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        淺析當(dāng)前內(nèi)審工作面臨的形勢及對策

        2015-11-14 20:20:18姜娜
        中小企業(yè)管理與科技·中旬刊 2015年10期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對策

        姜娜

        摘 要:為了推動我國內(nèi)部審計(jì)與國際內(nèi)審的接軌,中國內(nèi)審協(xié)會在對國際內(nèi)部審計(jì)定義做了全面深入理解的基礎(chǔ)上,明確了內(nèi)部審計(jì)的定義, 2013年8月20日頒布的新修訂的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》中第二條明確規(guī)定:“本準(zhǔn)則所稱內(nèi)部審計(jì),是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。本定義指出了內(nèi)部審計(jì)的主要作用是監(jiān)督和評價。但從目前看,內(nèi)部審計(jì)的作用并沒有得到充分的發(fā)揮,有些單位的內(nèi)部審計(jì)工作顯得相對滯后。

        關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;對策

        1 新時期我國內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀及本身存在的問題

        1.1 新時期我國內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀

        近幾年,我國的內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。

        第一,內(nèi)部審計(jì)越來越受到領(lǐng)導(dǎo)重視,審計(jì)的獨(dú)立性提高。黨中央、國務(wù)院高度重視審計(jì)工作,2014年10月國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》明確提出地方各級政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級審計(jì)機(jī)關(guān),支持審計(jì)機(jī)關(guān)工作。

        第二,內(nèi)部審計(jì)由監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)理念和實(shí)際操作,由監(jiān)督向確認(rèn)、咨詢轉(zhuǎn)變,把工作的著眼點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)控制、促進(jìn)健全制度、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理上,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

        第三,內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。目前內(nèi)部審計(jì)的范圍包括績效審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、工程與投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及信息系統(tǒng)審計(jì),內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)在管理的不同方面發(fā)揮著重要作用。

        第四,審計(jì)方式從傳統(tǒng)方式向信息化轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在有些單位已經(jīng)購買了審計(jì)軟件,開展了非現(xiàn)場審計(jì)。向大數(shù)據(jù)求助,提高了內(nèi)部審計(jì)的效率和質(zhì)量。第五,審計(jì)結(jié)果得到了廣泛應(yīng)用。出現(xiàn)了“審計(jì)問責(zé)”機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入反腐倡廉體系;干部選拔任用機(jī)制中將審計(jì)結(jié)果作為選拔、任用干部和年度考核的依據(jù);任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)掛鉤。

        1.2 內(nèi)部審計(jì)工作存在的問題

        1.2.1 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的定位不夠合理

        一些部門或單位對內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識不足,單位的高層也只是將內(nèi)部審計(jì)視作一個普通的管理部門,甚至有的單位沒有單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部門,許多單位將內(nèi)審機(jī)構(gòu)合并到紀(jì)檢、監(jiān)察或財(cái)會部門,或者由會計(jì)人員兼任,內(nèi)部審計(jì)缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性。審計(jì)人員審查、評價業(yè)務(wù)活動的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性就會大打折扣。

        1.2.2 內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域窄

        一部分單位內(nèi)部審計(jì)大多還是財(cái)務(wù)收支審計(jì),審計(jì)人員從原始憑證入手,將精力集中在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的查證上,其主要職能也只是查錯防弊而未深入到管理和經(jīng)營領(lǐng)域,造成審計(jì)的內(nèi)容單一、作用層次低。

        1.2.3 內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)整體不高

        隨著社會的進(jìn)步,市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模越來越大,業(yè)務(wù)范圍越來越復(fù)雜,對審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)及工作方法也提出了更高的要求?,F(xiàn)在大部門單位的內(nèi)審人員主要來自財(cái)務(wù)部門,有些甚至是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)過來的,大都缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),整體素質(zhì)不高,造成了審計(jì)效率低、準(zhǔn)確率差,同時造成了內(nèi)部審計(jì)人員的地位低、不受重視的局面。

        2 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的對策

        2.1 內(nèi)部審計(jì)模式從財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)轉(zhuǎn)變

