呂淑娟

黨的十八大提出：“國有企業(yè)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，主要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力以及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督中發(fā)揮政治核心作用?！痹ノ骷瘓F(tuán)軍品分公司黨委在建立服務(wù)型黨組織，服務(wù)職工、服務(wù)黨員方面做了有益的研究和實踐。

基層黨組織服務(wù)職工服務(wù)黨員的做法

樹立服務(wù)職工服務(wù)黨員的意識。在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會和中層以上領(lǐng)導(dǎo)會議上，公司黨委要求兩級黨組織要切實打破長期以來形成的習(xí)慣于行政命令、開會發(fā)文件和下達(dá)指示等方式推動工作的思維定式；摒棄那些只愿對上級負(fù)責(zé)、不愿對職工群眾負(fù)責(zé)、服務(wù)上級和領(lǐng)導(dǎo)主動、服務(wù)基層和職工群眾被動的錯誤做法。要求兩級領(lǐng)導(dǎo)人員要主動深入職工群眾，了解職工群眾的所思、所想、所需，在服務(wù)態(tài)度上實現(xiàn)對職工群眾的主動服務(wù)。時刻把員工的安危冷暖掛在心上，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要求兩級黨組織必須樹立以人為本的理念，始終把職工群眾的需要作為一切工作的出發(fā)點，切實改進(jìn)服務(wù)職工群眾工作的內(nèi)容和形式，不斷拓寬服務(wù)職工群眾的載體和渠道，努力提高服務(wù)群眾的能力和水平。

不斷創(chuàng)新服務(wù)職工服務(wù)黨員的載體。公司共有職工1 200余名，黨員211名，黨員占職工總數(shù)的18%。職能部室黨員109名，占黨員總數(shù)的52%；生產(chǎn)一線黨員102名，占黨員總數(shù)的48%。職工和黨員的整體素質(zhì)和文化修養(yǎng)不同；困難黨員和困難職工均出自生產(chǎn)一線歇工期職工、家庭負(fù)擔(dān)重職工和身患疾病職工。為此公司黨委不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，服務(wù)職工、服務(wù)黨員。

建立了“領(lǐng)導(dǎo)把脈基層”制度。公司領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線、深入基層，廣泛聽取職工的意見和建議，為基層解難題、辦實事，做到問題在一線掌握、感情在一線加深、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。公司領(lǐng)導(dǎo)班子4名成員每人蹲點1個主產(chǎn)單位和一個班組，在聯(lián)系點開展駐點調(diào)研活動，了解聯(lián)系點職工的思想動態(tài)、困難職工的生活狀況，采取與一線職工個別談話的方式，傾聽職工訴求，密切與職工的感情，了解一線職工所思所想所盼，了解一線職工的工作生活情況，幫助解決職工關(guān)心的重點、難點問題。在聯(lián)系點開展幫扶救助職工活動。班子成員每人幫扶1～2戶困難職工，走訪困難職工家庭，了解困難職工的生活狀況，幫助困難職工解決實際困難，并制訂了長期幫扶計劃。

建立了職能部室服務(wù)職工、黨員制度。專門印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部室工作人員下基層調(diào)查研究制度》，要求職能部室重點以“服務(wù)中心、服務(wù)基層”為重點，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，開展了“微笑工程”活動，把服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)群眾貫穿始終，在深入基層、服務(wù)群眾中鍛煉干部隊伍；深入開展職能部室人員直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)。機(jī)動部廣大黨員在項目建設(shè)中，冒酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒深入施工現(xiàn)場，遇到關(guān)鍵問題現(xiàn)場馬上解決，解決了大量技術(shù)和管理問題，加快了項目建設(shè)進(jìn)度，受到主產(chǎn)單位職工的好評。計理中心主動上門服務(wù)，多次到南陽研發(fā)基地檢測溫控儀設(shè)備，減少了往返檢修費用。

