馬新科

多系統(tǒng)環(huán)境下的高校統(tǒng)計信息采集

馬新科

隨著大互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，高校統(tǒng)計信息工作已經(jīng)邁進了信息化驅(qū)動的門檻，這就要求統(tǒng)計信息工作者不斷適應信息技術帶來的變化和沖擊。本文在對目前統(tǒng)計信息工作現(xiàn)狀進行深度剖析的基礎上，以華北電力大學為例，梳理了多數(shù)據(jù)源條件下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系，開發(fā)了多信息系統(tǒng)集成環(huán)境下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息采集模型，優(yōu)化了統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集上報流程，促進了華北電力大學統(tǒng)計信息采集工作的規(guī)范化和標準化。最后，論文對高校統(tǒng)計信息工作的開展提出了對策和建議，并進行了展望。

網(wǎng)絡時代的大發(fā)展不僅改變了社會生產(chǎn)方式，同時也改變了人們獲取信息的社會生活方式。在如今的大互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，高校統(tǒng)計信息采集工作不再僅僅是多對一的以紙張為載體的點對點上報，它已經(jīng)突破了時間和空間維度的界限和固定的組織框架，實現(xiàn)了在更廣闊時空維度上的面對面的上報格局。

近與過去傳統(tǒng)的上報方式相比，網(wǎng)絡化的發(fā)展使得高校統(tǒng)計信息工作的數(shù)據(jù)信息源由封閉變的更為開放，統(tǒng)計信息采集、信息清洗加工、信息存儲以及信息獲取和傳播的手段也更為多樣化，統(tǒng)計信息的信宿特征也由確定性向不確定性轉(zhuǎn)變，信息的反饋機制也更加靈活快捷?？傊?，在互聯(lián)網(wǎng)時代，高校統(tǒng)計信息工作的各個環(huán)節(jié)均在發(fā)生著重大而顯著的變化，這就要求統(tǒng)計信息工作者去創(chuàng)新工作模式，借助網(wǎng)絡和計算機技術開拓出更寬廣的信息工作渠道。本文在對高校統(tǒng)計信息工作現(xiàn)狀進行剖析的基礎上，以華北電力大學統(tǒng)計信息采集上報工作為試點，借助于計算機技術，梳理了多數(shù)據(jù)源條件下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系，開發(fā)了多種信息系統(tǒng)集成工作下的分步式統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息采集模型，優(yōu)化了統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息采集上報流程，并給出了對策和建議。

1高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息采集上報現(xiàn)狀分析

高校統(tǒng)計工作是國家教育部、省市區(qū)教委為了掌握各高等院校綜合辦學條件而進行的一項重要的基礎性工作，該項工作可以準確的反映高校的辦學條件和規(guī)模，體現(xiàn)一所學校高等教育的發(fā)展水平，為國家和學校相關管理部門提供宏觀的科學決策。本文經(jīng)過文獻整理分析，挖掘出高校統(tǒng)計工作現(xiàn)狀如下。

（1）常態(tài)化統(tǒng)計工作意識淡薄。當前大多數(shù)高校的教育統(tǒng)計工作基本上處于按時完成對口上級部門布置的報表任務，集中于某個時間段搜集、整理本校的相關指標數(shù)據(jù)，統(tǒng)計匯總后上報。這就導致該項工作變成了“任務式”的一次性統(tǒng)計，工作模式死板，不能把統(tǒng)計工作實時的與學校的內(nèi)涵式發(fā)展相結(jié)合。

（2）統(tǒng)計員隊伍專業(yè)性欠缺。高校的統(tǒng)計工作一般都由學校的黨政辦公室或信息部門歸口負責，并設立專兼職統(tǒng)計員，各職能部門設立兼職統(tǒng)計人員，向歸口管理部門上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由此構成了學校的整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集上報網(wǎng)絡系統(tǒng)。但具體從事該項工作的統(tǒng)計人員一般僅僅持有統(tǒng)計從業(yè)資格證，大多是非統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析處理能力較弱，很難把統(tǒng)計學知識運用到數(shù)據(jù)的分析處理上，無法充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學決策支持作用。

