鄭文韜

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的教育體制也在不斷完善，高等院校的教育規(guī)模更在不斷擴(kuò)大，但是隨著高等院校的發(fā)展，其自身所存在的財(cái)務(wù)狀況問題已然成為了高等院校發(fā)展的瓶頸。針對(duì)這一問題，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)高等院校財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問題進(jìn)行分析，并且根據(jù)實(shí)際情況提出了一系列高等院校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)措施，進(jìn)而為高等院校的財(cái)務(wù)管理中存在的問題提供相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，教育體制改革的不斷深入，高等院校的辦學(xué)規(guī)模也在快速擴(kuò)張，高等院校的財(cái)政收入已經(jīng)由之前單一的國(guó)家財(cái)政支持轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多渠道籌集資金。隨著財(cái)政來源的多樣化，財(cái)務(wù)制度也變得越發(fā)復(fù)雜，財(cái)務(wù)制度也向著多層化的方向去發(fā)展，管理制度的薄弱化是當(dāng)前的高等院校財(cái)務(wù)管理過程中急需解決。所以說，根據(jù)當(dāng)前的客觀事實(shí)，我們應(yīng)當(dāng)建立起更加科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體制，加快財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，進(jìn)而使高等院校的財(cái)務(wù)管理制度能夠盡快適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)要求。

一、高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

（一）內(nèi)部管理制度的缺失以及控制體制的不完善?，F(xiàn)如今，我國(guó)的高等院校普遍存在著財(cái)務(wù)管理制度不完善的現(xiàn)象，對(duì)于內(nèi)部機(jī)制控制的不完善，因此，極大地忽略了對(duì)于相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)的投入以及銀行貸款的控制等。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況來說，大多數(shù)的高等院校的科研經(jīng)費(fèi)以及銀行貸款的資金數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期，若不再進(jìn)行較為嚴(yán)格的內(nèi)部控制必然會(huì)對(duì)高等院校造成極為重大的損失。另一方面來說，由于高等院校在實(shí)際的重大項(xiàng)目建設(shè)和投資過程中所產(chǎn)生決策失誤將會(huì)對(duì)高等院校造成極為重要的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）高校預(yù)算編制執(zhí)行力度不到位。通常來說，高等院校所制定的預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行已然成為了高等院校預(yù)算管理工作的核心內(nèi)容所在，該項(xiàng)工作將會(huì)涉及到高等院校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的各個(gè)方面。當(dāng)前來說，絕大多數(shù)高校進(jìn)行編制管理時(shí)，對(duì)編制管理內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足，編制認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一存在許多問題。一些部門對(duì)于預(yù)算的認(rèn)識(shí)相對(duì)較窄，認(rèn)為只是財(cái)務(wù)部門中的一種業(yè)務(wù)，并且和學(xué)校的其他部門聯(lián)系不大。目前對(duì)于預(yù)算管理編制的范圍涉及較小，學(xué)校的很多收入由于其他原因沒有完全形成學(xué)校預(yù)算。因此，學(xué)校的預(yù)算沒有完全表明學(xué)校的收入和支出，沒有體現(xiàn)出學(xué)校的發(fā)展方向和工作重心。

（三）高校審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度不強(qiáng)。對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)來說，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)占據(jù)著重要的地位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理具有監(jiān)督作用，還能科學(xué)合理的管理高校財(cái)務(wù)，降低潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。但是，目前國(guó)內(nèi)大部分高校審計(jì)機(jī)構(gòu)受到其他管理部門所影響，形成了監(jiān)督力度不強(qiáng)的局勢(shì)，造成審計(jì)機(jī)構(gòu)的實(shí)際監(jiān)督作用沒有完全發(fā)揮。

二、做好高校財(cái)務(wù)管理工作的具體對(duì)策

（一）提高高校管理力度，完善高校管理制度。為了有效的進(jìn)行高校內(nèi)部管理，應(yīng)該做好高校財(cái)務(wù)管理工作，提高高校內(nèi)部管理力度，完善高校內(nèi)部管理制度。根據(jù)國(guó)家法治制度，并結(jié)合高校自身的發(fā)展?fàn)顩r，完善高校內(nèi)部管理制度。

（二）建立學(xué)校預(yù)算編制，提高預(yù)算執(zhí)行力度。建立健全學(xué)校預(yù)算編制，提高高校預(yù)算執(zhí)行力度。確保高校預(yù)算遵循學(xué)校預(yù)算編制，財(cái)務(wù)支出符合預(yù)算要求，進(jìn)而落實(shí)預(yù)算編制管理體制。第一，建立學(xué)校預(yù)算編制時(shí)，首先需要考慮學(xué)校建設(shè)的工作重心和發(fā)展方向。對(duì)學(xué)?；局С鲎龀龊侠眍A(yù)算，包括人員費(fèi)用以及各個(gè)部門的公用費(fèi)用。第二，對(duì)學(xué)校費(fèi)用支出進(jìn)行全面管理，學(xué)校各個(gè)部門應(yīng)該按照零預(yù)算編制進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算，在年末尚有未結(jié)清的項(xiàng)目需要資金結(jié)轉(zhuǎn)的，應(yīng)該嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批手續(xù)進(jìn)行辦理，學(xué)校項(xiàng)目支出的預(yù)算編制是預(yù)算編制的工作重心。第三，建立系統(tǒng)的預(yù)算編制并落實(shí)責(zé)任，合理制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和額度。第四，根據(jù)相關(guān)制度，增強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目管理執(zhí)行力度，特別是對(duì)學(xué)校重大項(xiàng)目的預(yù)算管理，進(jìn)行項(xiàng)目支出預(yù)算細(xì)化管理，從而減少其他潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提升審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能，減少潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了提高高校審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理職能，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作程序，確保審計(jì)工作規(guī)范化和制度化。第二，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保證審計(jì)工作的公正性。第三，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理控制，減少潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。提高學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目資金支出的管理力度，從而保證財(cái)務(wù)工作穩(wěn)定進(jìn)行。

結(jié)束語：總而言之，為了促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理，合理控制高校項(xiàng)目資金支出，完善高校財(cái)務(wù)管理體系，從而促使高校財(cái)務(wù)管理制度更加有效，確保高校財(cái)務(wù)支出合理分配。

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