張福軍

【摘 要】作為加工貿(mào)易企業(yè)管理工作的重要組成部分，保稅貨物的管理不僅關(guān)系到企業(yè)合同登記、貨物進(jìn)口、復(fù)運(yùn)出口和核銷結(jié)案等一系列工作的效率，而且對于企業(yè)自身的發(fā)展也具有重要影響。因此，本文從保稅貨物的概念與特征的角度出發(fā)，在結(jié)合保稅貨物通關(guān)基本流程的基礎(chǔ)上，對加工貿(mào)易企業(yè)保稅貨物的管理辦法展開了深入研究。

【關(guān)鍵詞】加工貿(mào)易企業(yè)；保稅貨物；生產(chǎn)計(jì)劃

一、前言

保稅貨物同普通進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序具有顯著差別，通常在產(chǎn)品進(jìn)入國境且在海關(guān)監(jiān)督下無需繳納進(jìn)口稅額，但進(jìn)口后需要經(jīng)過存儲加工再對外出口。由于保稅貨物的通關(guān)流程較為復(fù)雜，故而對其通關(guān)全稱的管理顯得尤為重要，如何在全面掌握保稅貨物通關(guān)基本程序的前提下，提高其管理效率已成為加工貿(mào)易企業(yè)亟需面對和解決的問題。

二、保稅貨物的概念與特征

保稅貨物是指在經(jīng)過海關(guān)監(jiān)督和批準(zhǔn)后尚未辦理納稅手續(xù)便得以進(jìn)口，而后在進(jìn)口國境內(nèi)進(jìn)行存儲以及加工和裝配后再出口出境的貨物。根據(jù)我國《海關(guān)法》，保稅貨物具有以下三方面的特征：（1）特定目的，《海關(guān)法》將保稅貨物規(guī)定為具有兩種特定目的的進(jìn)口貨物，分別為以貨物存儲為主的貿(mào)易活動和以加工裝配為主的加工制造活動；（2）暫免納稅，保稅貨物的暫免納稅這一特性也是由《海關(guān)法》所決定的，《海關(guān)法》第四十三條規(guī)定，經(jīng)由海關(guān)批準(zhǔn)的待進(jìn)口的保稅貨物，當(dāng)收發(fā)貨人員向海關(guān)繳納相應(yīng)保證金后，可暫時(shí)免去保稅貨物的關(guān)稅；（3）復(fù)運(yùn)出境，復(fù)運(yùn)出境既是保稅貨物的另一關(guān)鍵特征，由于保稅貨物并未以普通的貨物辦理進(jìn)口納稅手續(xù)，故而，其需要在存儲、加工之后再復(fù)運(yùn)出境，使經(jīng)營者較好地履行了其保稅貨物進(jìn)出口過程中的法律義務(wù)。

三、保稅貨物通關(guān)的基本程序

保稅貨物通關(guān)的基本程序如下：（1）合同登記與備案。保稅貨物的經(jīng)營單位應(yīng)持對外簽約合同和本單位相關(guān)部門批件，就合同的登記與備案向海關(guān)部門進(jìn)行申請辦理，待海關(guān)對相關(guān)文件核準(zhǔn)無誤后，簽發(fā)登記手冊，并將文件備案；（2）進(jìn)口貨物。企業(yè)需要持有海關(guān)針對該保稅貨物所簽發(fā)的《登記手冊》與其他相關(guān)憑證進(jìn)行申報(bào)，從而辦理貨物的進(jìn)口手續(xù)；（3）存儲與加工復(fù)運(yùn)出口。貨物進(jìn)入地區(qū)后，應(yīng)存儲在海關(guān)制定的區(qū)域，同時(shí)，由其指定的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行制造和加工，加工工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)持《登記手冊》向出境地海關(guān)申辦保稅貨物的出口手續(xù)；（4）貨物出口后，經(jīng)營單位仍需持《登記手冊》和相關(guān)資料同合同備案海關(guān)辦理核銷手續(xù)，從而確保進(jìn)出口保稅貨物的順利通關(guān)。

