東仁

“城市是一種心靈的狀態(tài)，是一個(gè)獨(dú)特風(fēng)俗習(xí)慣、思想自由和情感豐富的實(shí)體?！敝纳鐣?huì)學(xué)家羅伯特·以斯拉·帕克說(shuō)。對(duì)中國(guó)城市來(lái)說(shuō)，給居民提供一個(gè)生活和工作的場(chǎng)所已經(jīng)不是問(wèn)題，城市應(yīng)有更為深遠(yuǎn)的追求——成為市民感知幸福的共同體。

2015年的中國(guó)城市，哪些市民感受到自己所在城市帶來(lái)的幸福？

近日，《瞭望東方周刊》聯(lián)合中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》主辦的“2015中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查活動(dòng)”落下帷幕，相關(guān)調(diào)查結(jié)果已經(jīng)出爐。成都、寧波、杭州位列前三甲。

總排名

本次調(diào)查中，一個(gè)重要的部分是通過(guò)受訪者對(duì)“自身所在城市”城市幸福感受的各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。這部分調(diào)查內(nèi)容相對(duì)主觀，特別是由于各地受訪者對(duì)自身所在城市形象的“期望值”不同，可能對(duì)不同城市之間衡量的標(biāo)尺會(huì)發(fā)生一定程度的變化，甚至“變形”。但此種“變形”在客觀材料申報(bào)和大數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)中進(jìn)行了較大程度的修正。

根據(jù)公共調(diào)查、抽樣調(diào)查、大數(shù)據(jù)采集和材料申報(bào)四部分?jǐn)?shù)據(jù)的匯總，以及加權(quán)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，2015年最具幸福感城市前20位的依次是：成都、寧波、杭州、南京、西安、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、蘇州、上海、北京、深圳、廈門、重慶、珠海、佛山、無(wú)錫、南通、大連、紹興、中山。（附圖1）

調(diào)查方式

此次調(diào)查活動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)月，即2015年8月1日至2015年 9月30日，采用公共調(diào)查（包含網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和微信公眾號(hào)調(diào)查）、抽樣調(diào)查、大數(shù)據(jù)采集和材料申報(bào)等4種方法進(jìn)行。其中，通過(guò)公共調(diào)查和抽樣調(diào)查的方式，測(cè)量市民對(duì)于自己所在城市各個(gè)具體方面的感受，包括對(duì)于人情、賺錢機(jī)會(huì)、交通、生活便利、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、治安狀況、環(huán)境等這些與生活息息相關(guān)的具體因素;大數(shù)據(jù)采集則通過(guò)與第三方合作，在其數(shù)據(jù)庫(kù)中采集與幸福感有關(guān)的行為數(shù)據(jù);材料申報(bào)則由城市自行申報(bào)。

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，在參與調(diào)查的樣本中，男性占了絕大多數(shù)，男性與女性的比例為68：32，符合性別調(diào)查要求。

從受訪者方面看，大部分受訪者在城市中居住的年限達(dá)到10年以上。

年齡分布上，25～35歲的人數(shù)最多，達(dá)到37%;36～45歲的人數(shù)占53%;45～55歲的人數(shù)占比為7%;55歲以上的只有3%。

從學(xué)歷分布來(lái)看，本科及以上學(xué)歷的占了絕大多數(shù)，達(dá)到83%。

從職業(yè)分布來(lái)看，來(lái)自企業(yè)的受訪者比例最大，達(dá)到31%，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和傳媒的受訪者緊隨其后，比例分別達(dá)到25%和16%，其他依次是經(jīng)商、學(xué)生和其他人員。

從婚姻狀態(tài)上看，參與調(diào)查的民眾中，未婚者超過(guò)半數(shù)，為55%。

住房

近年來(lái)，由于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展迅猛，住房問(wèn)題已經(jīng)隨著房?jī)r(jià)的上漲變成百姓最關(guān)心的話題之一，影響著廣大人民群眾的生活。住房問(wèn)題，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，因此百姓的關(guān)注度最高。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于當(dāng)?shù)刈》楷F(xiàn)狀幸福感程度最高的城市前十位是成都、寧波、長(zhǎng)春、杭州、西安、南京、長(zhǎng)沙、蘇州、紹興、珠海。（附圖3）

物價(jià)

