陳超 宋子鋮

【摘 要】在整個土地開發(fā)整理經(jīng)過中，都會伴隨測繪工作，從最初的選址到后期的驗收，測繪工作會在不一樣的階段施展不一樣的作用，而且按照勘測圖的差別，測繪形式也是不一樣的，它可以提供有效的根據(jù)，在土地開發(fā)整理活動中起到技術(shù)支撐作用的是現(xiàn)代測繪技術(shù)，如何充分運用測繪技術(shù)，把土地開發(fā)整理的工作水平全面的提高，有必要進(jìn)行更詳細(xì)探討。

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)整理 測繪技術(shù) 應(yīng)用

1 土地開發(fā)整理主要階段及其內(nèi)涵

1.1土地開發(fā)整理專項規(guī)劃階段測繪

以土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)的是土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，對轄區(qū)內(nèi)的待開發(fā)整理范圍實施潛力評價，并對社會經(jīng)濟(jì)適當(dāng)性、技術(shù)可行性、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性等方面實施探討，以集約運用土地、有效增加耕地數(shù)目、把土地利用率以及土地生產(chǎn)力提高、完善土地生態(tài)環(huán)境等為宗旨，在土地運用總體規(guī)劃所決定的范圍內(nèi)有計劃、有組織地對土地的開發(fā)、運用、整治、保護(hù)等在空間以及時間上作出的安排以及布局。

1.2土地開發(fā)整理工程規(guī)劃設(shè)計階段

土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計關(guān)鍵是依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，使用必然的方法對土地利用形式、土地運用構(gòu)造以及土地運用關(guān)系實施重新規(guī)劃和調(diào)整，以提升土地運用率，完成土地運用目標(biāo)，而且把土地整理分為農(nóng)地整理以及非農(nóng)地整理，認(rèn)為農(nóng)地整理是在必然區(qū)域內(nèi)，使用行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及技術(shù)方法，對田、水、路、林、村等實施綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系、完善土地運用構(gòu)造以及生產(chǎn)、生活條件，可利用土地面積增加，把土地利用率以及生產(chǎn)率提高。

1.3土地開發(fā)整理項目施工管理階段

為了增強工程區(qū)的施工管理，建立土地整理工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)每一個工程區(qū)的組織管理的和諧工作，負(fù)責(zé)項目招標(biāo)，委托監(jiān)理公司實施監(jiān)理，落實每一個工程區(qū)責(zé)任制，以確保項目建設(shè)質(zhì)量，每一個工程區(qū)詳細(xì)施工管理，由扶風(fēng)縣負(fù)責(zé)落實項目質(zhì)量監(jiān)督人員作為現(xiàn)場代表，負(fù)責(zé)履行監(jiān)督職能以及施工協(xié)調(diào)工作并執(zhí)行項目招標(biāo)制，制定招標(biāo)資料，明確中標(biāo)條件，經(jīng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核批準(zhǔn)后，向社會公開招標(biāo)意向資料，依照法定程序組織競標(biāo)經(jīng)過，實施公開招標(biāo)，經(jīng)過公平競爭，選出中標(biāo)企業(yè)或機構(gòu)，經(jīng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核后最后決定中標(biāo)企業(yè)。

1.4土地開發(fā)整理工程竣工驗收階段

土地開發(fā)整理工程竣工驗收關(guān)鍵是對土地開發(fā)整理工程的工程計劃任務(wù)實現(xiàn)狀況，工程規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算實行狀況，項目建設(shè)質(zhì)量、資金運用和管理狀況，土地權(quán)屬管理、檔案文件管理狀況和項目管護(hù)方法等。

2.工程測繪在土地開發(fā)整理中的特點

2.1關(guān)鍵點的測量不可少

一般地形測量中，通常是先全體、后局部式的測量，為了追求效率，通常是畫成網(wǎng)格式測量，依據(jù)不一樣的比例需求部署高程測點，由全體到部分開展，測量提前畫定的點，其他的點幾乎使用內(nèi)插的形式。在成圖后，根據(jù)測點，勾繪出等高線，在這中間，假設(shè)就已經(jīng)存在了，就是點和點中間的改變一定要是平緩的，不可以有比較大的起伏，但現(xiàn)實中這種狀況很少，為了追求精度，常?？扇〉姆椒ㄊ钱嬅芫W(wǎng)格。也采取這種形式的是土地開發(fā)整理前期準(zhǔn)備工作中的測量，它關(guān)鍵是測量主要點，不提前畫定網(wǎng)格。

