【摘 要】隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，電力企業(yè)之間的競爭日益激烈，電力企業(yè)的盈利空間越來越小。電力企業(yè)想要提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，一定要注重成本管理以及控制，盡可能降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。本文主要說明了新時期下加強(qiáng)電力企業(yè)成本管理和控制的重要意義，分析了當(dāng)前電力企業(yè)成本管理和控制中存在的主要問題，最后提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策。

【關(guān)鍵詞】新時期 電力企業(yè) 成本管理 成本控制

新時期下，電力企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈，這也在很大程度上提高了內(nèi)部管理在電力企業(yè)管理中的地位，現(xiàn)在越來越多的電力企業(yè)已經(jīng)開始重視企業(yè)內(nèi)部管理。成本管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力的有效途徑，對于提高企業(yè)市場競爭力具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)成本管理和控制主要是對企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能產(chǎn)生成本的各方面情況進(jìn)行預(yù)防和調(diào)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本管理目標(biāo)。目前我國電力企業(yè)成本管理和控制工作中仍然存在很多問題有待進(jìn)一步完善，下面是筆者對新時期下電力企業(yè)成本管理和控制的幾點(diǎn)思考。

1 新時期下加強(qiáng)電力企業(yè)成本管理和控制的重要意義

降低成本是提高利潤的一種有效途徑，企業(yè)銷售收入增加的話，通過降低成本可以更快的提高利潤。如果銷售收入下降的話，通過降低成本可有效控制利潤下降趨勢，進(jìn)而確保電力企業(yè)經(jīng)營利潤。同時，現(xiàn)代社會環(huán)境日益復(fù)雜，電力市場波動也比較大，在這樣的背景形勢下電力企業(yè)面臨的風(fēng)險也就會越高，加強(qiáng)電力企業(yè)的成本管理和控制，可以有效提高企業(yè)對各種風(fēng)險的抵抗能力，打造屬于電力企業(yè)相對的競爭優(yōu)勢，很好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。其次，成本管理和控制是促進(jìn)電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要保障，只有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)固后，才會有更多的時間和精力探索新的發(fā)展，推動企業(yè)創(chuàng)新。

2 新時期下電力企業(yè)成本管理與控制中存在的主要問題

2.1成本管理和控制意識缺乏

電力企業(yè)一直以來在市場中都占有獨(dú)特的優(yōu)勢，因此以往很多電力企業(yè)并沒有培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本管理和控制意識。雖然隨著電力企業(yè)體制改革的不斷深入，成本管理和控制在企業(yè)內(nèi)部管理中的地位逐漸升高，但是相對于電力企業(yè)發(fā)展而言，成本管理和控制意識仍然不是非常強(qiáng)，口頭上說重視，但是做起來并不重要。很多人認(rèn)為成本管理應(yīng)該是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門的事情，因此在實(shí)際工作中并沒有樹立成本管理和控制觀念，導(dǎo)致成本浪費(fèi)現(xiàn)象比較常見。比如，電力施工企業(yè)為了縮短工期，會盲目的安排很多人員、設(shè)備以及相關(guān)的施工機(jī)具，但是由于沒有合理的組織、安排，施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作不到位，導(dǎo)致常常會發(fā)生窩工現(xiàn)象，這樣會浪費(fèi)大量的人工費(fèi)用。成本管理和控制意識淡薄是導(dǎo)致電力企業(yè)成本費(fèi)用居高不下的主要原因之一。

2.2成本管理和控制停留于表面

有的電力企業(yè)雖然已經(jīng)意識到成本管理和控制的重要性，也采取了一系列成本管理和控制措施，但是僅僅停留于表面，成本管理和控制工作沒有深入，大多時間都是走形式、走過場。這主要體現(xiàn)在成本預(yù)算管理方面，很多電力企業(yè)在實(shí)際過程中并沒有充分重視工程預(yù)算管理，編制工程成本預(yù)算的過程中過于簡單化、表面化，很多電力企業(yè)僅僅在運(yùn)作初期全面調(diào)查、分析市場大體行情后，結(jié)合計劃部門編制的工程預(yù)算方案簡單的評估報價，并沒有充分考慮到工程具體的施工進(jìn)度、施工環(huán)境、施工條件、施工工期、施工質(zhì)量等各方面情況，也沒有綜合分析自身的勞動力、施工機(jī)具優(yōu)勢以及自身特點(diǎn)等，最后導(dǎo)致工程預(yù)算編制缺乏科學(xué)、合理性，這樣就會增加整個工程投標(biāo)成本。有的電力企業(yè)管理者甚至都沒有意識到成本預(yù)算管理的重要性，錯誤的認(rèn)為成本預(yù)算僅僅是一個參考數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)成本超支行為，無法及時采取有效的措施。還有的電力企業(yè)只注重事后控制，并沒有注重事前控制和事中控制，無法形成全面預(yù)算管理體系，這樣就會導(dǎo)致電力企業(yè)管理乏力，降低企業(yè)的整體效益。