在與老百姓生活息息相關(guān)的物價(jià)方面，受訪者對(duì)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)感到幸福程度的城市中，寧波居榜首，成都、杭州分列二、三位，緊接著是長(zhǎng)沙、西安、長(zhǎng)春、南京、蘇州、中山、大連等。上海、北京等一線城市依舊在物價(jià)方面，讓城市居民有壓力，未能給居民帶來(lái)明顯的幸福感。

城市交通

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平提高，機(jī)動(dòng)車保有量急劇上升，交通需求迅速增長(zhǎng)，城市交通已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的判斷標(biāo)準(zhǔn)之一。

那么，在城市交通的滿意度方面，哪些城市較為突出？調(diào)查結(jié)果表明，在對(duì)當(dāng)?shù)卣w交通狀況幸福感受上，成都、寧波、杭州名列三甲，長(zhǎng)春、西安、南京、長(zhǎng)沙、蘇州、大連和珠海列居前十。（附圖4）

醫(yī)療

2015年進(jìn)入醫(yī)改的第六個(gè)年頭，五年的醫(yī)改歷程取得了一定的成效，比如，建立全民覆蓋的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)，逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，以及全面推開(kāi)的基本藥物制度等。

2015年也是全面深化公立醫(yī)院改革的一年。這一年，100個(gè)地級(jí)以上城市推行了公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。

城市居民對(duì)這些醫(yī)改新政的感知度如何？他們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)自己所在城市的醫(yī)療服務(wù)，以及醫(yī)療的便利程度？在這個(gè)指標(biāo)上，本次調(diào)查結(jié)果顯示，上海、北京和成都獲得較高的滿意度，分列前三;其次是南京、西安、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、蘇州、寧波和杭州。上海、北京擁有一流醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員，得到了大多數(shù)被調(diào)查者的認(rèn)可。（附圖5）

生態(tài)環(huán)境

在當(dāng)?shù)乜諝?、水質(zhì)、道路干凈程度以及綠化、山水等方面的幸福感受度上，排名前十的城市依次為杭州、寧波、成都、南京、西安、蘇州、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、上海和南通。

在對(duì)當(dāng)?shù)貧鉁丶疤鞖馐孢m度方面，居民認(rèn)為較為幸福的城市中排名前十位的分別是：成都、寧波、杭州、南京、長(zhǎng)春、西安、長(zhǎng)沙、蘇州、上海和紹興。（附圖6）

安全感

治安狀況，一頭連著千家萬(wàn)戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)和諧發(fā)展的晴雨表。本次調(diào)查中，城市治安狀況是其中的重要內(nèi)容之一。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于當(dāng)?shù)卣w的治安狀況感到幸福的城市中，排名前十位的城市依次為北京、上海、成都、寧波、杭州、南京、長(zhǎng)沙、蘇州、西安和長(zhǎng)春。（附圖7）

調(diào)查結(jié)果同樣顯示，在文明執(zhí)法方面，市民較為滿意的城市依次是：上海、南京、北京、西安、杭州、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、蘇州、成都和寧波。

養(yǎng)老

人口老齡化是當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)也不例外：中國(guó)老齡人口已經(jīng)超過(guò)2億人，預(yù)計(jì)到2055年，占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)35%。人口老齡化問(wèn)題將成為中國(guó)城市迫在眉睫的新挑戰(zhàn)，養(yǎng)老問(wèn)題成為人們最關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也是考量一個(gè)城市發(fā)展是否協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)之一。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，居民對(duì)于養(yǎng)老狀況感到幸福度較高的前十名城市是：杭州、南京、成都、寧波、西安、長(zhǎng)春、珠海、蘇州、佛山和長(zhǎng)沙。（附圖8）

生活節(jié)奏

生活節(jié)奏的快慢是城市居民幸福感較明顯的一個(gè)指標(biāo)，越來(lái)越多的人如今開(kāi)始崇尚慢節(jié)奏的生活。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)自己所在城市的生活節(jié)奏感到幸福的城市中，北京、上海、廣州等生活節(jié)奏較快的城市均未擠進(jìn)前十，而成都的悠閑生活得到了當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)可。成都在這個(gè)指標(biāo)里名列榜首，緊隨其后的寧波、南京、杭州、成都、西安、蘇州、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、大連和中山則依次組成了第二梯隊(duì)。

人情味

而在城市人情味的感受方面，調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示了另一種結(jié)果。調(diào)查顯示，人情味最濃厚的城市中，排名前十位的依次是：長(zhǎng)春、寧波、南京、杭州、成都、西安、蘇州、長(zhǎng)沙、北京、上海。（附圖9）

