羅文芳

(杭州電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

機(jī)器設(shè)備是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)、工作中的重要資產(chǎn)，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。機(jī)器設(shè)備評(píng)估是資產(chǎn)評(píng)估的重要領(lǐng)域，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)以及美國(guó)、歐洲等國(guó)家的評(píng)估協(xié)會(huì)都制定了相關(guān)準(zhǔn)則，以規(guī)范機(jī)器設(shè)備評(píng)估行為。美國(guó)機(jī)器設(shè)備評(píng)估及技術(shù)特別委員會(huì)出版了《機(jī)器設(shè)備評(píng)估》，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則體系中包含了廠(chǎng)場(chǎng)設(shè)備評(píng)估指南，而英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)《評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中是對(duì)工廠(chǎng)和設(shè)備的評(píng)估。我國(guó)機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則的制定工作起步比較晚，在起草過(guò)程中收集、翻譯了國(guó)外機(jī)器設(shè)備評(píng)估方面的大量資料，并總結(jié)了國(guó)內(nèi)機(jī)器設(shè)備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，最終形成了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——機(jī)器設(shè)備》。

英國(guó)是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的鼻祖，也是制定資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則最早的國(guó)家，另外隨著評(píng)估準(zhǔn)則國(guó)際趨同的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，英國(guó)最新版的《RICS估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(紅皮書(shū))將國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則完全納入其中。因此，在我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系初步確立之際，為了進(jìn)一步改進(jìn)和完善我國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則，本文選取了機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則作為研究對(duì)象，并借鑒英國(guó)的《RICS估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(紅皮書(shū))中的工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估部分，與我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則在制定主體、準(zhǔn)則地位、框架結(jié)構(gòu)、具體內(nèi)容等幾方面進(jìn)行比較，從而尋找對(duì)我國(guó)機(jī)器設(shè)備評(píng)估的啟示，并提出準(zhǔn)則完善的建議。

一、準(zhǔn)則制定主體的比較

(一)英國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則制定主體

《RICS估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(紅皮書(shū))由RICS全體估價(jià)理事頒布。2012年紅皮書(shū)出版了第七版，該版本還包括了國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則，面向全球，適用于RICS世界各地的所有會(huì)員從事的各種評(píng)估業(yè)務(wù)，并供會(huì)員及其委托方遵循和參考。其制定主體RICS(英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì))是世界范圍不動(dòng)產(chǎn)事務(wù)的最大的專(zhuān)業(yè)性組織，主要為商界和公眾提倡最佳執(zhí)業(yè)慣例、法規(guī)和消費(fèi)者保護(hù)，并為各國(guó)政府和全球企業(yè)提供獨(dú)立、公正的意見(jiàn)。RICS也實(shí)行會(huì)員制和行業(yè)自律管理，經(jīng)過(guò)140多年的發(fā)展，目前有14萬(wàn)多會(huì)員分布在全球146個(gè)國(guó)家，并且得到了全球50多個(gè)地方性協(xié)會(huì)及聯(lián)合團(tuán)體的大力支持。

(二)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系制定主體

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的基本準(zhǔn)則由財(cái)政部以規(guī)范性文件形式發(fā)布，財(cái)政部授權(quán)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定并發(fā)布其他評(píng)估準(zhǔn)則項(xiàng)目。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的全國(guó)性自律組織，依法接受財(cái)政部和民政部的指導(dǎo)和監(jiān)督，其主要職責(zé)是制定資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)自律管理規(guī)范，研究資產(chǎn)評(píng)估的理論、方法、政策，以及起草行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2007年，財(cái)政部成立了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則技術(shù)委員會(huì)和咨詢(xún)委員會(huì)，形成了行政管理和行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理體制。

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則是由政府發(fā)布基本準(zhǔn)則，其他準(zhǔn)則項(xiàng)目由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布，通過(guò)政府的要求實(shí)現(xiàn)評(píng)估準(zhǔn)則保護(hù)社會(huì)公共利益的宗旨，既體現(xiàn)了政府從公共管理角度對(duì)評(píng)估執(zhí)業(yè)的要求，又體現(xiàn)了其專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。