（3）統(tǒng)計手段現(xiàn)代化程度滯后。在高校統(tǒng)計上級主管部門的積極努力下，大多數(shù)高校雖然均采用了計算機系統(tǒng)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但學校內(nèi)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)仍然以手工采集上報為主。統(tǒng)計手段單一使得對計算機技術的運用僅僅停留在單機版系統(tǒng)錄入、數(shù)據(jù)預處理階段，很少采用先進的計算機和網(wǎng)絡技術。這就導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息滯后、利用率偏低，不利于深度挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)動特征。

（4）統(tǒng)計指標發(fā)展延伸性不夠。隨著高等教育改革的迅速發(fā)展，現(xiàn)行統(tǒng)計指標體系的更新速度已不能反映高校在教育結(jié)構調(diào)整、人才戰(zhàn)略變革等方面的新問題、新情況。任何領域的統(tǒng)計評價指標體系都應是開放發(fā)展、實時反饋的，高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系也不例外，對于那些不能反映學校發(fā)展狀況的指標應摒除，要積極挖掘更好的反映學校各領域發(fā)展狀況的新指標。

2華北電力大學統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系和解釋體系

網(wǎng)絡技術的大發(fā)展、傳統(tǒng)教育行為的改革，迫使高校統(tǒng)計工作走向現(xiàn)代化和信息化，高校統(tǒng)計信息化的基礎性支撐是統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)的建設。統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系的構建是系統(tǒng)開發(fā)實現(xiàn)的首要工作，本文按照指標體系的建立原則，以華北電力大學為例，構建了指標間獨立、內(nèi)部結(jié)構良好、指標關系一致的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系，如圖1所示。圖1可以看出，指標體系包括六大類，其中學生類、教職工類、學科類、科研類和資產(chǎn)類是一元指標，辦學類指標包括一元和二元指標，共計145個（圖1中限于篇幅只給出了部分指標）。統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系是開放的，經(jīng)實踐證明可信程度高和有效反映學校實際情況的監(jiān)測和評價指標，可以實時添加，逐步擴展統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系。

在確立了科學、客觀、動態(tài)和有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系的基礎上，構建科學合理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標解釋體系也是一項必須的工作。該項工作可以避免統(tǒng)計表出處不一、邏輯關系混亂、指標含義模糊等情況的發(fā)生，本文在構建了華北電力大學統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系的基礎上，同時構建了統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標解釋體系，如表1所示（限于篇幅只給出了部分指標的解釋）。

表1　統(tǒng)計指標解釋體系表

圖1　華北電力大學統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系圖

多信息系統(tǒng)集成環(huán)境下的分步式統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息采集模型

系統(tǒng)論觀點認為，一個系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒有的性質(zhì)，其表現(xiàn)能力大于內(nèi)部各組分的簡單加和，因為其內(nèi)部各要素間存在著一定的結(jié)構和形式。高校統(tǒng)計信息工作涉及部門多、領域廣，已逐步滲透到了學校管理決策的各個方面。統(tǒng)計信息采集即是將這些龐大的、零散無規(guī)律的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源收集整合，挖掘其內(nèi)在的價值，這樣才能充分的發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用。

高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作從不同的側(cè)面可以進行不同的切分，按統(tǒng)計組織層次可以分為學校、院系、部門、科室；按指標的性質(zhì)可以分為教學、科研、后勤等序列。高校統(tǒng)計工作現(xiàn)行體制是若干部門各自建立了網(wǎng)絡和業(yè)務分支系統(tǒng)，各自采集自己需要的數(shù)據(jù)，自給自足，但部門之間存在森嚴的信息流通壁壘，這與系統(tǒng)論指導下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作的整體性相違背。本文以華北電力大學為例，在多種統(tǒng)計信息系統(tǒng)各自為政的環(huán)境下，開發(fā)了分步式統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息采集模型，具體流程如圖2所示。