公共服務(wù)

公共服務(wù)是為滿足社會(huì)公共需求、維護(hù)公共利益，由政府直接提供或由政府提供保障的公共產(chǎn)品和服務(wù)。改善公共服務(wù)是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，直接關(guān)系民生幸福，也是我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的主要內(nèi)容。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)城市公共服務(wù)質(zhì)量滿意的前十名城市是：上海、深圳、北京、成都、寧波、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春、蘇州、西安、南京。（附圖10）

購(gòu)物

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的商業(yè)環(huán)境以及可選擇活動(dòng)的增多，市民購(gòu)物對(duì)于便利的需求比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。而豐富的商戶商品數(shù)量，便利的購(gòu)物條件，高性價(jià)比的消費(fèi)，均可讓城市居民具有較高的幸福感。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)購(gòu)買各種生活產(chǎn)品的便利程度感到滿意的前十位的城市有：上海、成都、北京、杭州、西安、南京、長(zhǎng)春、蘇州、長(zhǎng)沙和寧波。

而在對(duì)自己所在城市文化體育設(shè)施，包括餐飲設(shè)計(jì)、娛樂(lè)設(shè)施的便利度等方面，評(píng)價(jià)較高的前十名城市依次為：寧波、長(zhǎng)沙、杭州、成都、西安、蘇州、南京、北京、上海、珠海。

城市的包容度及開(kāi)放度

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速增長(zhǎng)的同時(shí)也伴隨著大規(guī)模的勞動(dòng)力遷徙和流動(dòng)，“孔雀東南飛”的遷徙路線和特征非常明顯。外來(lái)人口大規(guī)模流向大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，為流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。外來(lái)人口的幸福感，主要體現(xiàn)為城市對(duì)流動(dòng)人口的包容度和開(kāi)放度。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，寧波、成都、杭州、長(zhǎng)春、西安、南京、北京、蘇州、上海和長(zhǎng)沙對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)具有較高的幸福感。

在城市文明度的感受方面，調(diào)查結(jié)果顯示，以下城市居民的幸福感較為明顯：成都、北京、杭州、南京、西安、寧波、上海、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春和蘇州。（附圖11）

教育

百年大計(jì)，教育為本。教育是影響社會(huì)發(fā)展的大事。對(duì)城市而言，能否提供較為均衡的教育資源，是衡量市民滿意度的重要組成部分。，對(duì)當(dāng)?shù)亟逃惺艿降男腋３潭?，也是城市幸福度的重要指?biāo)之一。本次調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)學(xué)校質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量較為滿意的前十名城市是：北京、上海、南京、杭州、長(zhǎng)春、西安、長(zhǎng)沙、蘇州、寧波和成都。（附圖12）

歷史及傳統(tǒng)文化

在對(duì)當(dāng)?shù)貧v史、傳統(tǒng)文化等方面，有哪些城市感到滿意呢？調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)自己所在城市的歷史、傳統(tǒng)等感到幸福的前十名的城市依次是：南京、北京、西安、杭州、寧波、長(zhǎng)春、成都、蘇州、上海和長(zhǎng)沙。

個(gè)人發(fā)展

城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于增加城市居民的幸福感，但人們的幸福感在相當(dāng)程度上并非取決于財(cái)富因素。國(guó)外研究表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家中大部分人尚未解決溫飽時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能提高國(guó)民幸福度;但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，其關(guān)聯(lián)度則會(huì)減弱。

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展感到滿意的前十個(gè)城市依次是：深圳、上海、北京、寧波、西安、南京、蘇州、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春和杭州。

城市提供的就業(yè)機(jī)會(huì)與賺錢機(jī)會(huì)，和城市居民的幸福感息息相關(guān)。在就業(yè)與賺錢機(jī)會(huì)方面，城市居民幸福感程度較高的城市是上海和北京，然后依次為深圳、南京、西安、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、蘇州、成都、寧波。（附圖13）

而城市居民的個(gè)人發(fā)展情況是被調(diào)查者選擇生活城市的重要因素之一，該指標(biāo)與賺錢機(jī)會(huì)有較高的相關(guān)性。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)個(gè)人發(fā)展感到幸福的前十名城市是：北京、上海、深圳、蘇州、南京、西安、長(zhǎng)沙、成都、杭州和寧波。