張 瑞

（中國人民銀行十堰市中心支行，湖北 十堰 442000）

節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國家重點支持的行業(yè)，我市為東風汽車公司商用車基地。東風汽車公司目前新能源汽車申請專利139項，39種車型進入國家節(jié)能推薦目錄。我市汽車及零部件汽車產(chǎn)業(yè)為新能源汽車的生產(chǎn)制造提供了良好的技術(shù)基礎和支持。

一、基本情況

十堰市汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強的40年發(fā)展歷程，形成了以東風汽車商用車公司為主導，地方企業(yè)為依托，整車企業(yè)為骨干，眾多汽車配件企業(yè)及汽車經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)業(yè)化一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，并成為我市第一支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我市形成了重、中、輕、微、客、專用車等全系列發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)品覆蓋整個商用車領(lǐng)域。十堰已成為名副其實的“中國卡車之都”、“中國第一、世界前三”的商用車基地。十堰地區(qū)雖然不是節(jié)能與新能源汽車研發(fā)基地，但汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為新能源汽車的研發(fā)提供了雄厚的技術(shù)支持。

二、十堰節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和不足

（一）比較優(yōu)勢主要表現(xiàn)在

1.有龍頭企業(yè)帶動。一是東風公司的帶動。十堰作為東風公司商用車的主要生產(chǎn)基地，提出了“打造中國第一、世界前三”的宏偉目標，無論過去、現(xiàn)在、將來都將是十堰汽車工業(yè)的最大龍頭。二是東風渝安的帶動。東風渝安是東風公司與民營資本合作成立的專業(yè)生產(chǎn)微型車的整車企業(yè)，由于產(chǎn)品選型準確，一上市就受到用戶的青睞，呈供不應求之勢，幾乎連年實現(xiàn)成倍增長。三是三環(huán)專汽的帶動。三環(huán)專汽是省內(nèi)除東風公司以外的第二大商用車生產(chǎn)企業(yè)，近幾年的產(chǎn)銷量在1萬輛以上，位居行業(yè)前10名，對我市汽車零部件的帶動作用明顯。

2.汽車零部件產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達。在東風公司的帶動和幫助下，我市地方汽車零部件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過40年的發(fā)展，已具備相當規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。一是產(chǎn)品品種齊全。在商用車領(lǐng)域，各種類型的零部件一應俱全，已形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，大到車身、車架、車橋等主要總成，小到汽車螺絲釘，在十堰境內(nèi)幾乎都能找到生產(chǎn)廠家。二是生產(chǎn)手段齊備，專業(yè)化水平較高，生產(chǎn)能力較大。從工藝手段來看，鑄造（包括壓力鑄造）、鍛造、汽車模具制造等多項工藝全省第一，數(shù)控機床、大型加工中心、專業(yè)化流水線等已得到廣泛采用；從生產(chǎn)能力來看，重點企業(yè)的主導產(chǎn)品都達到25萬輛份以上，鑄造、鍛造能力分別達到20萬噸、10萬噸。三是產(chǎn)品系列化、市場多元化程度逐步提高。經(jīng)過多年的不懈努力，部分產(chǎn)品基本形成了產(chǎn)品系列化、市場多元化格局，實現(xiàn)了與北汽福田、濟南重汽、安徽奇瑞、鄭州宇通、江西五十鈴、安徽江淮、沈陽金杯、廈門金龍、廣西柳汽等多個主機廠配套，抗風險能力明顯增強。

3.專用車（改裝車）發(fā)展前景廣闊。專用汽車具有特殊用途，與普通載貨車相比，具有生產(chǎn)批量小、附加值高的特點。近幾年來，我國專用汽車行業(yè)發(fā)展異常迅猛，平均每年以20%～30%的速度增長。我市的專用車（改裝車）從1981年開始起步，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為國內(nèi)重要的專用車（改裝車）生產(chǎn)基地。目前全市共有自主品牌的汽車16個，其中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車及底盤品牌有4個，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的改裝車品牌有12個。全市專用車（改裝車）行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力達10萬輛以上。其中：工程自卸車占我市專用車產(chǎn)銷量的70%左右，在全國具有較強的影響力。

