傅白水

雙城記：“寧杭之爭”誰執(zhí)牛耳

傅白水

2000—2003年，筆者求學于南京大學，作為學生非常喜歡看《揚子晚報》，常常被報紙上琳瑯滿目、花樣繁多的電器廣告所吸引，2003年4月畢業(yè)來到杭州工作，翻閱《錢江晚報》感覺不對了，電器廣告很少、賣車廣告很多，頓時感覺有落差。更意外的是，盡管當時杭州城市規(guī)模和建設遠不如南京，但杭州的房價遠超南京。

時至今日，如果要用一個詞來形容概括南京和杭州的話，用“古樸而略顯凝重”形容南京比較合適，用“華麗而活力四射”概括杭州則更貼合。就如有學者指出的“深如玄武湖，活似錢塘江”來形容南京杭州兩地的精神文化特征?！澳暇┚哂辛己玫慕?jīng)濟態(tài)勢與深厚的文化底蘊，而杭州是民營投資最活躍的地區(qū)之一，二者各有所長?！?/p>

綜合表現(xiàn)杭州略優(yōu)，但短板效應明顯

從經(jīng)濟實力看，二者實力相當，杭州略超。2014年杭州與南京經(jīng)濟總量分列全國城市第十和第十一位，分別為9201億和8820億。同時，人均GDP也基本相當。

從市民和農(nóng)村居民富裕程度來說，南京距杭州還有一段距離。從統(tǒng)計數(shù)字來看，2014年人均可支配收入杭州城鎮(zhèn)是44632元、農(nóng)村是23555元，南京則分別是42567元、17666元，二者差距相當明顯。但這只是官方統(tǒng)計數(shù)字而已，浙江人被稱為中國“猶太人”，如從實際觀察，杭州居民收入則遠超南京，畢竟浙江每8人就有一個小老板，其財富效應遠比一般工資性收入居民強。而且杭州人在理財觀上走在全國前列，其理財能力和主動性則遠超南京，這方面收入杭州較多且難以統(tǒng)計。

從城市品質(zhì)來看，近十年杭州突飛猛進，得到全國乃至世界認可。10年來，杭州圍繞打造品質(zhì)城市、品質(zhì)產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)環(huán)境、品質(zhì)生活，全力推動休閑、文化、創(chuàng)業(yè)三者高度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條獨具特色的科學發(fā)展之路。“品質(zhì)”已成為新時期杭州發(fā)展的鮮明特征、強大動力和核心競爭力。杭州先后獲得聯(lián)合國人居獎、全球最值得去的旅游城市、東方休閑之都、中國最佳商業(yè)城市、中國電子商務之都、中國動漫之都、全國文明城市等40多項國際和國家榮譽稱號。杭州還連續(xù)10年被評為中國最具幸福感城市。在全國較早推進“數(shù)字城管”和綜合執(zhí)法，打造“國內(nèi)最清潔城市”，據(jù)調(diào)查，93%的市民高度認可杭州環(huán)境衛(wèi)生狀況，94.8%的游客認為杭州是國內(nèi)最清潔的城市。

從二者在各自省份地位看，杭州是一支獨大，而南京一直素有“蘇三”稱號（2014年南京經(jīng)濟總量才略超無錫）。其實杭寧之爭繁華與熱鬧之后，大都忽略了一個基本事實，即這兩個長三角兩翼之重鎮(zhèn)在各自省份中的地位和作用。從經(jīng)濟層面來說，南京只是江蘇蘇州、南京和無錫三個經(jīng)濟重鎮(zhèn)之一，而杭州在浙江卻是一支獨大，盡管作為計劃單列市的寧波具有非常優(yōu)越的體制優(yōu)勢，但其近十年發(fā)展卻與杭州距離越來越遠。如果從這兩個城市在省內(nèi)地位比較，杭州在浙江具有無法撼動的絕對老大地位，而南京從經(jīng)濟層面看，充其量是三者有其一而已。

但杭州短板效應也很突出，尤其是教育這塊，與南京相差甚遠。作為中國古代最大的科舉考場江南貢院的所在地，南京的教育事業(yè)素來發(fā)達，就拿高等教育來說，南京共有44所高等院校，數(shù)量僅次于北京和上海，其中“985”高校2所、“211”高校8所，堪稱“中國科教第三城”。反觀杭州“985”、“211”高校只有可憐的浙江大學一所，其余基本屬于二、三流高校，讓浙江人苦不堪言。

傳統(tǒng)影響力南京占優(yōu)

從城市在全國定位看。南京一直優(yōu)于杭州。南京一直是中國政治軍事重鎮(zhèn)，目前最大優(yōu)勢在于南京是大軍區(qū)所在地，其地位是杭州無法比擬的。南京傳統(tǒng)有利條件在于其經(jīng)濟發(fā)展的基礎較好，一直是作為經(jīng)濟中心和大都市排在全國省會城市前列。如南京曾在1992年被國家統(tǒng)計局排為綜合實力居第5位的大城市。當時，杭州在人們的印象中還只是一個景色秀麗的中型旅游城市。南京是全國擁有高等院校和科研院所第三的城市，僅次于北京和上海，科技人才比較充裕。此外，南京有較廣闊的經(jīng)濟腹地，南京的經(jīng)濟能量不僅可以輻射到鎮(zhèn)江、揚州地區(qū)，而且可以輻射到安徽和江西的九江等地。

