山東科技大學 劉慶志 國鳳蘭

評價是管理的內(nèi)容和重要手段。通過對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)（以下簡稱“藍區(qū)”）環(huán)境成本和諧管理的評價，可以有效考察藍區(qū)或企業(yè)環(huán)境成本和諧管理的能力和效果，發(fā)現(xiàn)藍區(qū)環(huán)境成本和諧管理實施過程中存在的問題，找出問題的原因和改進措施，以促進藍區(qū)環(huán)境成本和諧管理的有效實施。

一、環(huán)境成本和諧管理評價指標體系構建

（一）評價指標體系構建的指導思想 環(huán)境成本和諧管理評價指標體系的構建要以和諧管理理論為指導，運用先進技術和方法，以環(huán)境成本滿意和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善為最終目標，全面反映環(huán)境成本和諧管理的效率和效益。

（二）評價指標體系設計原則 為保障評價結論的客觀公正和評價的引導作用，在指標設計時應堅持以下原則：

（1）科學性。在設計評價指標時，要嚴格按照和諧管理理論的內(nèi)涵，能夠對環(huán)境成本的和諧管理數(shù)量、質(zhì)量、指標內(nèi)容的合理性、客觀性以及事實相符性做出合理的描述。

（2）可操作性。環(huán)境成本和諧管理評價指標體系是多種因素綜合作用的結果，所以指標體系必須反映影響因素的全貌。同時，指標要注重實用性和可操作性，指標要盡量少而精，且資料容易取得，方法容易掌握，特別是定量評價指標，要考慮指標值的量化與獲取的難易程度和準確性。

（3）引導性。對于評價管理中強調(diào)的內(nèi)容，要單獨設計評價指標，以引起參評者重視。同時，指標設計要結合藍區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境成本管理目標，運用指標權重變化來引導環(huán)境成本和諧管理目標的調(diào)整和優(yōu)化。

（4）層次性。為避免單一層次指標過多，主次不分，從而影響評價效果，在指標設計時，要具有層次性，以突出重點。

（5）互斥性。在評價指標體系中，任何兩個指標所反映的事物屬性不能具有包含和交叉內(nèi)容，以避免不同評價指標間信息相互重疊。

（6）穩(wěn)定性與靈活性相結合。在評價指標體系中，一級指標是穩(wěn)定的，長期內(nèi)一般不發(fā)生變化；二級指標或三級明細指標可以依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和管理環(huán)境進行適當調(diào)整，以保證評價指標與事實相符。

（三）評價指標體系設計方法 目前，評價指標設計通常采用以下方法：

（1）系統(tǒng)法。把研究對象作為一個復合系統(tǒng)，列出指標；然后將復合系統(tǒng)進一步劃分為若干子系統(tǒng)，并給每一個子系統(tǒng)列出相應指標。復合系統(tǒng)指標與子系統(tǒng)指標共同構成評價指標體系。

（2）分層法。依據(jù)研究目標和研究內(nèi)容的涵蓋范圍，首先確定研究對象的目標,即目標層,相應設置目標層指標（一級指標）；然后在其下建立一個或數(shù)個較為具體的分目標（二級指標）,二級指標則有更為具體的指標（三級指標）組成。一級、二級、三級指標共同構成完整的指標體系。

（3）歸類法。先把眾多指標進行歸類,再從不同類別中抽取若干指標構建指標體系。為保證指標體系嚴格的內(nèi)部邏輯統(tǒng)一性、指標內(nèi)容涵蓋的層次性和全面性，環(huán)境成本和諧管理評價指標的設計采用分層法。

（四）評價指標體系設計

（1）一級指標。一級指標對環(huán)境成本和諧管理情況進行評價，重點考慮環(huán)境成本管理過程中人主觀能夠性發(fā)揮情況，管理采取的技術措施是否科學得當，管理目標是否科學合理等內(nèi)容。在和諧管理理論中，人的主觀能夠性發(fā)揮主要體現(xiàn)“和則”的內(nèi)容；管理采取的技術措施科學性、多樣性，主要體現(xiàn)“諧則”的內(nèi)容；而“和則”“諧則”共同作用下的和諧主題即管理目標，它是“和則”“諧則”即科學與藝術耦合的結果?；诖?，本文將環(huán)境成本和諧管理評價的3個一級指標設計為：和指標、諧指標和和諧耦合指標。其中：和指標主要反映環(huán)境成本管理中人的主觀能動性發(fā)揮以及管理的藝術性等內(nèi)容；諧指標主要反映環(huán)境成本和諧管理中方法的科學性、多樣性以及多種科學方法的綜合應用等情況；和諧耦合指標主要反映環(huán)境成本管理過程中科學性和藝術性的有機融合情況。

（2）二級指標。二級指標主要是表現(xiàn)一級指標所蘊涵的細分領域，是一級指標的支撐指標。其中：

和指標下分4個二級指標，分別為：激勵機制指標、人力資源素質(zhì)指標、環(huán)境成本決策能力指標、環(huán)境成本監(jiān)控能力指標。4個二級指標從不同側面反映了人的能動性、管理藝術性，與和諧管理中的“和則”相符。