建立了三支隊伍和職工骨干建設(shè)制度。一是大力實施“雙培養(yǎng)”工程建設(shè)。堅持將骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成骨干，重視在生產(chǎn)一線和科研一線發(fā)展黨員，每年都有新黨員加入黨員隊伍，逐步消除黨員空白班組。近年來，有20多名黨員加入黨組織，做到了黨員發(fā)展工作經(jīng)常化。二是培養(yǎng)后備中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，近年來有9名“70后”“80后”充實到中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍中，給年輕人提供了展示自己能力的平臺，讓年輕人看到廣闊的發(fā)展前景。三是扎實開展技術(shù)創(chuàng)新、課題研究，各類技能大賽、專項勞動競賽活動、崗位練兵活動和青年安全崗、青年崗位能手、青年節(jié)能監(jiān)督崗創(chuàng)建活動，提高職工整體技術(shù)水平和操作技能水平，多名職工在兵器集團(tuán)、南陽市的技術(shù)水平、技能大賽中脫穎而出，1名職工被評為兵器集團(tuán)級技能帶頭人，2名職工被評為集團(tuán)級科技帶頭人，3名職工被評為集團(tuán)技能帶頭人，1名職工被評為集團(tuán)管理專家。

建立了兩級黨組織幫扶救助困難職工制度。建立了幫扶救助困難職工基金和困難職工檔案，堅持開展“新春慰問、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”日常送關(guān)懷活動，做到了困難職工救助經(jīng)?；⒅贫然?。今年雙節(jié)期間走訪慰問老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、勞動模范、困難職工、遺屬等近260名，發(fā)放慰問金、慰問品及幫扶救助資金共計25萬余元。在“夏送清涼”活動中，為一線職工送去價值近萬元的防暑解渴物品。在金秋助學(xué)活動中，給予25人總計4.6萬元的助學(xué)資助。在日常性困難幫扶救助中，救助困難職工26名，救助金額2萬余元。堅持黨內(nèi)幫扶關(guān)懷機(jī)制，救助困難黨員8人，共計4 000元。車間黨支部開展“一對一結(jié)對幫扶困難職工”“黨員承諾”等制度，在歇工期盡量給困難職工安排工作，確保不讓一個黨員和職工因為經(jīng)濟(jì)困難而造成子女上不起學(xué)，就不了醫(yī)，吃不上飯。

建立了兩級黨組織為職工和黨員辦好事做實事制度，創(chuàng)建了不同形式的工作平臺。軍品分公司地處山區(qū)，生活環(huán)境和工作環(huán)境有很多不盡如人意之處，針對職工群眾提出的意見和建議，公司兩級黨組織為職工群眾和黨員提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，提高服務(wù)的滿意度。

——針對社區(qū)衛(wèi)生臟亂的情況，利用一個月的時間，發(fā)動各單位職工開展“清潔環(huán)境，美化家園”環(huán)境整治活動，對廠區(qū)、社區(qū)進(jìn)行全面大清掃、治理衛(wèi)生死角，17個單位的職工和黨員走上街頭、社區(qū)，清理雜物、枯草、垃圾，廠區(qū)、社區(qū)的面貌煥然一新。公司還積極配合社區(qū)管理機(jī)構(gòu)加大對社區(qū)棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)“豫苑小區(qū)”樓房建設(shè)速度，在社區(qū)安裝了監(jiān)控攝像頭，對社區(qū)的治安情況進(jìn)行監(jiān)控。

——為應(yīng)對2014年多年不遇的大旱，采取多種措施解決公司生產(chǎn)用水和職工生活用水，保證了軍品生產(chǎn)的正常進(jìn)行和紅陽社區(qū)的穩(wěn)定。一是在生產(chǎn)區(qū)河道筑起數(shù)道攔河壩，利用排放的廢水保證生產(chǎn)正常進(jìn)行；二是在生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)打壓井，安裝無塔供水系統(tǒng)和儲水罐，并制定具體管理措施，建立了兼職護(hù)井隊伍，緩解了生產(chǎn)和生活用水燃眉之急；三是在用水情況緩解的情況下，實行生活區(qū)定時供水制度。

——經(jīng)過反復(fù)考察論證，在火工區(qū)安裝太陽能供熱系統(tǒng)和電熱蒸汽鍋爐，解決了火工區(qū)生產(chǎn)單位職工洗澡和蒸飯問題，同時也節(jié)約了能源，每年可節(jié)約費用90余萬元。