(二)不足方面主要表現(xiàn)在

1.汽車產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力薄弱，缺乏自主品牌。由于長期以來比較重視引進產(chǎn)品和技術(shù)，缺乏產(chǎn)品研發(fā)的實踐，沒有形成產(chǎn)品研發(fā)的整體力量，沒有在核心技術(shù)的消化吸引上下功夫。另外，隨著東風公司技術(shù)中心遷往武漢后，地方汽車工業(yè)技術(shù)綜合研發(fā)和集成創(chuàng)新出現(xiàn)了空白。組建由政府引導，企業(yè)為主體的研發(fā)中心勢在必行。

2.汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平差距比較明顯。隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是東風公司產(chǎn)品的更新?lián)Q代，一些地方汽車及零部件企業(yè)沒有跟東風新結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，技術(shù)改造投入嚴重不足，不少企業(yè)仍然沿用東風公司八十年代的工藝裝備，產(chǎn)品的技術(shù)含量低，易受到假冒產(chǎn)品的沖擊。大部分零部件企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品毛坯件、工藝加工協(xié)作件、零散小件占生產(chǎn)總量的90%左右，獨立的總成件、系統(tǒng)件僅占10%。造成這種現(xiàn)狀的主要原因是汽車零部件的技術(shù)基礎較弱，長期滯后于整車的發(fā)展，技術(shù)更新投入不足，專業(yè)化程度底。

3.汽車產(chǎn)業(yè)的集中度低。全市規(guī)模以上的汽車及零部件企業(yè)270戶，除東風公司以外，全市地方20億元以上的規(guī)模企業(yè)僅3家（東風渝安、東風實業(yè)、三環(huán)專汽），10億元以上的1家（雙星東風）。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，抵御風險的能力偏弱。

三、政策建議

（一）加強政策指導，引導銀行信貸投向

目前，各銀行普遍感到對本地汽車行業(yè)的整體狀況不甚了解，對市場前景和信貸支持的風險難以把握。建議政府相關(guān)政府和主管部門要出臺相應的法規(guī)和政策，支持汽車金融業(yè)務的發(fā)展；利用期刊、季度分析會、論壇、年會等多種形式，定期向銀行發(fā)布汽車行業(yè)信息，進行風險提示，引導銀行信貸投向。

（二）創(chuàng)新金融服務，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合

考慮到汽車產(chǎn)業(yè)投資額大、風險集中的實際，銀行信貸投入可采取主辦行制度與銀團貸款相結(jié)合的方法，形成責任風險共擔、利益共享的投資格局。此外考慮到汽車產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)系較緊的實際，大力開展針對上下游汽車企業(yè)票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務，在條件許可的情況下建立專門的汽車票據(jù)市場，加快汽車行業(yè)的資金流動。在支持發(fā)展汽車信用消費上，除了鼓勵中資、外資銀行與大型汽車經(jīng)銷商聯(lián)合大力開展汽車消費信貸、租賃等業(yè)務外，還要進一步完善汽車信貸抵押辦法，優(yōu)化汽車消費信貸外部環(huán)境。

（三）加快個人和企業(yè)征信系統(tǒng)建設，防范金融風險

緊緊依靠政府部門，依托人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)信息平臺，把每個企業(yè)、每個項目、每個公民的資信情況全部納入信息化管理，使個人信用和企業(yè)信用有據(jù)可查，并建立起信用等級查詢制度，以防范金融風險，推動汽車產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務的發(fā)展。要在社會上逐步弘揚誠信風尚，定期通報不誠信人員名單，改善信用環(huán)境，拓展個人融資渠道。在加大對汽車行業(yè)的投入的同時，銀行要防止信貸資金過度集中在某個行業(yè)和企業(yè)，應充分運用人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的查詢功能，監(jiān)控企業(yè)資金變化情況，有效規(guī)避營銷風險。

[1] 李衛(wèi)東.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持問題研究[J].青海金融，2011，（3）：45-48.

[2] 陳柳欽.關(guān)于我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的幾點思考[J].四川行政學院學報，2011，（1）：17-22.