李昱彥+許群麗+蔣禹

【摘 要】頂崗實習是體現(xiàn)高職教育特色、提高教育質(zhì)量的重要途徑，它有助于校企雙方加強合作，有助于學生了解社會，融入企業(yè)，提高職業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)。但目前在頂崗實習過程中，高職院校的學生自身權益被侵害問題日益嚴重，亟待我們研究探討相應的法律救濟途徑并予以妥善解決。

【關鍵詞】高職院校;頂崗實習;權益保障;法律救濟

為了提高高職院校畢業(yè)生的職業(yè)能力，教高[2006]16號文件指出，高等職業(yè)教育要積極推行訂單培養(yǎng)，強化人才培養(yǎng)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，重視學生校內(nèi)學習與實際工作的一致性，引導建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學生實習的制度，加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐，高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習。頂崗實習是高職院校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的一個重要手段，這種培養(yǎng)使學生有更多機會進入企業(yè)實習并獲得實踐。

一、高職院校學生頂崗中頂崗實習過程中權益被侵害的原因分析

（一）學校對頂崗實習工作的管理缺位。學校對頂崗實習工作的注意事項、安全規(guī)范宣傳不夠，學校專任的雙師型教師數(shù)量少，頂崗實習指導教師隊伍不能滿足需要。專兼結合的頂崗實習指導教師隊伍建設機制尚未真正形成，很難滿足頂崗實習指導要求。二是校內(nèi)外頂崗實習指導教師的管理機制尚未建立起來，既缺乏校內(nèi)雙師型教師參與頂崗實習指導的激勵與支持辦法，也缺乏在企業(yè)指導頂崗實習的企業(yè)兼職教師聘任與薪酬支付辦法， 難以建立穩(wěn)定的兼職指導教師隊伍。[2]

（二）實習企業(yè)缺乏責任意識，疏于對實習學生的管理。實習企業(yè)往往只考慮到學生的頂崗實習可以減少生產(chǎn)成本，能夠儲備人才，為聘用新員工做準備。但是忽略了應當安排有經(jīng)驗的人員專門負責學生的實習、工作技術、技巧的傳授。同時對安全教育和安全檢查也不到位，對學生的管理職責和義務認識不夠。[3]

（三）學生的法律意識淡薄。多數(shù)高職院校的學生接受的法制教育就是兩課中的思想道德修養(yǎng)和法律基礎，學生對于相關的法律法規(guī)知之甚少。因此很多學生不了解自己在實習期間的權益到底有哪些。面對求職就業(yè)壓力，有些學生明知企業(yè)應該和自己簽訂勞動合同，明知自己權益受到侵犯時，也不敢維權。另外，應對各種突發(fā)事件時學生缺乏必要的社會經(jīng)驗和心理素質(zhì)，自我維權意識缺乏和自我保護能力較弱，也是學生實習期間合法權益受損的主要原因。

（四）現(xiàn)行法律對高職學生頂崗實習權益保護的空白。根據(jù)《工傷保險條例》的有關規(guī)定，工傷認定對象必須是中華人民共和國境內(nèi)各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，亦即符合法律規(guī)定的勞動者。但是頂崗實習學生與實習單位間不是勞動法意義上的勞動關系，實習生不屬于勞動法意義上的勞動者，因而也不具備工傷賠償?shù)闹黧w資格，致使頂崗實習期間受到傷害事故的學生很難依照《勞動法》以及《工傷保險條例》申請工傷認定和請求賠償。

二、高職院校學生頂崗實習權益維護的對策和建議

在頂崗實習期間，如何依法及時處理事故、保障學生的自身權益是政府、學校和企業(yè)共同面對的問題。這關系到學生的群體利益，而且也是社會問題。所以，應積極探索與構建學生實習期間合法權益保障的法律體系。

（一）建立完善的頂崗實習法律法規(guī)

《勞動合同法》實施以來，用人單位、勞動者都可以用此法來維護自身的權益，但該法未對頂崗實習間學生的身份做出明確規(guī)定。因此，在頂崗實習期間學生的權益受到侵犯時，不適用《勞動法》;即使現(xiàn)有的法律法規(guī)中有適用的規(guī)定，但也是寥寥無幾。并且與此相關的的部分規(guī)定也只是以通知文件的方式傳達下來。因此，建立完善的頂崗實習的法律規(guī)范體系迫在眉睫。建議國家通過專門立法來規(guī)范頂崗實習教育活動，規(guī)定頂崗實習學生的最低報酬標準、工傷賠償、社會保險、教育培訓權利等各項權利。

（二）學校和企業(yè)積極合作，探索共贏局面

高職院校應對學生頂崗實習工作予以足夠重視，形成行之有效的管理制度，規(guī)范頂崗實習管理過程，成立專門實習管理機構，建立校內(nèi)實習人才市場、跟蹤管理與評估考核制度;設立職業(yè)指導中心，為學生提供必要的職業(yè)發(fā)展指導，提供心理輔導及相關的政策咨詢。而用人單位應強化戰(zhàn)略性人力資源管理，定期向社會發(fā)布實習崗位信息。通過行業(yè)協(xié)會制定規(guī)章，規(guī)定企業(yè)必須與實習大學生簽訂實習協(xié)議書，明確自身義務。建立實習崗位信息定期發(fā)布制度、學生實習崗前培訓制度、泄密責任追查制度等。校企積極合作，齊抓共管，實現(xiàn)雙贏目標。[4]

（三）高校自身形成學生實習權益保護的長效機制

加強高職學生法制教育，形成有效的法制教育體系，增強學生的法律意識。針對頂崗實習，各個學校可以根據(jù)自己的情況分部門、分級別、分形式地形成頂崗實習學生權益保護體系，利用宣傳櫥窗，印發(fā)宣傳冊，開展實習權益保障講座，開設相關自我安全保護等課程，多方面、全方位地讓大學生掌握相關知識，增強和提升其自我防范與自我保護的意識和能力。高職學校要重視學生頂崗實習權益保障工作，建立維護學生頂崗實習權益的規(guī)章制度，在學院層面成立專門的學生權益維護機構，配備法律工作人員，形成一套比較完整的學生權益保護機制。另外重視網(wǎng)絡宣傳的作用，開通學生權益維護網(wǎng)站，宣傳有關權益保護的知識和案例，增強學生利用法律維護自己權益的能力和技巧。[1]

作者簡介：李昱彥（1978-），女，湖南邵陽人，長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院，法學碩士。研究方向：職業(yè)教育。

參考文獻：

[1]丘麗丹.對高職學生頂崗實習情況的調(diào)查與思考[J].張家口職業(yè)技術學院學報，2010，（12）：28

[2]孫百鳴.高職學生頂崗實習的問題及對策研究[J].高等職業(yè)教育-天津職業(yè)大學學報，2011，（4）：33

[3]劉惠芹.高校學生校外實習傷害事故的法律救濟[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院學報，2008，（1）：54.

[4]尹曉敏.救濟如何穿越實習之門-實習傷害事故中大學生權利救濟的法律思考[J].高教探索，2009，（10）：21