諧指標下分4個二級指標，分別為：環(huán)境成本基礎管理、環(huán)境成本核算體系、環(huán)境成本管理方法、環(huán)境成本管理手段。4個二級指標從成本基礎管理，到科學管理方法、手段，從不同側面反映環(huán)境成本和諧管理的科學性即“諧則”內(nèi)容。

和諧耦合指標下分3個二級指標，分別為：環(huán)境成本文化、環(huán)境成本目標、環(huán)境成本管理規(guī)章制度。以上三個二級指標均是管理藝術性和科學性融合的結果，與和諧管理理論中耦合原則的要求相符合。

（3）三級指標。三級指標是環(huán)境成本和諧管理的具體評價指標，是二級指標的支撐指標。通過三級具體指標的設計，較全面的反映藍區(qū)環(huán)境成本管理所需的各種條件，而且易于獲取，更好地實現(xiàn)二級指標的評價功能。該層級指標將根據(jù)環(huán)境成本和諧管理理論和藍區(qū)發(fā)展實踐進行及時調(diào)整，具有一定的靈活性。

一級指標、二級指標和三級詳細指標共同構成完整的環(huán)境成本和諧管理評價指標體系。同時，為方便使用，每個指標以Rmijk為代碼表示，其中：m代表指標層；i代表所屬一級指標層指標數(shù)；j代表二級指標層指標數(shù)；k代表三級指標層指標數(shù)。具體如表1所示。

表1 環(huán)境成本和諧管理評價指標及代碼

二、環(huán)境成本和諧管理評價及應用

由于環(huán)境成本和諧管理的標準無法準確量化，而只能用語言來描述，本身帶有很大的主觀判斷性。因此，綜合運用層次分析和專家評分法構建多層次專家評分度量模型較好地解決了專家的主觀意識影響、經(jīng)驗、知識的局限、個人偏見和片面性問題，是一種十分有效的評價方法。該方法既對綜合環(huán)境成本管理的和諧性進行評價，同時也能對單項指標進行評價。環(huán)境成本和諧管理分層專家評價法的具體評價步驟如下：

（一）明確評價標準 評價標準，即判斷環(huán)境成本管理和諧程度的標準，通常：0.1～0.2表示和諧度很??；0.2～0.4表示和諧度較小；0.4～0.7表示和諧度中等；0.7～1.0表示和諧度高。

（二）評價指標分解 對評價指標進行分層分解，劃分出一級指標層、二級指標層和詳細指標（三級）指標層。

（三）確定指標權數(shù) 分別確定指標層每個具體指標的權數(shù)W，一級指標層每個指標的權數(shù)用W1i表示，即指標對于環(huán)境成本和諧管理程度的權數(shù)；二級指標層每個指標的權數(shù)用W2ij，即每個二級指標對其一級指標的權數(shù)。三級指標層每個指標的權數(shù)用W3jm，即每個三級指標對其二級指標的權數(shù)。其中：W1i、W2ij和W3jm取值分別為0.01～1.0。其中：0.01表示和諧程度最小，1.0表示和諧程度最大。

設∑W1i=1，∑W2ij=1，∑W3jm=1。其中：i=1、2、3；j=1、2、3、4；m=1、2、3、4、5。

表2 環(huán)境成本和諧管理評價表

（四）確定指標等級值C 綜合評價值用C0表示，C0=∑W1iC1i，一級指標層每個指標的等級值用C1i表示，C1i＝∑W2ijC 2ij，二級指標層每個指標的等級值用C2ij表示，C2ij＝∑W3jmC3jm。三級指標層每個指標的等級值按和諧程度劃分為4個等級，分別為：差0.1；較差0.3；較好0.6；好1.0。

（五）環(huán)境成本和諧管理的實證評價 依據(jù)專家調(diào)查結果和管理要求，確定每一指標的權數(shù)和每個三級指標評價值。然后，將三級指標層每個指標的權數(shù)和等級值相乘，得出該指標的得分W3jmC3jm；之后，將三級指標層所屬各指標的得分進行累加，得出二級指標層每個指標的得分∑W3jmC3jm，即每個二級指標值，依此類推，計算出綜合評價指標值，見表2（表中指標代碼含義見表1）。從表2可以看出，綜合評價值為0.4552，介于0.4～0.7之間，表示和諧程度中等。

三、結論

按照環(huán)境成本和諧管理的要求，本文構建了由“和指標”“諧指標”“和諧耦合指標”3個一級指標,激勵機制、人力資源素質(zhì)、環(huán)境成本基礎管理等11個二級指標和人本特色等29個三級指標組成的環(huán)境成本和諧管理評價指標體系，并運用分層專家評分法對其進行實證評價，其評價值為0.4552，表明藍區(qū)環(huán)境成本和諧管理的效果和能力屬于可接受的中等和諧程度。

［1］馬茜樺：《可持續(xù)發(fā)展評價指標體系的設計》，《統(tǒng)計與決策》2006年第11期。

［2］葉義成、柯麗華、黃德育：《系統(tǒng)綜合評價技術及其應用》，冶金工業(yè)出版社2006年版。