2.3缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制

目前，很多電力企業(yè)并沒有制定完善的監(jiān)督、考核機(jī)制，導(dǎo)致很多情況下提前編制的成本預(yù)算方案并沒有全面認(rèn)真落實(shí)，常常會出現(xiàn)預(yù)算超支的情況。同時，有的電力企業(yè)雖然制定了成本考核制度，然而并未建立配套的成本考核責(zé)任制度，沒有有效的分解、落實(shí)電力企業(yè)成本目標(biāo)，更不用說科學(xué)的成本考核指標(biāo)。其次，很多電力企業(yè)并未將成本考核和績效管理工作有機(jī)結(jié)合起來，這樣很多員工并沒有真正的重視成本管理和控制工作，導(dǎo)致成本考核缺乏實(shí)效性。

3 新時期下加強(qiáng)電力企業(yè)成本管理和控制的建議和對策

3.1加強(qiáng)成本管理和控制意識，樹立先進(jìn)的成本管理觀念

成本管理意識是促成成本管理和控制行為的基本前提，想要做好電力企業(yè)成本管理和控制工作，首先一定要加強(qiáng)對成本管理意識的宣傳，對全體職工進(jìn)行成本思想教育，提高企業(yè)全體職工的成本管理和控制意識，在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的成本管理和控制環(huán)境。這就要求電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分意識到成本管理和控制的重要性，樹立系統(tǒng)、全面的成本管理和控制理念，鼓勵全體員工齊心協(xié)力共同參與到成本管理和控制工作中。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該明確企業(yè)成本控制目標(biāo)，并且將成本管理和控制目標(biāo)細(xì)分到參與成本產(chǎn)生的所有員工身上，而且應(yīng)該定期進(jìn)行成本分析，全面落實(shí)成本控制措施，使員工能夠加強(qiáng)自我管理，自覺的將各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

3.2建立健全的責(zé)任成本控制體系

良好的成本管理制度體系是確保電力企業(yè)成本管理工作順利開展的重要保障，建立一套科學(xué)的責(zé)任成本管理制度可以幫助順利實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算管理目標(biāo)。電力企業(yè)部門在進(jìn)行某一項(xiàng)項(xiàng)目的過程中應(yīng)該執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，指定項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，并且制定詳細(xì)、具體的成本管理和控制目標(biāo)計劃，對整個項(xiàng)目成本支出情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)由于不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致返工的情況。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該全面負(fù)責(zé)管理整個項(xiàng)目成本指標(biāo)，并且將目標(biāo)預(yù)算分配到各部門、各崗位及相關(guān)員工身上，做到明確分工，確保成本管理責(zé)任的有效落實(shí)。

3.3編制科學(xué)、合理的工程預(yù)算方案

成本預(yù)算管理是電力企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容，做好成本預(yù)算管理對于成本管理和控制工作具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置一個專門的預(yù)算管理部門，并且培養(yǎng)一批專職負(fù)責(zé)成本管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)成本預(yù)算編制，實(shí)時動態(tài)監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行情況，加強(qiáng)對成本預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理，確保實(shí)際成本支出和預(yù)算編制不會出現(xiàn)較大的偏差。一旦發(fā)現(xiàn)有偏差應(yīng)該及時采取相應(yīng)的調(diào)整。同時，在編制成本預(yù)算方案的過程中，一定要結(jié)合市場行情以及市場供應(yīng)情況，根據(jù)市場實(shí)際發(fā)展規(guī)律編制科學(xué)、合理的成本預(yù)算方案，避免出現(xiàn)成本超支的情況。

3.4制定科學(xué)、合理的成本監(jiān)督機(jī)制以及成本考核機(jī)制

成本監(jiān)督機(jī)制以及成本考核機(jī)制是確保電力企業(yè)成本管理和控制有效開展的重要保障，因此電力企業(yè)非常有必要建立一套科學(xué)、合理的成本監(jiān)督以及成本考核機(jī)制。為此，電力企業(yè)應(yīng)該以財務(wù)管理部門為中心，組織經(jīng)營部門、審計部門、人力資源管理部門等多個部門建立一個成本監(jiān)督組織管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)督管理成本控制執(zhí)行情況，動態(tài)監(jiān)督、控制每一個階段的成本指標(biāo)。而且，電力企業(yè)應(yīng)該積極引入現(xiàn)代化先進(jìn)的信息技術(shù)手段建立一套完善的成本控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)中輸入各種成本信息，并且實(shí)時監(jiān)控電力企業(yè)運(yùn)行的各種情況，提高成本控制的信息化管理水平。其次，電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置科學(xué)、合理的成本考核指標(biāo)，根據(jù)各部門、崗位及員工的工作性質(zhì)確定相應(yīng)的成本考核指標(biāo)，采用“定量指標(biāo)”和“定性指標(biāo)”相結(jié)合的原則建立完善的成本考核體系，確?？冃Э己私Y(jié)果的公正、公平性。而且，應(yīng)該有機(jī)結(jié)合成本考核機(jī)制以及激勵機(jī)制，合理劃分成本考核結(jié)果的等級，根據(jù)不同的等級進(jìn)行相應(yīng)的獎懲，這樣可以激發(fā)員工的成本意識。

綜上所述，新時期下，面對激烈的市場競爭環(huán)境，電力企業(yè)應(yīng)該充分意識到成本管理和控制的重要性，建立完善的責(zé)任成本控制體系，加強(qiáng)成本預(yù)算管理以及成本監(jiān)督和考核工作，全面進(jìn)行成本管理和控制，提高電力企業(yè)成本管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：王海軍（1981.10-）男，河北三河人，碩士學(xué)歷，工程師，主要從事水文相關(guān)工作，單位：中電投云南國際電力投資有限公司。