李 綱

（西北民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730124）

一、夏河縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘南州夏河縣位于甘肅省西南部，總面為6274平方公里，平均海拔在3000米以上，全縣有藏、漢、回、東鄉(xiāng)等14個(gè)民族，全縣總?cè)丝跒?.05萬，其中藏族人口為61180人，占全縣總?cè)丝诘?6%，漢族為12880人，占16%，其余民族人口不多且流動(dòng)大①。夏河縣屬寒冷濕潤(rùn)氣候區(qū)，是避暑休閑的熱門路線。夏河縣旅游資源豐富，人文景觀與自然景觀分別有舉世聞名的拉卜楞寺，美不勝收的?？撇菰?，風(fēng)光秀美的達(dá)宗神湖，神奇獨(dú)特的白石崖溶洞等等。另外交通上經(jīng)過西部大開發(fā)和國(guó)家的大力扶持，現(xiàn)與周邊縣市全部是二級(jí)國(guó)道，2014年底在境內(nèi)的王格爾唐鎮(zhèn)可通“臨合高速”，另外在2010年，夏河縣建成了第甘肅省民族地區(qū)第一個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。2011年夏河縣地區(qū)生產(chǎn)總值為104660萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)為32290萬元，第二產(chǎn)業(yè)為24157萬元，第三產(chǎn)業(yè)為48213萬元，占總量的46%。②但目前夏河縣的旅游業(yè)在長(zhǎng)期的封閉和保守觀念的束縛下，在經(jīng)營(yíng)和管理理念方面還有很多不足的地方，以至于夏河縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)都還沒有實(shí)現(xiàn)最大化的發(fā)揮。

二、當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

夏河縣旅游業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與以前相比雖有很大的改善，但目前在部分景點(diǎn)，如甘加鄉(xiāng)的白石崖及達(dá)宗湖等景區(qū)，道路常年通行貨車，路面塌陷致使多數(shù)自駕游車輛無法通行。如今隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展普及，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求和使用與以往相比有了很大的變化，而夏河縣的網(wǎng)絡(luò)普及率低尤其是在旅游景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)這一方面仍然是一個(gè)盲點(diǎn)。夏河縣旅游景點(diǎn)的停車場(chǎng)及公廁等基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際的客流量需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，例如拉卜楞寺周邊至今沒有公廁，給游客造成了很大不便，另外停車場(chǎng)存在著“少”、“小”、“貴”的問題。這些看似平常的小問題往往成為大隱患，在回頭客及游客自身宣傳上會(huì)給夏河縣旅游業(yè)帶來不利影響。

（二）旅游景點(diǎn)管理規(guī)范化程度低

游客在旅行中不僅需要欣賞美麗的風(fēng)光，還需要有序合理、快捷高校的管理服務(wù)，夏河縣目前的景點(diǎn)在管理和服務(wù)上與其他地區(qū)相比有很大的差距，從購票、導(dǎo)游、餐飲、住宿、交通等各方面存在著不足。在購票上沒有統(tǒng)一的購票窗口及入口，例如拉卜楞寺的購票窗口都設(shè)立在不同的佛殿門口，而售票人員僅憑相貌及穿著打扮來分辨本地信眾或是旅游觀光者，這在很大程度上造成了秩序混亂及逃票等情況的發(fā)生，缺少專業(yè)的導(dǎo)游及講解人員，在專業(yè)知識(shí)和語言表達(dá)規(guī)范上尚有不足，當(dāng)?shù)卮蟛糠址?wù)人員由于普通話不標(biāo)準(zhǔn)等問題與游客的相互溝通交流上存在諸多不便。另外游客乘坐出租車由于沒有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)器，宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)夏河縣的旅游業(yè)帶來了非常不利的影響。

（三）宣傳方法和力度有待提高

“人靠衣服馬靠鞍”，如今隨著整體旅游業(yè)的發(fā)展，很多地區(qū)都在打造自身的旅游資源，在原有的基礎(chǔ)上打造并開發(fā)新的旅游資源成為當(dāng)今發(fā)展旅游業(yè)的必然趨勢(shì)，夏河縣雖然在宣傳方面做了很大的努力，但與目前其他地區(qū)相比，宣傳形式和力度上仍顯老套和不足，尤其是在網(wǎng)絡(luò)宣傳和電視廣告宣傳上有著很多不足，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，與以往書本和宣傳冊(cè)形式的宣傳相比，網(wǎng)絡(luò)和電視廣告的宣傳更加方便，普及率和覆蓋率也更高。要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，并將信息傳達(dá)出去，政府和民間宣傳要雙管齊下，確保夏河縣旅游業(yè)的有效宣傳。

