護和牧民經濟收益的提高。為了解決這一難題，牧民專業(yè)合作社逐漸發(fā)展成為最有效的管理和組織方式。近年來運行狀況良好的牧區(qū)合作社層出不窮，成為其它專業(yè)合作社的借鑒對象，很大程度上提高了牧民收入，推進了牧區(qū)建設進度。

一、發(fā)展農村牧區(qū)專業(yè)合作社的重要意義

1.增加牧民收入，緩解就業(yè)壓力

牧區(qū)專業(yè)合作社通過規(guī)?；酿B(yǎng)殖，在帶動當?shù)啬撩癜l(fā)展有機畜牧業(yè)的過程中，很大程度上提高了牧民的經濟收入，同時牧區(qū)合作社之間通過合理的分工，保證了多種資源的節(jié)約，轉移出一部分剩余的勞動力，很大程度上支撐起當?shù)剞D移安置牧民的再就業(yè)，推動了當?shù)亟洕Ｊ降牡霓D型。

2.推進產業(yè)化經營，促進畜牧業(yè)發(fā)展

牧區(qū)合作社不斷引進優(yōu)良品種，合理規(guī)劃種畜基地，實現(xiàn)了畜牧業(yè)的規(guī)?；图s化發(fā)展，專業(yè)合作社養(yǎng)殖逐漸走向品牌化的高端市場，在畜牧改良、飼養(yǎng)方式和市場經營的多個環(huán)節(jié)中開辟出一條新的轉型道路，豐富的農畜產品走上品牌化和市場化的新路子。

3.增強產品的市場競爭力

牧區(qū)合作社實行統(tǒng)一的生產標準和質量標準，在推進產品生產和打造優(yōu)質品牌的過程中，很大程度上提高了產品的安全質量水平，增強了產品的市場競爭力。

4.緩解草畜矛盾

牧區(qū)合作社發(fā)展過程中，大力發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，很大程度上減輕了草場的壓力，有利于草原生態(tài)系統(tǒng)的恢復。今年來推行的牧區(qū)專業(yè)合作經濟組織發(fā)揮重要的帶動作用，保證牧民自覺應用新產品和新技術，形成一種良好的長效發(fā)展機制，不僅提高了畜牧業(yè)的科技含量，還提高了生產水平和當?shù)氐酿B(yǎng)殖效益。現(xiàn)今的合作社都采用無菌養(yǎng)殖和無菌屠宰，提高了產品的安全性，也實現(xiàn)了草原生態(tài)系統(tǒng)恢復和牧民經濟增長的雙贏。

二、牧區(qū)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

專業(yè)合作社是一種合作類型牧場的初級形態(tài)，在發(fā)展過程中，秉持“自主自愿、風險共擔”的原則，在木業(yè)生產、加工和營銷過程中的一種合作經營模式。與歷史上的集體經濟相比，專業(yè)合作社存在較大的不同。牧區(qū)專業(yè)合作社強調“入社自愿”，注重財產擁有的合法性，目的是為所有社員服務，合作社內部的所有成員在擔任生產者的同時，也擔任著財產所有者。針對牧區(qū)專業(yè)合作社的管理來講，一般采用民主管理制度，所有的合作社成員可以共同管理社內事物，從組建方面來看，都是由牧民自發(fā)組建的。

當前內蒙古牧區(qū)呈現(xiàn)出創(chuàng)辦合作社的良好勢頭，牧民的覺悟較高，只有通過合作社的形式才能促進產業(yè)化經營，推進生態(tài)保護工作，是共同富裕的前提。近年來，牧區(qū)合作社迅速發(fā)展，但在發(fā)展過程中必須意識到內部管理和合理分配的問題。有相關學者認為，合作社初期階段沒有利潤可分，只有通過牧民的智慧去解決實際問題，成員之間相互協(xié)調，很多問題都無法利用理論研究來解決，這些問題在合作社組建的初期是很正常的。

2006年-2011年，內蒙古牧區(qū)合作社有220個發(fā)展到2174個，入社會員增長到7萬人。根據(jù)內蒙古合作經濟統(tǒng)計資料來看，主要產業(yè)以畜牧業(yè)為主，占從事行業(yè)總數(shù)的80%，結合行業(yè)劃分的比例，牧區(qū)合作社的比例也正逐年攀升，合作社也成為牧區(qū)最主要的經濟組織。

三、牧區(qū)專業(yè)合作社經營管理策略

1.解決資金短缺問題

在牧區(qū)合作社發(fā)展過程中，不斷優(yōu)化政策調整，完善相關的管理制度，為牧區(qū)專業(yè)合作社開拓資金渠道，拓展信貸業(yè)務范圍。針對基層合作社，政府必須大力支持，同時設立專項撥款，或者利用企業(yè)融資的方式提供牧區(qū)合作社的資金周轉。針對牧區(qū)專業(yè)合作社，金融機構可以提供多樣化的貸款服務，為合作社提供更多的資金籌集機會。政府機關為合作社提供多種稅收優(yōu)惠政策，減輕合作社的經濟負擔，不斷完善畜牧業(yè)生產和營銷緩解的管理，政府通過扶持策略為新建牧區(qū)合作社的發(fā)展提供充分的成長空間，同時合作社也可以利用社會中的閑置資金不斷開展招商引資工作，為自身提供融資和籌資機會。

