文/邯鄲市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室 張珈

試論信息公開對(duì)人事檔案管理工作的影響

文/邯鄲市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室 張珈

人事檔案信息是社會(huì)信息的重要組成部分，信息的公開性是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息公開既對(duì)人事檔案管理工作具有重要意義，同時(shí)也給其帶來(lái)了挑戰(zhàn)，本文就這兩方面的內(nèi)容進(jìn)行分析，并提出了信息公開在人事檔案管理工作中的可行性對(duì)策。

信息公開；人事檔案管理；影響

檔案工作因信息公開而產(chǎn)生了諸多變革，人事檔案管理體制也隨之產(chǎn)生了巨大的變化。由于人事檔案管理制度受傳統(tǒng)因素影響大，對(duì)人事信息的管理還停留在保密的、封閉的工作模式中，導(dǎo)致人事檔案信息的利用效率與信息價(jià)值無(wú)法得到正常發(fā)揮，所以，人事檔案管理工作在信息化時(shí)代受到了很大的影響。

一、信息公開對(duì)人事檔案管理工作的意義

（一）信息公開有利于發(fā)展人事檔案管理工作。人事檔案的信息公開指得是接收、加工、輸出與運(yùn)用人事檔案信息的過(guò)程。信息公開使人事檔案信息的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，從而成為了人事檔案管理工作的一種重要手段。人事信息的公開幫助檔案管理人員從反饋信息中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，然后對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有的放矢地整改。人事信息的公開還可以促進(jìn)人事檔案中基礎(chǔ)工作的建設(shè)，使人事檔案的利用效率得到顯著提高。

（二）信息公開有利于建設(shè)人才隊(duì)伍。檔案信息記錄了人才在社會(huì)實(shí)踐中的各項(xiàng)典型活動(dòng)，反映了人才的社會(huì)縮影，用人單位可以從人事檔案中看出人才的基本概況、社會(huì)經(jīng)歷和專長(zhǎng)愛好。信息公開為各級(jí)部門、組織了解及考察人才提供了非常便捷的方式，提高了人事管理工作的效率，讓人才的聰明才智在合適的工作崗位上得到充分發(fā)揮，進(jìn)而體現(xiàn)了其人生價(jià)值。

（三）信息公開有利于全社會(huì)人才資源共享。當(dāng)今社會(huì)，人才數(shù)量眾多，人力資源管理工作需要真實(shí)、全面和準(zhǔn)確的人事檔案信息，為國(guó)家和地方的有關(guān)部門提供有效的人事檔案信息開展統(tǒng)計(jì)分析工作。信息公開有利于人力資源的共享，方便有關(guān)單位快速了解到某個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)的人才情況，進(jìn)而根據(jù)人才的具體信息制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。

二、信息公開給人事檔案管理工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)

（一）信息公開對(duì)傳統(tǒng)人事檔案觀念的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)人事檔案管理的人事檔案信息歸人力資源管理部門或相關(guān)人事部門所有，具有高度保密性，個(gè)人不得查閱利用相關(guān)的人事檔案信息，因此，無(wú)法滿足公民開放利用人事檔案信息的需求。信息公開無(wú)疑打破了這種傳統(tǒng)的人事檔案觀念，使公民逐漸意識(shí)到人事檔案信息資源的所有權(quán)在本質(zhì)上應(yīng)該屬于廣大民眾，同時(shí)，也讓公民感受到共享人事信息資源的重要性。

（二）信息公開對(duì)傳統(tǒng)人事檔案體制的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)人事檔案管理工作以集中統(tǒng)一與分層負(fù)責(zé)的管理體制為主，并以人的職務(wù)、身份來(lái)進(jìn)行劃分，即黨政干部的人事檔案是按照職務(wù)、身份的級(jí)別劃分后由不同的組織部門進(jìn)行分類管理的。這樣“人才壁壘”式的管理體制，使人力資本無(wú)法得到合理的流動(dòng)，也降低了開發(fā)人力資源的力度。信息公開有利于傳統(tǒng)人事檔案體制的改革，改變了行政控制的局面，讓公民能夠平等享受到應(yīng)有的權(quán)益。

（三）信息公開對(duì)傳統(tǒng)人事檔案法規(guī)的挑戰(zhàn)。為使人事檔案信息得以公開化，必須調(diào)整傳統(tǒng)的一些人事檔案法規(guī)，這樣才能滿足人事檔案信息公開性的客觀需求。例如，個(gè)人應(yīng)該有權(quán)查閱或借用本人及其直系親屬的檔案信息，并且擁有監(jiān)督本人檔案信息利用過(guò)程的權(quán)利。

三、信息公開在人事檔案管理工作中的可行性對(duì)策

（一）增強(qiáng)社會(huì)人事檔案管理的開放意識(shí)。通過(guò)加大社會(huì)輿論宣傳，增強(qiáng)社會(huì)人事檔案管理的開放意識(shí)。在人事檔案管理工作中，重視人事檔案信息的開放性，為民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使公民能夠更加自由地利用檔案信息，營(yíng)造有利于提高人事資源利用效率的良好氛圍，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)人才資源共享。

（二）建立有利于人事檔案信息公開的法規(guī)制度體系。信息公開給人事檔案管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，為了確保人事檔案信息的真實(shí)性與安全性，應(yīng)該建立有利于人事檔案信息公開的法規(guī)制度體系；在制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，要充分考慮到保障公民知情權(quán)等方面的問(wèn)題。

（三）注重強(qiáng)化人事檔案管理的基礎(chǔ)工作。提高信息公開在人事檔案管理工作中的可行性，需要高質(zhì)量的人事檔案信息和先進(jìn)的管理水平作為前提和保障。為了有效實(shí)現(xiàn)人事檔案信息公開，應(yīng)該重視人事檔案管理的基礎(chǔ)工作，根據(jù)人事部門的工作需求，準(zhǔn)確、廣泛、真實(shí)、完整地為人事工作收集新的人事檔案資料，使人事檔案信息庫(kù)得到及時(shí)的擴(kuò)充與豐富。因此，注重強(qiáng)化人事檔案管理的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)人事檔案信息公開的重要保障。

現(xiàn)代社會(huì)的人事檔案管理工作受到信息公開的巨大影響，給傳統(tǒng)的人事檔案觀念與體制帶來(lái)了挑戰(zhàn)。人事檔案信息公開不僅有利于發(fā)展人事檔案管理工作，而且有利于全社會(huì)人才資源共享。因此，我國(guó)人事檔案管理部門應(yīng)該加大社會(huì)輿論宣傳，健全相關(guān)法律法規(guī)，在重視強(qiáng)化人事檔案管理基礎(chǔ)工作的前提下，利用先進(jìn)的技術(shù)手段建立開放型的人事檔案信息網(wǎng)，從而提高人事檔案信息的利用效率，為民眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

[1]華醇.論信息公開對(duì)人事檔案管理工作的影響[J].華章,2013,8(3):312.

[2]李照華.信息公開對(duì)人事檔案管理工作影響[J].黑龍江史志,2014,9(15):115.