楊穎

人社部部長(zhǎng)尹蔚民日前表示，中國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。

2015年以來(lái)，有關(guān)“延遲退休”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)”等話題的相關(guān)消息不斷見(jiàn)諸報(bào)端。這項(xiàng)改革事關(guān)億萬(wàn)老百姓的切身利益。因而，在人社部作出上述發(fā)言，并公布延遲退休時(shí)間表后，該話題就再次被輿論熱炒。

人社部部長(zhǎng)發(fā)言的第二天，相關(guān)新聞開(kāi)始大規(guī)模傳播，直接達(dá)到了監(jiān)測(cè)期的傳播峰值。隨后，相關(guān)報(bào)道量大幅下降，但保持了較長(zhǎng)的持續(xù)期，直至監(jiān)測(cè)期結(jié)束，該話題依然在輿論中保持著一定熱度。截至10月27日15時(shí)，傳統(tǒng)媒體中的相關(guān)新聞報(bào)道量達(dá)到4302篇，傳播熱度十分可觀。

從輿論態(tài)度來(lái)看，對(duì)于“延遲退休”這一話題，自媒體一如既往地表現(xiàn)出明顯的質(zhì)疑態(tài)度。

概括起來(lái)，這些質(zhì)疑主要集中在幾個(gè)方面：一是延遲退休就是政府“與民爭(zhēng)利”，無(wú)非就是為了給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“堵窟窿”;二是延遲退休只對(duì)少部分專(zhuān)業(yè)型人才有利，普通勞動(dòng)者延退從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)根本“劃不來(lái)”，會(huì)造成社會(huì)不公;三是延遲退休會(huì)占用年輕人崗位，從而加劇就業(yè)壓力。

來(lái)自傳統(tǒng)新聞媒體的評(píng)論相對(duì)謹(jǐn)慎和平和，多數(shù)文章認(rèn)為“延遲退休”有其必要性，“小步慢走”的提法也值得肯定，未來(lái)尚需慎重合理地推進(jìn)。

有評(píng)論認(rèn)為，就中國(guó)社會(huì)的老齡化趨勢(shì)而言，延遲退休勢(shì)在必行，甚至已經(jīng)刻不容緩，不過(guò)應(yīng)考慮所涉及問(wèn)題的復(fù)雜性。從尹蔚民“每年推遲幾個(gè)月”的表述來(lái)看，未來(lái)真正推出的討論方案，大概會(huì)介于清華方案的“每年推遲1年”，和社科院方案的“幾年推遲3個(gè)月”之間。這是介乎激進(jìn)與溫和之間的一種折中。

也有文章進(jìn)一步指出，在具體政策的安排上，“延遲退休”需要綜合考慮各方能力和利益，讓企業(yè)、員工都能各得其所、各得其利，而不是把職工強(qiáng)行“塞”給企業(yè)就算完事。這需要針對(duì)不同勞動(dòng)群體的現(xiàn)實(shí)情況和利益訴求，進(jìn)行更為全面細(xì)化精準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)。

與此同時(shí)，與“延遲退休”改革相對(duì)應(yīng)的，是建立更完備的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。比如，就養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而言，一方面，要通過(guò)“適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”，降低人們延遲退休后的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，另一方面，也要通過(guò)“健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制”，激勵(lì)人們主動(dòng)延遲退休，并提高延遲退休之后的養(yǎng)老待遇。

此外，也要通過(guò)“增加社保政府財(cái)政投入”、“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金”，不斷增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)力。