2.堅定合作方向

牧區(qū)專業(yè)合作社是所有牧民的家，也是牧民自己組建的集體。在牧區(qū)合作社的創(chuàng)辦過程中，牧民必須堅定合作方向，在政府做好宣傳工作的前提下，牧民對合作社都形成一致的認識，為這一組織的壯大提供必要的基礎。值得注意的是，政府部門不得對所有牧區(qū)合作社進行統(tǒng)一安排，必須結合不同牧區(qū)合作社的發(fā)展狀況，因地制宜選擇正確的發(fā)展方向，根據(jù)不同地區(qū)的特點，優(yōu)化合作經營管理模式。不同地區(qū)由于資源和氣候不同，在很大程度上也決定了牧區(qū)合作社的發(fā)展方向。另外，在經營管理過程中，只有堅持“民辦、民管、民受益”的原則，才能保證牧區(qū)合作社具有較高的凝聚力和創(chuàng)新力，牧民也才會積極入社，見合作社的利益和自身的利益相結合，不斷提升自身在合作社中的價值，從而推進合作社的發(fā)展，加快牧民增收步伐。

3.完善草場的規(guī)?；洜I

草場的投入是牧區(qū)合作社發(fā)展和壯大的重要保證，在農村牧區(qū)合作社的管理過程中，必須先做好牧民的工作，保證牧民認識到集中經營的意義，通過多種手段鼓勵牧民加入合作社，實現(xiàn)草場的規(guī)?；洜I。在合作社管理過程中，可以利用統(tǒng)一的機械化作業(yè)減少人力付出，避免物力的浪費，從而提高生產效率，增加產量。只有通過草場的集中規(guī)?；洜I，才能不斷優(yōu)化產品結構，滿足市場對不同產品的需求，降低單一牧民在市場發(fā)展中存在的風險，保證牧民可以用最少的經濟投資實現(xiàn)最高效益的創(chuàng)收。

4.通過培訓提高牧民素質

合作社通過開展豐富多彩的教育培訓工作，加強牧民對合作社的認識，吸引更多的牧民加入，降低合作社的組件成本，進一步推動專業(yè)合作社的發(fā)展。通過不同的組織培訓，在提高成員基本能力、學習先進生產技術和管理技術的同時，不斷完善牧民的知識層次，使之成為有知識、懂技術、能管理的新時代牧民，只有牧民自身的生產能力提高了，才能在生產和管理過程中創(chuàng)造出更高的收益。另外，政府可以大力推行大學生村官制度，為牧區(qū)合作社的發(fā)展提供專業(yè)人才，解決人才稀缺問題。

第一，為牧區(qū)專業(yè)合作社分配負責人，分期分階段開展計劃式的培訓工作。這一工作中可以開班培訓班和研討會，幫助管理者和合作者了解新形勢，探討不同問題的解決措施，在交流和學習中不斷提高素質。

第二，對牧區(qū)專業(yè)合作組織之外的人開展培訓工作，為經濟組織的發(fā)展提供后備人才。

第三，在牧區(qū)的集中地帶建設教育學院，開展專業(yè)的培訓和學習。

5.積極爭取政府的支持

牧區(qū)專業(yè)合作社將分散的牧民統(tǒng)一起來，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和產片的統(tǒng)一經營，因此，專業(yè)合作社具有較強的公益性質，合作社的發(fā)展和壯大必須以政策支持和資金支持為前提，合作社在加強自身建設的同時，必須不斷增強社會吸引力，保證政府部門看到行業(yè)發(fā)展的前景，積極爭取政府部門的專項資金，做到?？顚Ｓ?，為產業(yè)發(fā)展提供保證。

6.將發(fā)展創(chuàng)新與本土文化相結合

牧區(qū)合作社要想獲得更快的發(fā)展，提高經濟效益，就必須結合本土文化，結合當?shù)厝嗣竦陌l(fā)展狀況，推進改革創(chuàng)新工作。在牧區(qū)專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，牧民也逐漸養(yǎng)成了相互協(xié)作的傳統(tǒng)，牧區(qū)畜群同當?shù)氐沫h(huán)境共同進化，與草原的再生形成統(tǒng)一的整體，這一整體也正是本文文化的核心。牧區(qū)合作社不斷改革和創(chuàng)新的同時，需要認識到草原退化、生態(tài)環(huán)境變化和牧民的差異性等問題，牧區(qū)合作社的發(fā)展是以牧民的意愿和協(xié)作為基礎的。

四、結束語

為了提高牧民的經濟收益，必須在保護草原生態(tài)和傳承本土文化的同時，堅持走共同富裕的道路，義無反顧地加入到牧區(qū)專業(yè)合作社的行列中來。秉持科學的態(tài)度和創(chuàng)新精神開展牧民合作社，在牧區(qū)合作社的發(fā)展過程中，必須從實際出發(fā)，優(yōu)化產業(yè)結構，不斷創(chuàng)新出適合自身發(fā)展的模式。

參考文獻：

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