——斥資10余萬元建立并啟用大學(xué)生食堂，修繕了宿舍，安裝空調(diào)，添置了生活娛樂設(shè)施；舉辦新進(jìn)員工才藝展示聯(lián)誼會和游戲活動，給新員工提供展示才藝、相互了解的機(jī)會，豐富新員工的文化生活，營造溫馨和諧的氛圍，穩(wěn)定了新進(jìn)大學(xué)生員工隊伍，促進(jìn)了公司人才隊伍建設(shè)。

——各黨支部積極為職工辦實事，沖壓分廠黨支部針對職工提出的廁所不能沖水、臟臭問題，對廁所進(jìn)行改造，利用污水沖刷廁所，變旱廁為水廁，解決了長期沒有解決的問題?？傃b分廠、機(jī)加分廠、物資采購黨支部安裝凈水過濾器，解決職工飲水質(zhì)量問題。綜合管理部、生產(chǎn)部、技安聯(lián)合黨支部職工紅白喜事堅持到場幫忙、應(yīng)援。

注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)等組織在企業(yè)改革發(fā)展與穩(wěn)定中的橋梁紐帶作用。堅持開展形式多樣的文體活動，保證每月有一個主題，豐富紅陽社區(qū)職工文化生活。舉辦職工田徑運動會，開展迎新年晚會、文藝匯演、“慶三八”女職工活動。組織納涼晚會、各種球類比賽等。2014年組織近60余人團(tuán)隊參加南陽市廣播體操比賽，榮獲二等獎。組織參賽隊員代表豫西集團(tuán)參加了在北京舉辦的“兵器企業(yè)羽毛球王爭霸賽”，在182個參賽隊員中脫穎而出，獲得了男子雙打、女子雙打和團(tuán)體比賽均為第四名的好成績。

通過提高服務(wù)的針對性，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。協(xié)助各黨支部斥資建立了綜合性的職工和黨員活動場所，將黨支部機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、優(yōu)秀黨員事跡、黨員創(chuàng)新項目成果、獲得的各項榮譽和獎勵等在活動園地內(nèi)進(jìn)行展示，設(shè)置了學(xué)習(xí)角、娛樂角，切實改善職工生活、工作、學(xué)習(xí)條件，增強(qiáng)黨組織服務(wù)的針對性；堅持職工思想動態(tài)反饋制度，通過黨支部掌握職工的思想動態(tài)及利益訴求，堅持每天接待職工來訪，及時對話、溝通，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，保證了企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定局面。

不斷提高服務(wù)職工服務(wù)黨員的能力和水平

基層黨組織服務(wù)職工群眾，要全面把握新時期群眾工作的新特點，更新觀念，與時俱進(jìn)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。一是要不斷提高基層黨組織貫徹落實黨的路線方針政策的能力。黨為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的理念，首先體現(xiàn)在黨制定的正確的路線方針政策中。因此，能不能在基層很好地貫徹落實黨的路線方針政策，讓職工群眾真真切切得到實惠，感受到黨的關(guān)懷，就成為服務(wù)職工群眾首要的政治問題。為提高工作人員的政策水平和工作能力，我公司每年都要舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，講授黨務(wù)工作知識，組織黨務(wù)工作者到彭雪楓紀(jì)念館、焦裕祿紀(jì)念館等接受思想教育。二是要不斷提高民主決策的能力。代表職工群眾利益的路線方針政策要靠基層黨組織去執(zhí)行、去實施，這樣黨的政策才能化為具體的職工群眾利益?；鶎狱h組織在決策前要深入實際，讓職工群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，這樣才能把決策的過程變成集中民智與服務(wù)職工群眾相統(tǒng)一的過程。我公司制定了“三重一大”制度，實行了廠務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，目的就是要讓政務(wù)、黨務(wù)展示在陽光下，接受職工群眾的監(jiān)督，讓職工群眾心知肚明。對績效工資實施辦法、聘任領(lǐng)導(dǎo)干部、發(fā)展黨員等事項進(jìn)行公開公示，收到較好效果。三是要不斷提高維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的能力。能夠正確處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，保持企業(yè)的穩(wěn)定，是對職工群眾利益的最大保障，也是服務(wù)職工群眾的最好體現(xiàn)。我公司黨委建立了公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅持職工群眾來信來訪工作接待制度和即時信訪接待制度就是保證公司長治久安的有效措施。