（四）旅游業(yè)完整生態(tài)鏈尚未形成

一個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，必須形成整個(gè)行業(yè)的生態(tài)鏈，夏河縣旅游業(yè)目前各行業(yè)間的整合度及銜接度不高，旅游公辦交通深入不夠，而私人營(yíng)運(yùn)的車輛又缺乏與景點(diǎn)的協(xié)商配合及管理，住宿酒店參差不齊，尚無一家連鎖酒店，只停留在等客上門的狀態(tài)。另外夏河縣的旅游紀(jì)念品也是一項(xiàng)很好的特色，民族風(fēng)情的首飾及藏族特色的藏刀、佛珠、唐卡等深受國(guó)內(nèi)外游客的喜愛，而這些商品的生產(chǎn)加工都相對(duì)零散，多為經(jīng)營(yíng)者自行采購，且價(jià)格參差不齊，沒有形成統(tǒng)一的價(jià)格規(guī)范和品牌，在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如果忽視了品牌效應(yīng)，就是喪失了市場(chǎng)，因此要建立與夏河縣旅游業(yè)相關(guān)的完整生態(tài)鏈的建設(shè)。

三、優(yōu)化發(fā)展夏河縣旅游業(yè)的對(duì)策及建議

（一）大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先是加強(qiáng)交通環(huán)境，要打造從航空、國(guó)道、景點(diǎn)景區(qū)道路為一體的現(xiàn)代旅游交通體系。③另外在通訊、網(wǎng)絡(luò)、電力等方面做到無服務(wù)盲點(diǎn)，為游客在旅行過程中提供便利。另外在縣城和景區(qū)要增加停車場(chǎng)及公廁等急促設(shè)施的數(shù)量，并實(shí)行有序的管理，在餐飲和住宿方面應(yīng)再增加數(shù)量，以緩解旅游旺季游客住宿就餐難的問題，要讓游客切身感受到安心、放心、舒心。

（二）加強(qiáng)改善旅游景點(diǎn)的管理

針對(duì)夏河縣當(dāng)前的旅游景點(diǎn)的管理工作，應(yīng)成立組建專業(yè)的景點(diǎn)服務(wù)隊(duì)伍，設(shè)立專門的購票及景區(qū)入口，管理人員的配備上要結(jié)合語言等多種因素，合理分配管理人員，并在停車場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)一步規(guī)范管理，改善先前松散的經(jīng)營(yíng)模式。在餐飲業(yè)及住宿方面應(yīng)定期舉行服務(wù)人員的普通話培訓(xùn)等活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。在交通上政府或私營(yíng)業(yè)主應(yīng)開辦旅游專線的公共交通，為游客提供便利，另外在出租車管理上還要進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范化，如統(tǒng)一安裝出租車計(jì)價(jià)器等等，讓游客消費(fèi)透明化。

（三）進(jìn)一步加大宣傳力度

夏河縣作為一個(gè)旅游強(qiáng)縣，需與時(shí)俱進(jìn)，若要在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須轉(zhuǎn)變以往死板的宣傳形式，進(jìn)一步加大宣傳投資力度。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)大力通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式的宣傳，加大投資力度，可在外地推行宣傳展板等形式的多樣化宣傳，另外在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)積極參與當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)軟件的同步更新，加入團(tuán)購等營(yíng)銷方式，最大限度的吸引客源，要將自身的趣味優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，要做到人無我有，人有我優(yōu)。

（四）建立健全旅游業(yè)的生態(tài)鏈

旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建立完整的生態(tài)鏈?zhǔn)潜亟?jīng)之路，而建立系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?zhǔn)且豁?xiàng)龐大且復(fù)雜的工程，這個(gè)環(huán)節(jié)不僅需要政府部門的全局協(xié)調(diào)，也需要市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者們的共同努力，要保證游客在夏河縣的吃、喝、玩、休、購一條龍，各行業(yè)間應(yīng)加大合作范圍和力度，如加強(qiáng)景區(qū)與交通運(yùn)輸和住宿餐飲間聯(lián)系，旅游紀(jì)念品的制作加工業(yè)的規(guī)范和品牌的建立，并且能保證價(jià)格和服務(wù)的同步運(yùn)行，只有當(dāng)建立了這項(xiàng)完整的生態(tài)鏈，當(dāng)?shù)氐恼退綘I(yíng)者才能實(shí)現(xiàn)最大限度的共贏，夏河縣旅游業(yè)也會(huì)有一個(gè)更好更快的發(fā)展。

[1]夏河縣統(tǒng)計(jì)局.《2010年夏河縣人口普查》.

[2]甘南州夏河縣.2011年和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

[3]孟穎.《談饒河縣旅游資源整合開發(fā)》.城市旅游規(guī)劃，2014年5月.