二、準(zhǔn)則地位的比較

英國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系則體系包括、術(shù)語(yǔ)表、職業(yè)規(guī)范、附錄、指南五個(gè)部分，其中，工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則是準(zhǔn)則體系指南部分中的指南5，該指南對(duì)工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估的內(nèi)容有詳細(xì)的描述。

我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系分為基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則，而機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則是屬于基本準(zhǔn)則中實(shí)體性準(zhǔn)則的一部重要準(zhǔn)則，準(zhǔn)則內(nèi)容比較詳盡。

由此看出，由于我國(guó)和英國(guó)的整體資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系不同，機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則在各自準(zhǔn)則體系中的地位也是不同的。

三、準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)框架的比較

表1 我國(guó)機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則與英國(guó)《RICS估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)框架比較

我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則分為六大部分，其中，“總則”部分包括：制定目的和依據(jù)；機(jī)器設(shè)備的定義；機(jī)器設(shè)備評(píng)估的定義；適用范圍?！盎疽蟆辈糠职ǎ簷C(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則與其他準(zhǔn)則的關(guān)系；從事機(jī)器設(shè)備評(píng)估應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)勝任能力；某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域能力不足時(shí)的補(bǔ)救措施；以及如何利用專(zhuān)家工作?！安僮饕蟆辈糠职ǎ涸u(píng)估目的；評(píng)估對(duì)象；評(píng)估范圍；前提假設(shè)；價(jià)值類(lèi)型；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及市場(chǎng)調(diào)查。“評(píng)估方法”部分包括：機(jī)器設(shè)備評(píng)估時(shí)使用成本法、市場(chǎng)法和收益法的基本要求?！芭兑蟆辈糠职ǎ涸u(píng)估報(bào)告出具的基本要求；評(píng)估報(bào)告的披露和具體要求；評(píng)估報(bào)告附件?！案絼t”部分主要明確生效日期。

而在英國(guó)的工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中，它的六個(gè)部分在表述和結(jié)構(gòu)劃分上雖然與我國(guó)不同，但是也包含了工廠(chǎng)與設(shè)備的定義、評(píng)估假設(shè)、適用范圍、價(jià)值類(lèi)型的選擇、法律法規(guī)要求等相同的內(nèi)容，只是沒(méi)有列示披露條款和評(píng)估方法方面的部分。不過(guò)我們也可以看出，英國(guó)準(zhǔn)則中有比較特別的一項(xiàng)“負(fù)債資產(chǎn)”，而且在重要的考慮事項(xiàng)中也有我國(guó)沒(méi)有提到的一些要求。

總體上看，我國(guó)機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則框架結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，內(nèi)容十分全面，各條款聯(lián)系緊密，更多側(cè)重規(guī)則性的要求。英國(guó)的工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則雖然內(nèi)容較少，各條款之間的關(guān)系顯得比較松散，但覆蓋面很廣，且更多側(cè)重原則性的要求。

四、準(zhǔn)則具體內(nèi)容比較

(一)定義

我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中對(duì)機(jī)器設(shè)備的定義是從機(jī)器設(shè)備的資產(chǎn)屬性和自然屬性?xún)蓚€(gè)方面進(jìn)行考慮的，對(duì)其自然屬性的描述采用列舉方式。其中附屬的特殊建筑物區(qū)別于一般的建筑物，如廠(chǎng)房等。而英國(guó)工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中對(duì)工廠(chǎng)與設(shè)備的定義借鑒了國(guó)際估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(除不動(dòng)產(chǎn)之外的有形物件)和國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(有形資產(chǎn))?？梢钥闯?，雖然我國(guó)和英國(guó)準(zhǔn)則中對(duì)這一部分定義表述角度不同，但實(shí)際都是包括工廠(chǎng)、機(jī)器和設(shè)備的；在劃分上，兩個(gè)準(zhǔn)則也都將機(jī)器設(shè)備區(qū)分為單臺(tái)機(jī)器設(shè)備和機(jī)器設(shè)備組合。

