普曉霞

（云南師范大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院 云南昆明650031）

成人教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

普曉霞

（云南師范大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院 云南昆明650031）

成人教育作為終身教育體系的重要組成部分，盡管其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值己經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，但成人教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的探討尚處于起步階段。本文欲從成人教育活動(dòng)、成人教育過程、成人教育效果、成人教育監(jiān)督四個(gè)方面對(duì)成人教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建展開探討。

成人教育 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 構(gòu)建 反思

一、成人教育評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)就是指對(duì)人物或事物有無價(jià)值進(jìn)行判斷，即評(píng)價(jià)的核心和關(guān)鍵是進(jìn)行價(jià)值判斷。

教育評(píng)價(jià)即評(píng)價(jià)在教育領(lǐng)域的運(yùn)用。從上述對(duì)評(píng)價(jià)的含義中，我們可以將教育評(píng)價(jià)理解為：對(duì)教育現(xiàn)象中的人物或事物進(jìn)行價(jià)值判斷。［1］

成人教育評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)基本理論在成人教育管理活動(dòng)中的運(yùn)用。通過對(duì)教育評(píng)價(jià)的定義，我們可以將成人教育評(píng)價(jià)基本理解為“對(duì)成人教育現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值判斷”。

二、成人教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

成人教育評(píng)價(jià)的含義中，進(jìn)行價(jià)值判斷的對(duì)象是成人教育管理活動(dòng)、管理過程和管理結(jié)果?；诖耍覀兛梢哉J(rèn)為成人教育評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)成人教育活動(dòng)、成人教育過程和成人教育效果三方面的評(píng)價(jià)。［2］但是，在終身教育日趨重要的今天，單靠對(duì)成人教育自身的評(píng)價(jià)已不能滿足成人教育發(fā)展的需要，因此，在對(duì)其進(jìn)行的評(píng)價(jià)中，不應(yīng)該忽視成人教育對(duì)自身的監(jiān)督。

綜合以上考慮，最終形成了如表2-1所示的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，23個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

表2-1 成人教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）成人教育活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)

“硬”素質(zhì)指的是成教辦學(xué)的基地投入，教學(xué)條件（設(shè)施設(shè)備）等方面的投入能否保障教學(xué)的正常開

展和進(jìn)行。

“軟”素質(zhì)包括辦學(xué)理念、規(guī)章制度、師資和管理隊(duì)伍、生源情況。辦學(xué)理念是指領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，堅(jiān)持的辦學(xué)指導(dǎo)思想等；規(guī)章制度指是否有配套的成人教育規(guī)章制度，以及規(guī)章制度的執(zhí)行情況；師資和管理隊(duì)伍，表現(xiàn)在管理人員和教師的整體素質(zhì)，學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)等，以及隊(duì)伍中職責(zé)如何劃分、劃分是否明確；因?yàn)槌山虒W(xué)員相對(duì)于普通高校學(xué)生的特殊性和差異性，生源情況也作為一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（二）成人教育過程評(píng)價(jià)指標(biāo)

在教學(xué)過程中，教師個(gè)體素質(zhì)包括教師的知識(shí)儲(chǔ)備，教學(xué)意識(shí)、態(tài)度等；教法質(zhì)量也因成教學(xué)員的廣泛性和特殊性變得重要；學(xué)員管理是教學(xué)過程中重要的衡量指標(biāo)，主要指對(duì)學(xué)員考勤、作業(yè)等的管理評(píng)價(jià)。

教學(xué)管理主要包含教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置和教材建設(shè)，其中，教學(xué)計(jì)劃指教學(xué)時(shí)間和環(huán)節(jié)的安排，課程安排等；專業(yè)設(shè)置和教材建設(shè)是看是否因需施教，符合成教活動(dòng)“短平快”的特點(diǎn)，滿足多樣的成教學(xué)員。

（三）成人教育效果評(píng)價(jià)指標(biāo)

學(xué)員反饋包括學(xué)員滿意、學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)員適應(yīng)社會(huì)。學(xué)員滿意主要看學(xué)員對(duì)自身學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、教學(xué)管理等方面等的滿意度；學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量指學(xué)員最終學(xué)習(xí)的成果；學(xué)員適應(yīng)社會(huì)表現(xiàn)在學(xué)員學(xué)習(xí)后對(duì)社會(huì)工作、職責(zé)等的相互接受度和認(rèn)可度。

