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        淺析內(nèi)部控制在電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

        2015-11-24 21:46:55張連蓮
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2015年19期
        關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)內(nèi)部控制

        張連蓮

        【摘 要】電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)具有分布廣泛、管理鏈條長(zhǎng)、設(shè)備生命周期長(zhǎng)、資產(chǎn)數(shù)量大、分布廣、變動(dòng)相對(duì)頻繁、實(shí)物變動(dòng)與價(jià)值變動(dòng)不一致等特點(diǎn),這使固定資產(chǎn)的管理存在很多困難和問題,為解決在固定資產(chǎn)管理中存在控制缺失的問題,需從以下幾點(diǎn)來完善固定資產(chǎn)管理:一是制定和完善固定資產(chǎn)管理制度,以此作為固定資產(chǎn)管理的前提;二是依托科技創(chuàng)新,全面實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理;三是深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格盤點(diǎn),使價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合;四是在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中要加強(qiáng)監(jiān)控和考核。

        【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè);固定資產(chǎn);內(nèi)部控制

        一、內(nèi)部控制在電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的必要性

        電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)具有分布廣泛、管理鏈條長(zhǎng)、設(shè)備生命周期長(zhǎng)、資產(chǎn)數(shù)量大、分布廣、變動(dòng)相對(duì)頻繁、實(shí)物變動(dòng)與價(jià)值變動(dòng)不一致等特點(diǎn),這使得固定資產(chǎn)的管理存在很多困難和問題,針對(duì)這些問題的存在需要?jiǎng)?chuàng)新固定資產(chǎn)日常管理程序,形成新增資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)卡片日常管理、資產(chǎn)變動(dòng)管理、資產(chǎn)報(bào)廢管理、廢舊資產(chǎn)價(jià)款回收管理等一整套管理流程,實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。

        二、固定資產(chǎn)日常管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)

        1.資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理脫節(jié)

        近年來,為了加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理,提高電網(wǎng)資產(chǎn)質(zhì)量,電網(wǎng)企業(yè)多次組織了資產(chǎn)清理工作,但資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理仍存在嚴(yán)重脫節(jié)的情況。究其原因,無外乎以下幾種:一是一些工程的決算時(shí)間跟不上,使得財(cái)務(wù)部門在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)是,無法得到第一手的資料,造成脫節(jié);二是一些工程屬于捐贈(zèng)性質(zhì),而一些用費(fèi)支出雖然屬于資產(chǎn),但是財(cái)務(wù)部門在處理這部分資產(chǎn)時(shí),沒有算入成本中;三是管理手段的要求不同,造成了固定資產(chǎn)的數(shù)值與設(shè)備管理記錄的臺(tái)賬數(shù)值不一致;四是一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏,在對(duì)實(shí)物進(jìn)行歸類時(shí),無法準(zhǔn)備判斷;五是管理不善,對(duì)數(shù)量多、分布廣的固定資產(chǎn)的管理脫節(jié),問題發(fā)展不及時(shí)。

        2.職能化條塊管理

        在傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)中,條塊分割、管理分割成為常態(tài),部門直接互不買賬成為常態(tài),也就造成了資產(chǎn)管理、技術(shù)管理、運(yùn)營(yíng)管理的不協(xié)調(diào)。比如,管理基建資料的部門,不能夠及時(shí)將資料提高給資產(chǎn)管理部門,容易造成資產(chǎn)管理不佳;管運(yùn)用維護(hù)的部門只知道如何保證機(jī)械的壽命、保證工人的安全,而忽視了發(fā)揮設(shè)備的最佳價(jià)值,在更新?lián)Q代上與財(cái)務(wù)部門的想法不一致;等等。這些,都是造成固定資產(chǎn)管理不完善的重要原因。

        3.信息化管理水平低

        近年來,電網(wǎng)企業(yè)越發(fā)注重信息化建設(shè),投入了大量資金,也取得了一定成效,但是在資產(chǎn)管理方面,信息管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。但是,企業(yè)的不同部門,根據(jù)職能分工的不同,通常都會(huì)建立專門的信息系統(tǒng),但是系統(tǒng)之間無法進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息的共享,形成了信息的“孤島”,造成了資源的浪費(fèi),也使得信息化水平較低。

