陳 嬌

（河南大學經(jīng)濟學院，河南 開封 475000）

一、金融危機形成的原因

（一）國際間國家的經(jīng)濟失衡比較嚴重

全球各國的資本在遭受金融危機之后，陷入了國際的經(jīng)濟失衡之中，在一定程度和一定范圍內(nèi)又重新進行了優(yōu)化配置?？墒?，單獨一個國家來講，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作一體化的深入發(fā)展，一國的國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策對別的國家甚至全球來講，其影響力有兩種可能，一種是區(qū)域性的，另一種也可能是全球性的。我們從短期內(nèi)看，在某一個時間段內(nèi)，國際經(jīng)濟處于相對平衡的狀態(tài)。然而，對于全球資本數(shù)量也說，其供給量和需求量也是一定的。所以，當一個國家經(jīng)濟發(fā)生變化時，這將必然引起國際資本供給量和國際需求量在不同國家之間發(fā)生相應的變化。對于小國經(jīng)濟來講的話，影響力只局限于某個區(qū)域；假如是大國的話，影響力就是整個全球的經(jīng)濟。

（二）目前世界貨幣體系的嚴重扭曲

美元作為國際市場硬通貨的霸主地位是在二戰(zhàn)時期的布雷頓森林體系逐漸確立的，國與國之間按照美元來進行貿(mào)易往來?？墒牵S著布雷頓森林體系的瓦解，即使歐元和日元在貿(mào)易中地位一直逐漸增強，但是，國際儲備貨幣的多元化并不能有效解決“特里芬難題”，只是將矛盾分散化。作為儲備貨幣的國家，指定的國內(nèi)經(jīng)濟政策和世界經(jīng)濟形勢相矛盾時，會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生更大的動蕩。

（三）國際游資的威脅

國際游資規(guī)模相對比較大，會對一國的金融市場構成極大的威脅。根據(jù)金融市場心理預期自我實現(xiàn)的原理分析，當大量國際游資進入一個國家時，會帶動金融經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際游資利用金融衍生工具在金融繁榮時期掠取高額利潤，同時，也可以利用金融危機賺取高額利潤或者收購危機國家的優(yōu)質資本，進而控制被攻擊國家的經(jīng)濟命脈，對一國的經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的威脅。

二、國際金融危機對農(nóng)業(yè)的影響

（一）農(nóng)業(yè)糧食價格的艱難維持

由于我國政府對農(nóng)業(yè)的大力支持和控制，農(nóng)產(chǎn)品的價格相對比較穩(wěn)定，可是，受金融危機的影響，我國的農(nóng)產(chǎn)品價格還是有所下降。除政府的儲備糧收購外，其他糧食經(jīng)銷商、加工企業(yè)都是抱著一種觀望的心理，僅有部分企業(yè)為了維持客戶信譽關系，也是賠錢收購，加工少量的糧食。目前的狀態(tài)就是農(nóng)民期待、企業(yè)擔憂、市場徘徊，形勢不容樂觀。

（二）區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展受挫

由于金融危機，對地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了極大的損害。尤其是對以糧食流通為主的地方經(jīng)濟影響更加嚴重。某企業(yè)許多的車輛和設備在金融危機之前都可以得到充分的利用，來分配全國的農(nóng)產(chǎn)品資源，每年可以獲得很多的利潤?？墒牵F(xiàn)在該企業(yè)車輛全部處在擺設狀態(tài)，即使有一些設備和車輛在運轉，也是處于虧損的狀態(tài)。

（三）農(nóng)民就業(yè)形勢更加嚴峻

金融危機過后，南方很多企業(yè)出現(xiàn)了用工荒現(xiàn)象，農(nóng)民工返鄉(xiāng)出現(xiàn)了一番熱潮。因人力資本上升，一些出口生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)或關閉狀態(tài)，農(nóng)民工就業(yè)受到了嚴重的影響，返鄉(xiāng)的勞動力急需安排就業(yè)。給當?shù)亟?jīng)濟和治安帶來了極大的挑戰(zhàn)。

三、國際金融危機形勢下促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的措施

（一）穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格

國際金融危機后，農(nóng)產(chǎn)品需求量的減少導致農(nóng)產(chǎn)品價格下降以及世界市場農(nóng)產(chǎn)品供給的增加也導致了農(nóng)產(chǎn)品價格的下跌，能源價格的迅速下跌在一定程度上加大了農(nóng)產(chǎn)品價格下行的壓力。所以，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍是農(nóng)業(yè)工作的重中之重。這就需要政府統(tǒng)籌處理好糧食安全與增加農(nóng)民收入、長期政策與短期政策這兩大關系，更加切實地加強和改善對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調控以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好的發(fā)展。

（二）推動農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)

在今后的一段時間內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉移方面有三大問題值得去關注：一是不能簡單地用國外的經(jīng)濟理論來闡釋我國的經(jīng)濟現(xiàn)象；二是更快地提升農(nóng)村勞動力素質迫在眉睫；三是為了解決農(nóng)村勞動力轉移，需要政府轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和破解城鄉(xiāng)二元結構向一元結構轉變。

（三）以政府調控為主要手段促進農(nóng)民增收

國際金融危機大環(huán)境之下，農(nóng)民增收問題有三方面需要特別關注：一是明確認識政府行為調整在農(nóng)民增收中的重大作用，必須通過提高直接的收入補貼和間接的利益補償來增加農(nóng)民收入；二是放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入政策和積極培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場，這對農(nóng)民增收有很大的積極影響，加大深化改革空間；三是國家積極加大宏觀調控力度，擴內(nèi)需、促增長，惠農(nóng)政策實施這些都為農(nóng)民增收提供了很大的有利條件。

（四）以強化生產(chǎn)功能為導向來進一步完善農(nóng)村土地制度

由于國際金融危機的不斷加深使大量農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)勞作，土地的保障功能就進一步凸顯了出來，未來一段時期基本的政策取向很可能要堅持“兩條腿走路”。其一，將逐步消除城鄉(xiāng)二元結構的體制矛盾，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，逐步弱化土地的保障功能；其二，進一步完善農(nóng)村土地制度，強化承包權、放活經(jīng)營權。

（五）促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)多元發(fā)展模式，不僅要向內(nèi)看，還要向外看，不僅要向城市看，還要向鄉(xiāng)村看。在當前的經(jīng)濟發(fā)展形式下，三點基本的政策取向可促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展：一是要堅持三貼近原則，即貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村；二是在地域分布上要重點支持中西部地區(qū)的發(fā)展，尤其是那些勞動力回流較多的省份；三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中分布，同步推進工業(yè)化和城市化。

（六）加強農(nóng)村的基礎設施建設

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施落后導致我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展嚴重滯后，應該借鑒城市和工業(yè)基礎設施建設的方式來開展農(nóng)村基礎設施建設。而且還需建立農(nóng)村基礎設施建設與管護的新機制。國家的投入可用來直接投資或者以獎代補或直接補貼等形式，讓農(nóng)民直接從中受益，通過農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織等中介來開展農(nóng)村基礎設施建設。提高農(nóng)業(yè)銀行組織化程度。

四、結語

總而言之，我們應對國際金融危機，要積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。進一步加快城市化進程，繼續(xù)減小城鄉(xiāng)差距，建立合理的城鄉(xiāng)要素分配體制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，切實保護農(nóng)民的根本利益，加快農(nóng)村的勞動力轉移就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

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