劉立群

（中國人民銀行林口縣支行，黑龍江 牡丹江 157699）

一、農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展基本情況

截止2014年12末，林口縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社243個，星級農(nóng)民專業(yè)合作社10個，占全部農(nóng)民專業(yè)合作社的4.12%。其中種植類192個，占全部農(nóng)民專業(yè)合作社79.01%，其中星級農(nóng)民合作社8個，占種植類農(nóng)民合作社的4.17%；養(yǎng)殖類22個，占全部農(nóng)民專業(yè)合作社的9.05%，其中星級農(nóng)民專業(yè)合作社1個，占養(yǎng)殖類農(nóng)民合作社的4.54%；農(nóng)機類18個，占全部農(nóng)民專業(yè)合作社的7.41%；其他類11個，占全部農(nóng)民專業(yè)合作的4.53%，其中星級農(nóng)民專業(yè)合作社1個，占其他類農(nóng)民專業(yè)合作社的9.09%。專業(yè)合作社社員總數(shù)為8206個，其中種植類6625個、養(yǎng)殖類440個、農(nóng)機類349個、其他類792個，分別占專業(yè)合作社員總數(shù)的80.73%、4.63%、4.25%、9.65%。其中農(nóng)民成員個數(shù)為8047個，占全部專業(yè)合作社總數(shù)的98.06%，其中種植類6606個、養(yǎng)殖類380個、農(nóng)機類349個、其他類712個，分別占農(nóng)民成員個數(shù)的82.09%、4.72%、4.33%、8.85%。土地流轉(zhuǎn)入專業(yè)合作社的面積為6118畝，全部是種植類，養(yǎng)殖類都是以一家一戶為單位進行養(yǎng)殖，農(nóng)機類基本上都是以農(nóng)機具入股，其他類中基本上都是已現(xiàn)金形式入股。農(nóng)民專業(yè)合作社政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋情況基本是零。

二、金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社情況

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社獲得貸款支持情況

截止2014年12末，林口縣支持農(nóng)民專業(yè)合作社的金融機構(gòu)只有一家，獲得貸款支持的農(nóng)民專業(yè)合作社也只有二家，占種植類農(nóng)民專業(yè)合作社的0.82%。累計發(fā)放貸款250萬元，貸款余額為50萬元，同比減少125.75萬元。

（二）金融機構(gòu)對農(nóng)民合作社推出的信貸產(chǎn)品及服務(wù)模式發(fā)展情況

由于農(nóng)民專業(yè)合作社成型的少，我縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社總個數(shù)為243個，真正能運營的能達50%左右，再加上農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)少，達不到貸款條件，滿足不了專業(yè)合作社擴大再生產(chǎn)的資金需要，而金融機構(gòu)近幾年來發(fā)放的都是農(nóng)戶聯(lián)保貸款，基本上沒有“龍頭企業(yè)+合作社+社員（農(nóng)戶）”、“合作社+社員（農(nóng)戶）”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，金融機構(gòu)共為農(nóng)民專業(yè)合作社社員發(fā)放貸款大約在近3億元左右，利率為8.7%、10.656%、1458%，期限為一年。

（三）金融支持農(nóng)民專業(yè)合作典型經(jīng)驗

目前林口縣金融機構(gòu)只有農(nóng)村信用社為龍爪鎮(zhèn)紅林村林口縣紅林果蔬種植專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。該社2009年組建，注冊資金500萬元，截至目前，該社發(fā)展社員230戶，占全村戶數(shù)的75%，2012年被國家權(quán)威部門授予“中國紅樹莓第一村”稱號。合作社按照“合作社+基地+社員”模式運營，為社員實行生產(chǎn)、技術(shù)、管理、服務(wù)、銷售“五個統(tǒng)一”服務(wù)。合作社為社員統(tǒng)一購置苗木，統(tǒng)一栽培品種，全社主栽費爾杜德、哈瑞太茲，按照歐盟有機食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和管理，制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，配套應(yīng)用程控微噴，合作社為社員提供全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，由合作社協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一使用“紅林之莓”品牌，實現(xiàn)了紅樹莓產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化銷售。目前種植樹莓1500畝，盛果500畝，非盛果1000畝，畝產(chǎn)收入7000～10000元左右。龍爪鎮(zhèn)信用社2013年給社員貸款400萬元，都是通過五戶聯(lián)保貸款形式得到的信貸支持，2014年以專業(yè)合作名譽貸款200萬元，現(xiàn)已全部還清。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社融資存在的困難及障礙

一是農(nóng)民專業(yè)合作社突出融資需求主要是擴大經(jīng)營規(guī)模，如龍爪鎮(zhèn)紅林村林口縣紅林果蔬種植專業(yè)合作社主要購進設(shè)備、果盤和擴建冷庫。

二是農(nóng)民專業(yè)合作社融資主要是用于購進種子、化肥和農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)不足，難以滿足抵押貸款要求。

三是貸款利率太高，難以承擔(dān)。

四是農(nóng)村信用社實行了新的貸款方式，實行農(nóng)戶互保，授信額度普遍低于上年同期。去年農(nóng)戶貸款基本都在5～10萬元左右，今年按照新授信計算方法，農(nóng)戶貸款額度基本在3～5萬元左右，很難滿足農(nóng)戶資金需求。

四、完善做好金融支持專業(yè)合作社相關(guān)建議

一是引導(dǎo)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，加大調(diào)研力度，結(jié)合自身信貸方式，按照2013年中發(fā)1號文件關(guān)于大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的信貸支持力度要求，創(chuàng)新金融融資方式和金融產(chǎn)品，擴大農(nóng)民專業(yè)合作社信貸支持力度。

二是加強扶持力度。政策上的扶持是推動農(nóng)民合作社發(fā)展的重要動力。根據(jù)中央、省、市的各項惠農(nóng)政策，各級財政用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的專項資金要及時撥付到位，在稅收優(yōu)惠上，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)民產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定減免稅收。

三是結(jié)合縣域?qū)嶋H，金融機構(gòu)加大金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新。各家金融機構(gòu)要根據(jù)自身信貸方式，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社特點復(fù)制出符合“龍頭企業(yè)+合作社+社員（農(nóng)戶）”、“合作社+社員（農(nóng)戶）”的模式，來拓大信貸市場。