從城市文化底蘊看，南京厚于杭州。歷史上在南京定都的朝代，無論是數(shù)量或質(zhì)量上，都遠超杭州，尤其是近代中山先生建立的國民政府極大提升了南京城市影響力。在文化底蘊上，“六朝蕩氣載人文，三復漢室蘊精神”，南京不僅有深厚的歷史底蘊，而且更有豐沛的人文氣韻。而杭州曾是南宋的首都，其他定都杭州朝代影響力都不大。

從城市兼容性看，南京好于杭州。南京具有十分的平實和包容的特質(zhì)，南京人整體上也比較樸實和厚道，南京并不排外。 南京是一個從表面看不出特色，卻有著深厚文化底蘊的城市，看懂了南京，也就看懂了中國歷史。這個特點，是中國任何一個城市都無法相提并論的，每一個在南京建都的時期，都是中國文化最活躍的時期，所以，這里匯集了中原文化所有的典型特點，北方的，南方的，東部的，西部的，漢族的，外族的，一應俱全。使得南京具有很強的包容性和樸實特質(zhì)。而杭州用一句話概括則是“杭州是創(chuàng)業(yè)者和富人的天堂”。其城市兼容性還有待增強。

經(jīng)濟活力杭州遠超南京

談起南京和杭州的經(jīng)濟發(fā)展活力，不得不提及前不久，中國商業(yè)史上最大的一次合作，杭州的阿里巴巴一舉拿下曾經(jīng)是中國最大的零售巨頭蘇寧的百分之二十股權，成為第二大股東。蘇寧為何要賣股權，無疑是其經(jīng)營模式的式微，不得不賣股求生。

阿里和蘇寧是杭州和南京最具代表性企業(yè)，這實質(zhì)上也反映出當下南京和杭州的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和路徑選擇。一個是代表了極具進攻性的新興產(chǎn)業(yè)，活力四射；一個則代表厚重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，積重難返、轉型艱難。

正如前不久微信圈一份對當下各省經(jīng)濟發(fā)展狀況的報告所認為的，2015年經(jīng)濟最火的省份當屬浙江，浙江經(jīng)濟最火主要因素是阿里為代表的浙江信息技術、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和在中國乃至全世界崛起，而作為阿里的大本營杭州無疑是當下中國最火的城市了。

雖然，2014年杭州與南京經(jīng)濟總量分列全國城市第十和第十一位，分別為9201億元和8820億元。但在新一輪的經(jīng)濟競爭中，南京發(fā)展?jié)摿o疑相對滯后了，既比不上南方的深廣，也不如省內(nèi)的蘇州，這是南京的尷尬，“蘇三”一直讓南京很不舒服。尤其是南京大石化、建筑、鋼鐵和傳統(tǒng)零售等重化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以前是南京的中流砥柱，但隨著環(huán)保壓力增大、新興經(jīng)濟快速發(fā)展，對南京而言既是壓箱石，也在一定程度上制肘了其發(fā)展。

過去十年被稱為“浙江失去的十年來”，浙江面臨著“標兵越拉越遠，追兵越來越近”的急迫，經(jīng)過十年艱難轉型，作為浙江經(jīng)濟轉型發(fā)展排頭兵的杭州從2013年開始慢慢爬出了低谷，在以阿里巴巴、?？低?、大華股份等公司帶領下，不僅在經(jīng)濟發(fā)展中卻蒸蒸日上，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面儼然成為全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。

特別是2015年3月7日，國務院設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，有著“中國電子商務之都”美譽的杭州又多了一項新頭銜——全國首個、也是唯一一個跨境電子商務綜合試驗區(qū)。與上海自貿(mào)區(qū)相比，杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)有著無邊界的優(yōu)勢。有著超乎上海自貿(mào)試驗區(qū)的含金量，其中之一，就是線上登記備案的無邊界性。根據(jù)杭州跨境電商綜試區(qū)《實施方案》，跨境電商綜試區(qū)的實施范圍，第一階段為在綜試區(qū)“單一窗口”平臺登記備案的在杭州市注冊的各類市場主體。第二階段逐步拓展到在綜試區(qū)“單一窗口”平臺登記備案的杭州市外注冊的各類市場主體。這意味著，下一階段，全國乃至全球企業(yè)，只要在杭州跨境電商綜試區(qū)“單一窗口”平臺登記備案，就能享受跨境電商綜試區(qū)的突破性政策。杭州市計劃通過3至5年的改革試驗，把跨境電商綜試區(qū)建設成以“線上集成＋跨境貿(mào)易＋綜合服務”為主要特征的全國跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務中心和大數(shù)據(jù)中心。根據(jù)這一功能定位，現(xiàn)有3個試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)將進行升級。下沙園區(qū)增加跨境出口M2C模式，相當于園區(qū)面向全球推出一批“網(wǎng)上跨境工廠店”，成為試驗區(qū)主陣地。這實質(zhì)是杭州發(fā)展新興經(jīng)濟的殺手锏和利器。

“雙十一”、“云棲大會”、“無邊界自貿(mào)區(qū)”和“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”，讓杭州成為了全國乃至世界的信息技術中心地帶。這是杭州今后發(fā)展的后勁和潛力所在。

作者為區(qū)域經(jīng)濟研究青年學者