必須建立有效的保障運行機(jī)制

建立健全基層黨組織服務(wù)職工、服務(wù)黨員長效機(jī)制，是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，只有建立完善的責(zé)任體系、評價體系和激勵體系，才能確保長期取得實效。

建立基層黨組織服務(wù)職工、服務(wù)黨員長效機(jī)制，必須有考核體系做保障。公司在建立服務(wù)職工群眾長效機(jī)制責(zé)任考核體系方面制定了《黨支部黨建工作考核評價制度》，明確了責(zé)任主體，完善了考核細(xì)則，特別是對黨支部服務(wù)職工服務(wù)黨員的形式和服務(wù)場所等進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，明確要求各黨支部要建設(shè)功能實用的服務(wù)場所，為職工、黨員學(xué)習(xí)活動搭建平臺，通過學(xué)習(xí)提高職工、黨員的思想覺悟，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高為職工、為黨員服務(wù)的本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時期發(fā)展要求的工作能力。

建立基層黨組織服務(wù)職工、服務(wù)黨員長效機(jī)制，必須有評價體系做保障。職工群眾是否滿意是檢驗基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要標(biāo)準(zhǔn)。因此要將基層黨組織服務(wù)職工群眾事項列入黨代會、職代會報告中，逐項落實，形成合力，切實把服務(wù)作為基層黨組織和黨員的自覺追求和基本職責(zé)，通過強(qiáng)有力的服務(wù)來貼近職工群眾，團(tuán)結(jié)職工群眾，把職工群眾滿意作為評價基層黨組織工作業(yè)績的重要載體。公司黨委通過季度、年度評價考核，將考核評價工作經(jīng)?；?；通過開展基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層黨組織形成“比、學(xué)、趕、優(yōu)”的良好氛圍，后進(jìn)學(xué)先進(jìn)，形成一套行之有效的工作方法；通過民主評議黨員活動，黨員自評、互評，批評與自我批評，深刻查找自身不足，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和思想覺悟，激發(fā)廣大黨員的責(zé)任感和使命感，在履行核心使命，保質(zhì)、保量、保安全圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

建立基層黨組織服務(wù)職工、服務(wù)黨員長效機(jī)制，必須有服務(wù)團(tuán)隊做保障。建立基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的長效機(jī)制，核心在服務(wù)，關(guān)鍵在落實，激勵做保障。一是以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，分類指導(dǎo)，突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力建設(shè)服務(wù)意識強(qiáng)，服務(wù)功能完善，服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)形式多樣，服務(wù)機(jī)制健全的基層黨組織。公司黨委將13個黨支部按照職能部室、生產(chǎn)單位劃分，重點對生產(chǎn)一線黨支部加大政策傾斜力度，在資金、服務(wù)手段上給予支持。二是落實黨管人才的原則，著力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮好各類人才建設(shè)服務(wù)型黨組織的引領(lǐng)示范作用。近年來，我公司黨委通過競聘、選聘等方式將3名“70后”、5名“80后”年輕人充實到中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍中，他們在各自的崗位上發(fā)揮了作用，給支部工作增添了活力。三是打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的組工干部隊伍，在落實中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實，為全面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。我公司有從事黨建工作的人員25名，其中專兼職黨支部書記13名，黨群機(jī)關(guān)人員12名，有從事黨建工作幾十年的老同志，也有剛走上工作崗位的新員工，老同志工作經(jīng)驗豐富，新員工工作有激情，優(yōu)勢互補，以老帶新，后繼有人。四是發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，通過電視、廣播、媒體、報紙等有效形式宣傳基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的先進(jìn)事跡，形成共鳴，增強(qiáng)基層黨組織和黨員的榮譽感和使命感，為黨組織和黨員服務(wù)群眾注入不竭動力。公司黨委在電視、廣播、街頭宣傳欄中開辟專欄，積極宣傳先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員，用身邊實實在在的鮮活例子，激勵黨組織和廣大黨員服務(wù)職工群眾的自覺性和先進(jìn)性，形成服務(wù)之風(fēng)，起到“潤物細(xì)無聲”的作用。

（責(zé)任編輯：羅志榮）