        4.人員素質(zhì)不高,缺少專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)體系

        如今電網(wǎng)企業(yè)存在對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度不高,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理只是財(cái)務(wù)部門的職責(zé),實(shí)物保管和管理部門對(duì)每年的實(shí)物資產(chǎn)清查重視不夠,存在只簽字不盤點(diǎn)的現(xiàn)象,同時(shí)相關(guān)的人員缺少專業(yè)素質(zhì),財(cái)務(wù)人員不認(rèn)識(shí)設(shè)備,生產(chǎn)人員不知道什么是資產(chǎn),這樣的資產(chǎn)盤點(diǎn)過程浪費(fèi)人力物力,不利于企業(yè)效益最大化。

        三、加強(qiáng)內(nèi)部控制在電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理的建議

        針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問題,需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面管理,逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變:

        1.制定和完善固定資產(chǎn)管理制度,夯實(shí)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)

        電網(wǎng)企業(yè)在國(guó)網(wǎng)制定的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上應(yīng)該制定符合實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理細(xì)則和規(guī)定,將管理活動(dòng)制度化,有利于分清職責(zé),明確責(zé)任,落實(shí)要求,有利于對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)信息實(shí)時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的控制。

        2.依托科技創(chuàng)新,全面實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理

        ERP管理系統(tǒng)的有效運(yùn)用,是物資管理部門的一個(gè)重要性突破,提高了管理效率。作為電網(wǎng)企業(yè)而言,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,也要充分發(fā)揮ERP的作用。要充分運(yùn)用ERP系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,記錄資產(chǎn)的全生命周期,將資產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),都記錄在案。同時(shí),加強(qiáng)ERP的運(yùn)用和推廣,變成每個(gè)部門的信息功效平臺(tái),讓部門之間聯(lián)動(dòng)起來,不斷提升資產(chǎn)管理的實(shí)效。

        3.深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格盤點(diǎn),使價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合

        要有效改變財(cái)務(wù)人員和生產(chǎn)人員知識(shí)面狹窄的缺點(diǎn),在互聯(lián)互通上做文章。因此,要加大對(duì)不同部門的培訓(xùn),對(duì)于財(cái)務(wù)人員,要對(duì)固定資產(chǎn)的性能特點(diǎn)、運(yùn)行狀況,車間的使用人員、使用時(shí)間等進(jìn)行全面了解;而生產(chǎn)人員,也要讓其明白基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)知識(shí),對(duì)資產(chǎn)管理的相關(guān)賬務(wù)處理等必須掌握,從而更好地維護(hù)固定資產(chǎn)。

        4.規(guī)范檢修流程,控制成本支出

        對(duì)于電力企業(yè)而言,固定資產(chǎn)的維修尤其是大型電器設(shè)備的維修是一個(gè)成本支出的大項(xiàng),也是內(nèi)部控制的重點(diǎn)方向。因此,在對(duì)設(shè)備的檢修方面必須嚴(yán)格制定程序,一方面,既要嚴(yán)格地執(zhí)行好設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)的程序,按周期點(diǎn)檢,延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命;另一方面,要對(duì)設(shè)備的維護(hù)設(shè)定嚴(yán)格的審批程序,由使用部門提出問題,設(shè)備維修部門檢測(cè)后,根據(jù)需要維修的程度出具相關(guān)報(bào)告,報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門進(jìn)行決策后實(shí)施。

        5.在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中要加強(qiáng)監(jiān)控和考核

        為了有效提高固定資產(chǎn)管理水平,可以使用內(nèi)部稽核、專項(xiàng)檢查等手段,監(jiān)控固定資產(chǎn)管理制度的運(yùn)行過程,披露制度執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出針對(duì)性的改進(jìn)意見。同時(shí),將固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)新與人員的績(jī)效掛鉤,積極調(diào)動(dòng)人員的積極性,使固定資產(chǎn)管理制度落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

        四、結(jié)語

        固定資產(chǎn)是保證供電企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),是產(chǎn)生效益的源泉,關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)供電企業(yè)而言,固定資產(chǎn)日常管理得好,可促進(jìn)資本集中運(yùn)作的發(fā)展。反之,則會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)利用效率降低,不利于資本集中運(yùn)作。

        參考文獻(xiàn):

        [1]馬桂順.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理.北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.

        [2]王紅娟.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì).北京理工大學(xué)出版社.

        [3]財(cái)政部?jī)?nèi)部控制管理規(guī)范綱要及配套指引.

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