高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系龐大復雜，數(shù)據(jù)信息量大，指標體系的擴展性強，本文給出的分步式統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息采集模型基于目前的多信息系統(tǒng)互聯(lián)的環(huán)境，按照數(shù)據(jù)處理的標準步驟和大學信息標準，對各部門自身管理信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)抽取，經(jīng)清洗轉(zhuǎn)換后，存儲于統(tǒng)計數(shù)據(jù)倉庫中，同時將數(shù)據(jù)同步發(fā)布到大學信息門戶中，保證數(shù)據(jù)的一致準確性，實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的自動化和智能化，減少了人工操作的步驟，節(jié)約了人力資源成本，較好的滿足了大學統(tǒng)計信息采集工作的需要。

依據(jù)優(yōu)化后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集上報流程，各高?？苫谧陨淼臄?shù)據(jù)標準和應用系統(tǒng)接口，開發(fā)能適用于自身的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)，解決各自的統(tǒng)計工作需要。通過線上系統(tǒng)的應用，在極大減輕統(tǒng)計工作者工作量的同時，也較好地落實了統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任制。

圖2　多信息系統(tǒng)環(huán)境下的分步式統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息采集模型

統(tǒng)計信息工作對策和建議

統(tǒng)計是認識社會現(xiàn)象的工具，高校統(tǒng)計是實現(xiàn)科學決策管理的重要手段，應當積極充當校領導的助手和參謀，因此，高校統(tǒng)計信息工作的開展應進一步創(chuàng)新工作模式，開拓工作思路，運用先進技術手段，為學校的高水平大學建設提供更便捷有效的服務。

（1）積極適應教育體制改革，多方位提供決策支持。教育體制改革的不斷深化，使得教育決策的功能由原來單一型和集中型，向多方位、多層次、多角度和分散型轉(zhuǎn)變。高教統(tǒng)計作為教育決策的一把尖刀，應積極適應這種變化，多層次、多維度的提供有內(nèi)涵、有分析、有建議和有措施的統(tǒng)計咨詢服務。

（2）建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析預警機制，提供統(tǒng)計預測支持。高校統(tǒng)計在信息化方面還有很多工作需要開展，充分利用現(xiàn)有的數(shù)字化校園建設條件，挖掘潛在的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信源，豐富統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系，對高校發(fā)展的各個方面進行量化評價和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)學校發(fā)展過程中出現(xiàn)的偏頗狀態(tài)，提出有效的應對方案。通過科學合理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析預警，可以引導學校合理的分配人力、資源和師資力量，實現(xiàn)人財物的集約化發(fā)展和學校的內(nèi)涵式發(fā)展。

（3）形成高校統(tǒng)計工作質(zhì)量評估長效機制。無論高校統(tǒng)計工作的外部環(huán)境如何改變，高校統(tǒng)計工作的基本功能不會變，向下采集指標數(shù)據(jù)，向上傳遞，為不同層級的領導決策提供決策支持。因此，高校統(tǒng)計信息工作應著眼于全局，建立健全統(tǒng)計工作質(zhì)量評估長效機制，引入并借助網(wǎng)絡和計算機技術，不斷整合資源，持續(xù)推進高校統(tǒng)計工作。

總之，高校統(tǒng)計工作和信息化的結(jié)合是一個不斷融合的過程，統(tǒng)計信息工作的顆粒度將逐漸縮小，統(tǒng)計信息采集、信息存儲、信息傳遞、信息反饋等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，必將帶來整個統(tǒng)計工作系統(tǒng)的創(chuàng)新。作為高校統(tǒng)計信息工作者，應秉持開放的思維，進一步吸納新的技術和思想，創(chuàng)新工作模式和提高工作水平，不斷提高統(tǒng)計信息工作各環(huán)節(jié)的智能化程度，深度挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)在的關聯(lián)性，支持并引導高水平大學的建設。

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.21.017