(二)評(píng)估假設(shè)

機(jī)器設(shè)備一般按某種特定的目的購(gòu)置、安裝、使用，如果機(jī)器設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品、工藝等發(fā)生變化，可能會(huì)導(dǎo)致一些專(zhuān)用設(shè)備報(bào)廢，或者要對(duì)這些專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)行改造，以適應(yīng)新產(chǎn)品或新工藝的要求；設(shè)備的移動(dòng)也會(huì)對(duì)某些機(jī)器造成損傷或完全報(bào)廢，設(shè)備原有的安裝、基礎(chǔ)等完全失效。因此，我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中明確了評(píng)估假設(shè)，即分繼續(xù)使用、移地使用還是改變用途使用。而在英國(guó)工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)規(guī)范中，估價(jià)師也要根據(jù)估價(jià)目的指出估價(jià)是否假設(shè)資產(chǎn)保留在其工作位置，或者是為了移除進(jìn)行估價(jià)。兩個(gè)準(zhǔn)則都考慮了機(jī)器設(shè)備本身能夠被移動(dòng)和更易貶值的特點(diǎn)，所以對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)器設(shè)備移位或者改變用途對(duì)其價(jià)值產(chǎn)生的影響，要明確評(píng)估假設(shè)。

(三)評(píng)估范圍

我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中指出，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估假設(shè)等條件，明確評(píng)估范圍是否包括設(shè)備的安裝、基礎(chǔ)、附屬設(shè)施，是否包括軟件、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)資料等無(wú)形資產(chǎn)。對(duì)于附屬于不動(dòng)產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)合理劃分不動(dòng)產(chǎn)與機(jī)器設(shè)備的評(píng)估范圍，避免重復(fù)或者遺漏。在英國(guó)工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中，根據(jù)估價(jià)的目的，不同的種類(lèi)可能需要單獨(dú)進(jìn)行識(shí)別和估價(jià)，要合理區(qū)分“固定資產(chǎn)實(shí)例”和可能屬于工廠(chǎng)與設(shè)備定義的范疇，但不視為“固定資產(chǎn)”的物件。同時(shí)也要考慮可能對(duì)價(jià)值產(chǎn)生影響的“無(wú)形資產(chǎn)”實(shí)例。通過(guò)以上表述，我們可以看出，兩個(gè)準(zhǔn)則對(duì)機(jī)器設(shè)備的評(píng)估范圍是很類(lèi)似的。

(四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中指出注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)調(diào)查或者抽樣調(diào)查，確定機(jī)器設(shè)備是否存在、明確機(jī)器設(shè)備存在狀態(tài)并關(guān)注其權(quán)屬。而英國(guó)工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中，估價(jià)師準(zhǔn)備一項(xiàng)估價(jià)需要先確定如物件的類(lèi)型、規(guī)格、容量及目的等事項(xiàng)，再考慮年限、效率、狀況、經(jīng)濟(jì)和功能退化及總的可使用經(jīng)濟(jì)工作壽命等事項(xiàng)?？梢?jiàn)，在進(jìn)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)的時(shí)候都需要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和相關(guān)勘察。相比英國(guó)，我國(guó)還強(qiáng)調(diào)了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注機(jī)器設(shè)備的權(quán)屬，要求委托方或者相關(guān)當(dāng)事方對(duì)機(jī)器設(shè)備的權(quán)屬做出承諾。

(五)影響評(píng)估的因素

我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中指出，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)器設(shè)備所依存資源的有限性、所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命、所依附土地和房屋建筑物的使用期限、國(guó)家的法律、法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)、能源等產(chǎn)業(yè)政策對(duì)機(jī)器設(shè)備價(jià)值的影響。英國(guó)的準(zhǔn)則中也提到，在對(duì)土地和建筑物估價(jià)時(shí)，要讓估價(jià)師確定對(duì)估價(jià)可能有影響的每個(gè)重要事實(shí)，影響土地及建筑物的因素都將影響工廠(chǎng)與設(shè)備的估價(jià)，并列舉了如果有土地污染，則要求在拆除之前對(duì)設(shè)施排除污染的實(shí)例。