四、加工貿(mào)易企業(yè)保稅貨物管理的有效方法

1.銷售管理

在交易方式和銷售計(jì)劃管理方面，企業(yè)銷售部門應(yīng)以交易方式為依據(jù)對銷售訂單（計(jì)劃）做出分類管理，同時(shí)，將符合保稅貨物定義的相關(guān)貨物訂單納入到保水加工貿(mào)易的貨物管理中來，通過在訂單與銷售計(jì)劃中同時(shí)標(biāo)明“保稅（加工）貨物”，并在不符合保稅貨物定義的加工貨物的訂單或計(jì)劃中標(biāo)注“非保稅（加工）貨物”，從而使企業(yè)的加工、管理人員能夠進(jìn)一步明確所需加工和管理監(jiān)督的保稅貨物。在客戶管理方面，加工貿(mào)易需要盡可能建立起詳細(xì)的客戶資料管理檔案，通過采集和整理客戶的基本信息，并將相關(guān)客戶信息以交易方式為依據(jù)進(jìn)行歸類，提高企業(yè)對客戶的管理效率。

2.生產(chǎn)計(jì)劃管理

對于加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃部門而言，其需要根據(jù)企業(yè)銷售部門所提供的產(chǎn)品銷售計(jì)劃或所接收的保稅貨物加工訂單對生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行合理安排，此外，對于標(biāo)注“非保稅加工貨物”的訂單，在安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)還需在生產(chǎn)計(jì)劃上也進(jìn)行如此標(biāo)注，同時(shí)，將其納入到非保稅加工貨物的管理計(jì)劃當(dāng)中；而對于標(biāo)注“保稅貨物”的訂單，安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)仍需在計(jì)劃單處標(biāo)注“保稅貨物”的標(biāo)記，同時(shí)將其納入到保稅加工的貨物生產(chǎn)計(jì)劃當(dāng)中。

3.物流賬目管理

根據(jù)我國《海關(guān)法》規(guī)定，凡事在海關(guān)注冊的對外加工貿(mào)易企業(yè)，具備進(jìn)出存賬、實(shí)際消耗原材料的賬冊、訂單、生產(chǎn)令等憑證所反映的業(yè)務(wù)活動時(shí)，需以海關(guān)稽查條例和相關(guān)會計(jì)法規(guī)為依據(jù)建立保稅貨物賬冊和報(bào)表。具體賬目管理方法如下：（1）加工貿(mào)易企業(yè)需要針對原材料和成品分別設(shè)立賬目，主要原材料與成品應(yīng)該單設(shè)科目，委托和受托加工后產(chǎn)生的邊角廢料以及相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備也需單獨(dú)設(shè)立科目予以登記。（2）企業(yè)生產(chǎn)部門需要將訂單號填寫到領(lǐng)料單處，對所收入的需加工貨物，還需記錄其倉單編號與來源和貨物的性質(zhì)等，從而確保所生產(chǎn)加工出的成品能夠與發(fā)出訂單的企業(yè)相互對應(yīng)；（3）在確保保稅貨物與非保稅貨物的記錄與核算是分開進(jìn)行的基礎(chǔ)上，以月度小計(jì)或年度合計(jì)的方式向相關(guān)會計(jì)科目記錄到本賬中，而本年合計(jì)則以本年月度小計(jì)的合計(jì)為最終計(jì)算結(jié)果，從而使加工貿(mào)易企業(yè)的物流賬目更加清晰明了。

五、結(jié)論

本文以保稅貨物作為主要研究對象，通過對其概念與特點(diǎn)進(jìn)行闡述，并結(jié)合其通關(guān)流程，從銷售、生產(chǎn)計(jì)劃與物流賬目等方面對企業(yè)保稅貨物的管理方法進(jìn)行了全面探究?？梢?，未來加強(qiáng)對加工貿(mào)易企業(yè)保稅貨物管理方法的研究和應(yīng)用力度，對于以良好的貨物管理效率促進(jìn)企業(yè)的健康、全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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