2.2細(xì)部測量標(biāo)明

平常的細(xì)部測量是指部分范圍中具體的測量，僅僅是為了把測量精度提高，而土地整理中的細(xì)部測量更為具體，包含墳穴、樹木、房層的面積和新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率，這些都關(guān)系到之后拆遷、征地補償費的估算。細(xì)部測量在舊村復(fù)墾、舊城鎮(zhèn)改造中變得特別關(guān)鍵，詳細(xì)表現(xiàn)有下面3點：①正確記錄樹木包含果樹的類別、年齡，墳穴、房屋的部位以及面積、建筑密度、人口密度、容積率等；②正確記錄水塔、管線的長度和運用年限；③尤其是對學(xué)校、廟宇和舊村委會等要作具體記錄，這對之后的設(shè)計方案的選擇有利。

3 土地開發(fā)整理各階段中測繪技術(shù)應(yīng)用

3.1專項規(guī)劃中測繪技術(shù)的使用測繪

已經(jīng)開始編寫新一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃的編寫，第二次農(nóng)村土地調(diào)查的成果是所用的基礎(chǔ)圖件來源，通過制圖綜合得到。而土地運用近況調(diào)查數(shù)據(jù)是經(jīng)過航片或者衛(wèi)片的編繪，通過外業(yè)補繪得到。對比于上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃的編制，新一輪規(guī)劃的編制使用了3S技術(shù)，運用RS體系得到要展開土地開發(fā)整理范圍的土地運用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息，可以有效地管理土地開發(fā)整理的數(shù)據(jù)的是運用GIS體系，能夠有效地對土地開發(fā)整理工程的實施補充測繪的是運用GPS測繪技術(shù)，不但可以確保規(guī)劃結(jié)果的正確性，并且可以保持規(guī)劃數(shù)據(jù)可以及時反映土地開發(fā)整理工程的土地利用轉(zhuǎn)變，確保土地開發(fā)整理專項規(guī)劃數(shù)據(jù)的實際性。

3.2規(guī)劃設(shè)計中測繪技術(shù)的運用

因為工程區(qū)在實施初步設(shè)計之后，經(jīng)過招標(biāo)，從施工單位實施施工，因為工程可行性探究以及工程初步設(shè)計對工程區(qū)的土地面積、長度、高程等精度需求很高，需要使用GPS測量技術(shù)對工程區(qū)地形地貌的正確性、現(xiàn)勢性上有較高的需求。能使用常規(guī)辦法先用GPS布設(shè)掌控，再用全站儀實施野外數(shù)據(jù)收集，首級高程控制點要使用四等水準(zhǔn)實施聯(lián)測，運用全站儀野外數(shù)字采集的文件或數(shù)字，生成工程區(qū)數(shù)字高程模型（DEM），運用DEM幫助計算出各個設(shè)計田塊的設(shè)計填挖土方量和施工填挖土方量。要測水底高程的是池塘、河道、溝渠、涵洞，水閘要注高寬和孔數(shù)，以方便農(nóng)田水利項目設(shè)計；測出農(nóng)業(yè)基本設(shè)施、道路、林地、墳?zāi)沟姆植己兔娣e信息，以方便田間道路項目設(shè)計。

3.3施工經(jīng)過中的作用

在這一階段中，測繪工作關(guān)鍵起到了控制作用。隨著工程增加的成熟度，土地開發(fā)整理工作中工程監(jiān)督控制部門和施工企業(yè)都需要可靠的數(shù)據(jù)提供作為基礎(chǔ)。而這一階段的控制和協(xié)調(diào)隨著發(fā)展成熟的開發(fā)整理工作，都可以經(jīng)過項目監(jiān)理給予完成，而施工企業(yè)則需要按照專業(yè)的測繪數(shù)據(jù)所供給的測繪結(jié)果在這階段中，對審批方案給予設(shè)計，從而達(dá)到測控項目施工就可以了。

3.4竣工驗收中的作用

土地開發(fā)整理的整個階段都會牽涉到測繪數(shù)據(jù)，就算項目已經(jīng)竣工依然需要其作為驗收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在項目驗收階段，整個項目工程都需要測繪數(shù)據(jù)給予反應(yīng)，項目竣工后，工程管理每一個部門會把項目測量結(jié)果作為管理資料給予存檔管理，同中期階段比較，在這一階段只有測量成果精度達(dá)到規(guī)范需求，才可以讓驗收成功實施，才可以確保項目獲得預(yù)期的收益。

4 結(jié)語

隨著國內(nèi)不斷發(fā)展的土地測繪技術(shù)，它所供給的土地地理資源信息愈來愈正確具體，也為土地的開發(fā)管理部門供給了大量的數(shù)據(jù)信息，最后確保了土地開發(fā)整理工作的質(zhì)量需求?？傊?，土地開發(fā)整理工程應(yīng)用測繪技術(shù)可以確保土地整理工程的成功實行，增強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有效改善，把農(nóng)田生產(chǎn)能力提高，完善傳統(tǒng)的農(nóng)用地運用格局，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，推動農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收，完成農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂挺.土地整理測量中應(yīng)該注意的幾個問題[J].礦山測量，2005（4）.