(六)法律法規(guī)要求

我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則本身就是為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》制定的，是具有法律效力的準(zhǔn)則。因此，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在進(jìn)行評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則的要求。英國(guó)在工廠(chǎng)與設(shè)備的評(píng)估準(zhǔn)則中的第六部分專(zhuān)門(mén)講述了法規(guī)措施，指出工業(yè)活動(dòng)通常受特定的法律和法規(guī)制約，不遵守這些法律要求可能導(dǎo)致使用相關(guān)工廠(chǎng)與設(shè)備的權(quán)利被暫時(shí)撤銷(xiāo)，因此估價(jià)師應(yīng)對(duì)是否符合法規(guī)有疑問(wèn)的情況，與客戶(hù)進(jìn)行討論并在估價(jià)報(bào)告中提及討論結(jié)果。

(七)專(zhuān)業(yè)勝任能力

我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中指出，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備機(jī)器設(shè)備的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相應(yīng)的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，具備從事機(jī)器設(shè)備評(píng)估的專(zhuān)業(yè)勝任能力。當(dāng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行某項(xiàng)特定業(yè)務(wù)缺乏特定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取恰當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助工作。英國(guó)工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中也有規(guī)定：如果估價(jià)師不具有適當(dāng)處理委托的某些方面所需的專(zhuān)門(mén)知識(shí)水平，估價(jià)師應(yīng)決定需要何種幫助，從其他專(zhuān)業(yè)人士那里收集和解釋相關(guān)的信息?？梢?jiàn)，我國(guó)和英國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則在這一方面的要求也是相同的。

(八)評(píng)估方法

我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中指出，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類(lèi)型、資料收集情況等相關(guān)條件，分析成本法、市場(chǎng)法和收益法三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性，并恰當(dāng)選擇。而且分別講述了各種方法的適用條件。英國(guó)在工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中沒(méi)有明確講述評(píng)估方法，不過(guò)在最新的《RICS估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(紅皮書(shū))中國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則有提到工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估的三種方法，依次是市場(chǎng)法、收益法、成本法。可見(jiàn)，在機(jī)器設(shè)備的評(píng)估方法上，我國(guó)是與國(guó)際保持一致的。

(九)負(fù)債融資

在我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中我們沒(méi)有直接說(shuō)明負(fù)債融資對(duì)機(jī)器設(shè)備評(píng)估的影響，而對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，工廠(chǎng)與設(shè)備受融資協(xié)議制約的情況很常見(jiàn)，隨土地和建筑物估價(jià)的物件將受第三方權(quán)益制約。因此，受制于融資租賃的物件常常存在于對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)的估價(jià)中，需要單獨(dú)識(shí)別。受經(jīng)營(yíng)租賃制約的物件或?qū)儆诘谌降奈飿I(yè)也應(yīng)排除。另外，由于存在負(fù)債融資，即在該協(xié)議下，如果不向貸方支付任何未付清的余額，則無(wú)法銷(xiāo)售這些設(shè)備，估價(jià)師在對(duì)工廠(chǎng)或者設(shè)備估價(jià)時(shí)需要調(diào)查為了獲得完全控制而需要還清第三方的成本，或者考慮到若移除掉該物件時(shí)對(duì)物業(yè)權(quán)益價(jià)值評(píng)估所產(chǎn)生的影響。

