王宇+于文靜+潘林青

從2014年年底到2015年年初，多地乳企拒絕或者減少收奶，奶農(nóng)“倒奶殺?！钡膱?bào)道頻頻見諸報(bào)端。甚至有專家表示，如果不妥善解決，廣大奶農(nóng)將是“2014年吃苦瓜，2015年吃黃蓮”，繼2014年年初“奶荒”到本輪“奶?！敝?，國際奶價(jià)第三季度或?qū)⒃俅畏磸棥?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/03/06/zgmp201504zgmp20150405-1-l.jpg" style="">

多省遭遇“倒奶殺?！?/b>

受多種因素影響，近期我國一些乳品加工企業(yè)限收停收生鮮乳，部分地區(qū)發(fā)生“賣奶難”問題。倒奶僅僅是開始，隨著收購價(jià)格持續(xù)走低和養(yǎng)殖成本持續(xù)高位，奶戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象涌現(xiàn)。

記者采訪了解到，除了山東，“倒奶殺牛”現(xiàn)象蔓延至河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等北方主產(chǎn)區(qū)，主要發(fā)生在散戶中間。“這一輪‘倒奶殺牛相比以前有所加劇，多個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了。2014年年底，連奶源最欠缺的廣州也出現(xiàn)奶農(nóng)棄養(yǎng)，這在15年來還是首次?！敝袊虡I(yè)協(xié)會原常務(wù)理事、資深乳業(yè)專家王丁棉告訴記者。

“全球奶價(jià)低迷在2015年七八月份前不會有改觀。如果不解決現(xiàn)在的賣牛殺牛問題，會影響今后2年到3年的奶業(yè)發(fā)展?！蓖醵∶拚f。

農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室有關(guān)人士表示，未來受乳企庫存奶粉較多、乳制品消費(fèi)增速下降以及國際市場預(yù)期增產(chǎn)降價(jià)等因素影響，乳企收購生鮮乳的積極性仍不高，養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶仍將面臨較大壓力。

民族乳業(yè)競爭力弱

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國際奶價(jià)持續(xù)走低、進(jìn)口奶粉激增、乳制品消費(fèi)市場低迷是企業(yè)拒收限收牛奶、農(nóng)戶“賣奶難”的直接推手。

自2014年春天起，隨著美國、澳大利亞等地牛奶產(chǎn)能增加，俄羅斯實(shí)行進(jìn)口禁令，國際市場牛奶供大于求，奶價(jià)大幅下行。全球奶價(jià)自2014年3月開始持續(xù)下跌，新西蘭、歐盟的原奶價(jià)格跌幅達(dá)40%。

“1噸進(jìn)口奶粉到岸價(jià)比1噸國產(chǎn)奶粉低1萬元左右，乳品企業(yè)轉(zhuǎn)向更多使用進(jìn)口奶粉作為加工原料，減少了對國內(nèi)生鮮乳的使用?！鞭r(nóng)業(yè)部奶辦有關(guān)人士說。

據(jù)了解，2014年前11個(gè)月，我國進(jìn)口奶粉88.4萬噸，同比增長20.2%，全年國內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量增長5.2%，奶源相對過剩，而國內(nèi)乳制品消費(fèi)市場增長緩慢。隨著中澳自貿(mào)區(qū)簽訂、歐盟牛奶生產(chǎn)配額解禁等，今后我國乳業(yè)將面臨更多壓力。

“‘奶剩背后的根本原因是我國乳業(yè)的國際競爭力弱，生產(chǎn)成本高、效率低，沒有形成產(chǎn)業(yè)化鏈條一體化的格局?！睆氖氯闃I(yè)咨詢的北京普天盛道公司總經(jīng)理雷永軍說。

與“狼”共舞需苦練內(nèi)功

面對奶農(nóng)“流汗又流淚”，農(nóng)業(yè)部日前下發(fā)通知，要求各地千方百計(jì)組織協(xié)調(diào)加工企業(yè)保證生鮮乳收購，督促乳品企業(yè)履行收購合同，發(fā)揮地方奶業(yè)協(xié)會和奶農(nóng)合作組織的作用，維護(hù)生鮮乳正常收購秩序。積極爭取地方政府出臺奶粉收儲補(bǔ)貼、救助奶農(nóng)補(bǔ)貼、信貸金融支持等辦法，幫助奶農(nóng)渡過難關(guān)。

專家認(rèn)為，當(dāng)前，相關(guān)部門和協(xié)會要切實(shí)做好企業(yè)工作，讓企業(yè)、奶農(nóng)各讓一步，做好生鮮乳收購，將損失減少到最低。同時(shí)，政府應(yīng)出臺具體措施，推動奶粉收儲，落實(shí)奶農(nóng)救助補(bǔ)貼。

國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心副主任姜毓君說，如果放棄了自有奶源的建設(shè)，完全依靠進(jìn)口，那么我國奶業(yè)很可能喪失乳粉的國際定價(jià)權(quán)，更使我國乳品加工行業(yè)陷入被動發(fā)展的局面。

專家指出，必須建立長效機(jī)制，推動民族乳業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。政府應(yīng)積極扶持奶牛大戶、聯(lián)戶經(jīng)營、家庭牧場等經(jīng)營主體，大力扶持奶農(nóng)合作社發(fā)展，提高奶農(nóng)組織化程度。

“在加工和消費(fèi)方面，要切實(shí)采取措施引導(dǎo)乳企多用生奶來生產(chǎn)鮮牛奶，減少復(fù)原奶的使用，引導(dǎo)消費(fèi)者飲用鮮牛奶。此外，要推動實(shí)施乳業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)和托底政策，在奶價(jià)大幅降低時(shí)確保奶農(nóng)利益有最低保障?！睆V東省奶業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長關(guān)偉昆說。