經(jīng)濟(jì)適切分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益無論從成人教育本身還是學(xué)員自身來說，都可以理解為投入與產(chǎn)出的比，不同的是從成人教育來看指教育的投入是否“產(chǎn)出”高質(zhì)量的學(xué)員，從學(xué)員角度指所花費(fèi)是否值所接受的教育；間接的經(jīng)濟(jì)效益則是說學(xué)成的學(xué)員為社會(huì)所創(chuàng)造的的效益、教育成效為自身所帶來的社會(huì)聲譽(yù)。［3］

社會(huì)服務(wù)可以從社會(huì)服務(wù)和設(shè)計(jì)反饋來看。社會(huì)服務(wù)指成人教育為社會(huì)各類人士提供再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、營(yíng)造社會(huì)文化氛圍、學(xué)成學(xué)員仔投身社會(huì)；社會(huì)反饋則是成人教育為社會(huì)服務(wù)后為自身帶來的回饋，如好的社會(huì)聲譽(yù)、生源增加并且質(zhì)量提高等。

（四）成人教育監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)

管理監(jiān)督中對(duì)其他部門的監(jiān)督表現(xiàn)在對(duì)辦學(xué)理念、教學(xué)過程的有效進(jìn)行等的監(jiān)督；管理隊(duì)伍自身的監(jiān)督包含對(duì)管理部門是否合理、管理職責(zé)是否分明的監(jiān)督。教學(xué)監(jiān)督包含的范圍很廣，但主要可以從教學(xué)計(jì)劃監(jiān)督、教學(xué)過程監(jiān)督和教學(xué)效果監(jiān)督幾方面進(jìn)行。評(píng)價(jià)監(jiān)督從評(píng)價(jià)體系本身的監(jiān)督和評(píng)價(jià)實(shí)行的監(jiān)督來說。評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督主要指監(jiān)督體系中各因子的動(dòng)態(tài)變化，看是否符合當(dāng)前評(píng)價(jià)對(duì)象情況，以便及時(shí)作出調(diào)整；評(píng)價(jià)監(jiān)督是指評(píng)價(jià)實(shí)施過程中是否客觀合理、有助于更好的收集評(píng)價(jià)反饋信息。［4］

三、成人教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的展望

（一）分類不同成人教育形式，制定多種評(píng)價(jià)體系

成人教育的教學(xué)范圍及對(duì)象的廣泛性使得成人教育的形式多樣化。如果將所有涉及因子設(shè)計(jì)在一個(gè)評(píng)價(jià)體系中，體系會(huì)因此變得復(fù)雜，而且在操作過程中，有些形式的成人教育涵蓋不了所有設(shè)計(jì)的因子，會(huì)導(dǎo)致因子失效，這對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建有較大的阻礙。所以應(yīng)當(dāng)對(duì)成人教育形式進(jìn)行統(tǒng)一分類，相似形式的成人教育基本上可以采用同一評(píng)價(jià)體系，這在一定程度上會(huì)降低成人教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的難度。［5］

（二）科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性和多元化原則并舉的局面

由于成人教育本身的特殊性，使其不可避免的存在動(dòng)態(tài)多變和多元的現(xiàn)象。這也表示在成人教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定和執(zhí)行的過程中，更加需要科學(xué)性的指導(dǎo)原則，以便隨時(shí)檢查體系和監(jiān)督執(zhí)行。

此外，隨著成人教育實(shí)踐活動(dòng)的縱向發(fā)展，其在滿足成人多樣化的學(xué)習(xí)目標(biāo)方向起到越來越重要的作用。如何正確理解成人教育評(píng)價(jià)的科學(xué)內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上形成符合我國(guó)成人教育特點(diǎn)的成人教育評(píng)價(jià)體系，是教育決策部門、教育教學(xué)主管部門、教師甚至是所有評(píng)價(jià)主體應(yīng)該共同關(guān)注和解決的問題。成人教育評(píng)價(jià)不僅是成人教育管理的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是決定成人教育教學(xué)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

［1］陜直頓.云南省成人高等教育管理研究與評(píng)估（第一卷）［M］.云南科技出版社，1998

［2］段雄春，楊用華，曾憲群.普通高校成人教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其構(gòu)建研究［J］.繼續(xù)教育研究，2010（1）：38-40

［3］劉立宏.關(guān)于構(gòu)建成人教育評(píng)價(jià)體系的理論沉思［J］.大連干部學(xué)刊，2005，21（12）：37-39

［4］施德東.成人教育質(zhì)量與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［J］.麗水師范專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2003，25（4）：112-114.

［5］楊雪虹.構(gòu)建科學(xué)的繼續(xù)教育評(píng)估指標(biāo)體系［J］.中國(guó)成人教育，2001（12）：33-34