        財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)應(yīng)該是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的最初階段。這種審計(jì)方法仍停留在單純的事后“查賬”層面,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)耗時耗力的局限性就日益凸顯出來,這勢必阻礙單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)從評審企業(yè)的內(nèi)控制度入手,找出其容易出現(xiàn)差錯的薄弱環(huán)節(jié),然后確定出審計(jì)的重點(diǎn)范圍,進(jìn)行部分詳實(shí)賬項(xiàng)審計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)相對于財(cái)務(wù)審計(jì)效率高,今后我們內(nèi)審人員應(yīng)該將著力點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)高的節(jié)點(diǎn),而不是只會通篇查賬。放到現(xiàn)實(shí)中,可以在制定審計(jì)計(jì)劃時,充分考慮組織的風(fēng)險(xiǎn)管理框架,重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)且控制薄弱的領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是讓我們站在全局的高度,系統(tǒng)全面地評估風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而提高內(nèi)審的質(zhì)量和效率。

        2.2 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)手工審計(jì)向計(jì)算機(jī)審計(jì)轉(zhuǎn)變

        現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,會計(jì)電算化的日益普及,對內(nèi)部審計(jì)手段提出了新的要求。對于國有大中型企業(yè)要積極開發(fā)審計(jì)管理軟件,通過審計(jì)管理軟件,上級審計(jì)機(jī)構(gòu)可以科學(xué)地進(jìn)行審計(jì)分工,劃定審計(jì)權(quán)責(zé),利用電子數(shù)據(jù)包調(diào)控下級的工作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的統(tǒng)一部署、規(guī)范操作。利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)審計(jì)文書模板庫,將審計(jì)方案、工作底稿、審計(jì)報(bào)告等文書制成標(biāo)準(zhǔn)化的模板,這樣可以提高內(nèi)審人員的審計(jì)效率和質(zhì)量。計(jì)算機(jī)審計(jì)的開展,能夠極大地促進(jìn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè),在一定程度上保證了各級審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法到位、執(zhí)法規(guī)范、依法行政。

        2.3 提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)

        首先,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的自律行為。內(nèi)部審計(jì)人員要堅(jiān)持原則,不唯私情,要依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì);要清楚國家的各項(xiàng)法律法規(guī)和政府的政策規(guī)定。

        其次,建立一套完整的內(nèi)部審計(jì)理論知識體系,規(guī)定內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該具備的知識結(jié)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)知識體系,盡快補(bǔ)缺完善自己的知識結(jié)構(gòu),適應(yīng)新時期審計(jì)的需要。

        再次,定期舉辦內(nèi)部審計(jì)理論知識、實(shí)踐技能和計(jì)算機(jī)知識的培訓(xùn),經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和合作,注重業(yè)務(wù)能力的提高。

        最后,注重多渠道、多專業(yè)地選拔審計(jì)人員,打造一精多通的復(fù)合型審計(jì)人才。這對提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平、加速內(nèi)審人員的成長是有益的。

        一些單位的內(nèi)部審計(jì)工作作用不大,實(shí)際上不是內(nèi)部審計(jì)沒有用,而是內(nèi)部審計(jì)工作受到限制,內(nèi)審的作用沒有真正地發(fā)揮出來。但是隨著社會的發(fā)展以及改革的深入,內(nèi)部審計(jì)的地位和作用將會得到進(jìn)一步的體現(xiàn),其所獨(dú)有的魅力將會在新時代、新常態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中散發(fā)出迷人的光彩。

        參考文獻(xiàn):

        [1]李軍利.我國內(nèi)部審計(jì)法律體系研究——現(xiàn)狀分析、缺陷不足及改進(jìn)之道[J].中國內(nèi)部審計(jì),2014(3).

        [2]李天舒.淺議我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀及對策[J].市場周刊(理論研究),2008(12).

        [3]萬春.我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)外部化芻議[J].財(cái)會月刊,2003(12).

        [4]李天舒.高校內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性與客觀性實(shí)證分析——基于吉林省高校的調(diào)查研究[J].中國內(nèi)部審計(jì),2014(5).endprint

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