(十)披露要求

我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則和我國(guó)其他實(shí)體性準(zhǔn)則一樣，都包含評(píng)估報(bào)告披露要求這一部分，并且對(duì)機(jī)器設(shè)備評(píng)估披露的內(nèi)容要求的非常詳細(xì)。準(zhǔn)則中重點(diǎn)講述了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在編制機(jī)器設(shè)備評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)反映機(jī)器設(shè)備的相關(guān)特點(diǎn)。有關(guān)機(jī)器設(shè)備的物理特征、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的資料、設(shè)備是否改變用途等前面都已經(jīng)提到了，值得強(qiáng)調(diào)的是報(bào)告披露中應(yīng)當(dāng)明確機(jī)器設(shè)備是否存在抵押及其他限制情況，這點(diǎn)和英國(guó)準(zhǔn)則中提到的負(fù)債融資和強(qiáng)制銷(xiāo)售情況有關(guān)聯(lián)，但是未加以細(xì)化。英國(guó)準(zhǔn)則中包括了重要的考慮事項(xiàng)這一部分，也指出估價(jià)報(bào)告中應(yīng)該考慮的事情。

五、改進(jìn)和完善我國(guó)機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則的建議

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則與英國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則是目標(biāo)一致、理念相同、途徑相同的。但我國(guó)機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則與英國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則相比仍存在一些差異和分歧。因此，在今后制定和完善準(zhǔn)則的過(guò)程中，我國(guó)需要借鑒英國(guó)和國(guó)際的評(píng)估準(zhǔn)則，與國(guó)際趨同。

通過(guò)比較分析，對(duì)我國(guó)機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則體系的完善提出以下建議：

(一)考慮負(fù)債資產(chǎn)、強(qiáng)制銷(xiāo)售對(duì)機(jī)器設(shè)備評(píng)估影響

我國(guó)作為新興市場(chǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)資本的需求量也越來(lái)越大，進(jìn)而融資租賃、抵押、擔(dān)保等業(yè)務(wù)也不斷發(fā)展，而這些業(yè)務(wù)的存在會(huì)影響到機(jī)器設(shè)備的評(píng)估，我國(guó)可以借鑒英國(guó)和國(guó)際在這些方面的準(zhǔn)則要求，不斷完善我國(guó)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則。

(二)準(zhǔn)則的導(dǎo)向

英國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則以財(cái)務(wù)報(bào)告目的為導(dǎo)向的，而且從英國(guó)的工廠(chǎng)與設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中我們也可以看出，有按照會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工廠(chǎng)與設(shè)備下的定義、有考慮負(fù)債資產(chǎn)的問(wèn)題。而我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則還沒(méi)有明顯的專(zhuān)業(yè)定位，因此在今后的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)明確地對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告目的評(píng)估以及其他目的評(píng)估進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)，適當(dāng)對(duì)具體準(zhǔn)則中評(píng)估業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)報(bào)表之間的關(guān)系進(jìn)行必要說(shuō)明。

(三)理論基礎(chǔ)

英國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則很重視評(píng)估理論對(duì)實(shí)務(wù)的指導(dǎo)作用，比如在準(zhǔn)則體系中有術(shù)語(yǔ)表的部分，評(píng)估的基本概念和原理等貫穿于整個(gè)評(píng)估體系中，相比之下中國(guó)在這方面尚有欠缺。因此，中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)英國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則這一理念，重視評(píng)估中的基本概念和理論，并在實(shí)務(wù)中加以運(yùn)用。

(四)靈活性和可執(zhí)行性

我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則中對(duì)機(jī)器設(shè)備評(píng)估披露的內(nèi)容要求得非常詳細(xì)，這會(huì)在一定程度上使得評(píng)估報(bào)告過(guò)于模式化。建議對(duì)這部分內(nèi)容只進(jìn)行與評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則不同的部分進(jìn)行說(shuō)明，而且也要在盡可能詳細(xì)的同時(shí)體現(xiàn)一定的靈活性。

[1]張志.學(xué)習(xí)《評(píng)估準(zhǔn)則——機(jī)器設(shè)備》的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2009，08:187-188.

[2]劉芳芳，尉京紅.我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的比較[J].財(cái)會(huì)月刊，2011，02:76-78.

[3]佟海英.資產(chǎn)評(píng)估國(guó)際準(zhǔn)則比較研究[J].中國(guó)職工教育，2014，16:119-120.