文/廣東電網(wǎng)河源源城供電局 鄧榮才

從工作的內(nèi)容和實踐情況來看，紀檢監(jiān)察和審計部門都有自身的缺點和局限性，例如，紀檢監(jiān)察部門具有處理問題的職權(quán)，但是很少深入到具體業(yè)務(wù)中，而審計部門在處理問題的時候缺乏力度。面對這種現(xiàn)狀，企事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察和審計部門之間應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補，這樣才能更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察審計的監(jiān)督作用。

一、紀檢監(jiān)察審計的法定職責

（一）紀檢監(jiān)察部門的法定職責?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》中對各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職責規(guī)定，紀檢監(jiān)察部門的職責就是監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察部門首先要維護黨章和其它的黨內(nèi)法規(guī)條例，從而保證我國的反腐敗工作順利進行，同時樹立一個良好的黨風。監(jiān)察部門主要行使監(jiān)察職能，是對監(jiān)察對象執(zhí)法，保證其廉政建設(shè)，從而改善企事業(yè)單位的行政管理，有效地促進企事業(yè)單位的廉政建設(shè)。

（二）審計部門的法定職責。《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》指出：“國家機關(guān)、金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度?！彼钥梢钥闯鰧徲嫴块T主要就是對單位的資金管理、財政收支、風險管理和資產(chǎn)投資進行審計。

二、企業(yè)單位紀檢監(jiān)察審計間的現(xiàn)實簡況

（一）紀檢監(jiān)察部門。1.宏觀指導大于微觀實踐。紀檢監(jiān)察部門的職責就是執(zhí)行上級的工作，并在執(zhí)行后見到成效，但是現(xiàn)在的紀檢監(jiān)察部門只是設(shè)立一些紀檢監(jiān)察員，所以這些任務(wù)都是由紀檢監(jiān)察員完成，紀檢監(jiān)察員僅僅是顧及和應(yīng)付上級指導的任務(wù)，很難完成實踐的工作，只是在宏觀上完成指定的套路而已。2.脫離實際。紀檢監(jiān)察部門的基本目標就是反腐倡廉，但是在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，很多的紀檢監(jiān)察員政治思想水平還有待提高，多一事不如少一事的思想在紀檢監(jiān)察員中普遍存在，忽視了紀檢監(jiān)察部門作為一個監(jiān)督部門應(yīng)做的工作，這樣就使得紀檢監(jiān)察的工作變成了應(yīng)付上級的程式化事物，從而脫離了單位管理的實際。3.疲于應(yīng)付。因為紀檢監(jiān)察部門的人員很少，加之接受上級對行政單位的業(yè)務(wù)要求，反而忽視了作為監(jiān)督部門應(yīng)該發(fā)揮的作用。報告像模板的現(xiàn)象十分普遍，不僅占用了紀檢監(jiān)察員的時間和精力，還使得紀檢監(jiān)督工作很難得到真正的實施。

（二）審計部門。1.審計結(jié)果還需要進一步改善。審計結(jié)果與單位的重視程度成正比的關(guān)系，所以，單位的重視程度越高，審計的結(jié)果就越好。據(jù)調(diào)查顯示，對于財務(wù)收支審計中所查出的問題，要么不改正，要么對問題進行轉(zhuǎn)移，根本沒有對其進行解決。2.業(yè)務(wù)范圍受到一定程度的局限。現(xiàn)階段，大部分的單位領(lǐng)導對內(nèi)部審計作用的認識還未達到應(yīng)有的水平，很多的單位內(nèi)部審計的工作還只是針對于工程項目開展的審計以及驗收監(jiān)督的審計等方面。學術(shù)界對審計定義的職能中很多業(yè)務(wù)還沒有展開，尤其是對單位財務(wù)收支情況的審計工作在審計中是很重要的一方面，但是在實際中開展的很少。3.審計人員相對較少。首先，審計人員的專業(yè)知識不夠強，相關(guān)于法律、經(jīng)濟的專業(yè)人員還是十分少。其次，因為單位領(lǐng)導的不重視，導致審計部門的人員中缺少高質(zhì)量的人才，進而影響審計職能的發(fā)揮。

三、紀檢監(jiān)察審計間的協(xié)調(diào)措施

（一）重新理順機構(gòu)。要想實現(xiàn)紀檢監(jiān)察和審計之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)開展，就必須要重建機構(gòu)，理順機構(gòu)，這樣能夠減少相關(guān)重復的機構(gòu)，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項職能的統(tǒng)一。雖然監(jiān)察部門的主要職責就是對相關(guān)案件進行查辦，但是企業(yè)當中的案件和經(jīng)濟是息息相關(guān)的，所以這就需要審計部門發(fā)揮好自身的職能，機構(gòu)的重建能夠更好地處理紀檢監(jiān)察和審計之間的關(guān)系，從而發(fā)揮更好的效果。監(jiān)察與紀檢進行分離，能夠更有效地使監(jiān)察部門行使其監(jiān)察的職能，保證監(jiān)察部門工作的獨立性。

（二）有效進行信息溝通。有效進行信息的溝通主要是讓紀檢監(jiān)察審計部門進行業(yè)務(wù)之間的溝通和交流，這是實現(xiàn)企業(yè)單位紀檢監(jiān)察審計之間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的最有效、最重要的措施。紀檢監(jiān)察審計之間通過進行聯(lián)席會議進行信息的溝通和交流，然后相互委托自身不具優(yōu)勢但其它部門有優(yōu)勢的業(yè)務(wù)，這樣的溝通，能夠有效地促使企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察和審計之間的業(yè)務(wù)調(diào)節(jié)，使它們更好更有效地發(fā)揮作用。

（三）進行準確的定位。紀檢監(jiān)察部門和審計部門從表面上看都是監(jiān)督部門，所以企業(yè)單位的紀檢監(jiān)察審計部門都要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行定位。紀檢部門主要是反腐倡廉，監(jiān)察部門主要是對企業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門進行監(jiān)察，審計則主要是對企業(yè)的財務(wù)運作進行監(jiān)管。雖然工作不同，但是三者在最終目標上都是一致的，就是保證企業(yè)規(guī)范的運營。只有明確三者的定位，才能更好地發(fā)揮各個部門的職能。

總之，紀檢監(jiān)察審計作為企事業(yè)單位的重要組成部分，企事業(yè)單位必須做好紀檢監(jiān)察審計之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，通過重新理順機構(gòu)、進行有效的信息溝通以及進行準確的定位，保證企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察審計更好地發(fā)揮自身的職能。

[1] 曹義皋.論企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察審計間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)[J].財務(wù)與金融,2011(6):81～84.