宮蓓蓓

【摘要】我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，近幾年來(lái)，由于受到各方面因素的影響，我國(guó)呈現(xiàn)出缺水、水質(zhì)呈惡化趨勢(shì)、達(dá)不到飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、不安全用水等問(wèn)題，這些問(wèn)題一直制約著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是保障農(nóng)村安全飲水，農(nóng)村安全飲水工作的核心是農(nóng)村飲用水源保護(hù)，要解決農(nóng)村飲水問(wèn)題，就必須提高對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的重視程度，保障農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)和水量。本文主要論述了目前我國(guó)農(nóng)村的飲用水水源，深入分析了農(nóng)村飲用水水源現(xiàn)狀，并提出了解決的思路和措施，對(duì)農(nóng)村飲水工程管理具有借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；保護(hù)現(xiàn)狀；對(duì)策措施

飲用水水源是人類生存的基本資源，但是從工業(yè)革命起，全世界范圍內(nèi)都出現(xiàn)了飲用水資源短缺的現(xiàn)象。農(nóng)村飲用水分布面比較廣、基礎(chǔ)設(shè)施差、不易管理、污染面積寬、取水點(diǎn)分散且多，飲用水資源消耗量激增，飲用水資源愈加匱乏，世界上約有五分之一的人口處于缺水狀態(tài)，所以，飲用水水源地正面臨著危機(jī)，水資源安全問(wèn)題日趨惡化，不潔的飲用水比子彈更具有殺傷力，農(nóng)村水源的保護(hù)更應(yīng)該受到關(guān)注。到2005年底，在我國(guó)農(nóng)村，有3.12億人飲水不安全，主要是指高砷水、高氟水、高鐵猛水、苦咸水、污染水等。近幾年來(lái)，我國(guó)遭遇了很多次震驚全國(guó)的飲用水水源地污染事件，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，保護(hù)飲用水水源地的問(wèn)題，已經(jīng)提升到很高的戰(zhàn)略層面，早已不容忽視。飲用水水源地是飲用水資源的根本基礎(chǔ)。目前，國(guó)際社會(huì)亟待解決的重要任務(wù)是保障飲用水資源安全，努力讓人民喝上干凈的水。如何高效、快速、保質(zhì)保量的解決農(nóng)村飲水安全已成為全國(guó)人民關(guān)注的重心。農(nóng)村飲用水源地分布面積廣，飲水類型多樣，針對(duì)如此復(fù)雜的水源現(xiàn)狀，解決好農(nóng)村飲水問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的保護(hù)，讓村民能喝上干凈、安全的水，是十分迫切和必要的。

1我國(guó)農(nóng)村飲用水水源現(xiàn)狀

1.1 水量不足

我國(guó)農(nóng)村供水設(shè)施簡(jiǎn)陋，供水設(shè)施普遍較為落后，飲用水水源地的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，人均占有水資源量不足世界人均占有量的一半，普通農(nóng)家的飲用水大部分來(lái)自于坑塘、河道、淺井、山泉，水源水質(zhì)差，水源保證率低。隨著養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)在農(nóng)村的快速發(fā)展，導(dǎo)致用水需求增加。遇到干旱季節(jié)或者季節(jié)性缺水時(shí)，河水?dāng)嗔?、泉水枯竭、地下水位下降、飲用水發(fā)生困難，同時(shí)受上游污染源的影響，存在飲水不安全的嚴(yán)重問(wèn)題，加劇了農(nóng)村飲用水不足的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村水源短缺的情況。

1.2 污染嚴(yán)重

隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，飲用水水源地的污染普遍嚴(yán)重。大量的工業(yè)廢水排入水體嚴(yán)重破壞了飲用水水源地，加劇了飲用水源危機(jī)。隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，各種化妝品、洗漆劑和洗衣液等排放，使農(nóng)村生活污水量劇增，污水成分也變得越來(lái)越復(fù)雜。目前，畜禽養(yǎng)殖廢水主要是生豬糞便、豬舍沖洗水等。未經(jīng)處理或處理不徹底的畜禽養(yǎng)殖廢水都會(huì)造成飲用水源污染。在2006年的《環(huán)境狀況公報(bào)》中報(bào)道，在全國(guó)27個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖、庫(kù)中，有48%的水體屬于劣Ⅴ類水體，僅僅有31%Ⅲ類以內(nèi)的水體。污染農(nóng)村飲用水的污染源有很多，主要包括生活污水、農(nóng)藥化肥、工業(yè)廢水、養(yǎng)殖禽畜糞便等，這些因素導(dǎo)致了水質(zhì)污染日漸嚴(yán)重，水源水質(zhì)越來(lái)越差，由于水源被重度污染，很多地區(qū)出現(xiàn)不能飲用水的情況，出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水。農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，廢水大都流入附近的小河或池塘內(nèi)，生活污水隨意排放，導(dǎo)致飲用水源被污染，更容易滋生細(xì)菌等有害物質(zhì)，細(xì)菌指標(biāo)、污染物、有害物質(zhì)成分超標(biāo)嚴(yán)重，易導(dǎo)致疾病流行，最終就導(dǎo)致了疾病的發(fā)生，使得個(gè)別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下。

1.3 高氟水、高砷水、苦咸水問(wèn)題突出

近幾年來(lái)，全國(guó)有很多農(nóng)村飲用一些不健康的水資源，比如高砷水、高氟水和苦咸水，大約占飲水不安全總數(shù)的29%。長(zhǎng)期飲用這類被污染過(guò)的水，將嚴(yán)重?fù)p害人體健康。飲用高氟水可以引發(fā)多種疾病，主要為氟斑壓、骨質(zhì)疏松、骨變形甚至癱瘓等疾病，易造成胃腸功能紊亂、免疫力低下。長(zhǎng)期飲用苦咸水會(huì)引起胃腸功能紊亂、免疫力下降。長(zhǎng)期飲用高砷水易誘發(fā)皮膚癌、肝中毒，使多種內(nèi)臟器官癌變。

1.4 血吸蟲(chóng)病仍然存在

近幾年，有少數(shù)地區(qū)存在血吸蟲(chóng)病的發(fā)病情況，血吸蟲(chóng)病的發(fā)病率呈上升趨勢(shì)，并沒(méi)有得到有效的控制，而血吸蟲(chóng)病大多與飲用水源有關(guān)，是由于飲用水不衛(wèi)生導(dǎo)致的，因此急需新建或改造農(nóng)村供水工程，逐漸地加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。

2加強(qiáng)農(nóng)村飲水水源保護(hù)的對(duì)策

2.1完善飲用水水源地保護(hù)立法

目前，我國(guó)尚無(wú)專門(mén)的農(nóng)村飲用水水源地管理法規(guī)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立相關(guān)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)，并制定農(nóng)村水資源保護(hù)管理的法律法規(guī)，頒布不同類型水源地保護(hù)區(qū)劃分和管理辦法，明確水源保護(hù)區(qū)劃分、水源保護(hù)制度和水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)破壞農(nóng)村飲用水的懲罰力度，健全農(nóng)村飲用水源保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制和農(nóng)村飲用水源的管理機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)管力度、重點(diǎn)排污項(xiàng)目，對(duì)嚴(yán)重威脅水源地水質(zhì)要建立企業(yè)檔案，進(jìn)一步加大對(duì)水源地保護(hù)的執(zhí)法力度，并且作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。對(duì)于水體污染嚴(yán)重性，為了提高居民認(rèn)識(shí)，要加大教育宣傳力度，培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

2.2合理選擇飲用水

農(nóng)村飲用水水源具有覆蓋面廣，飲水類型多樣，分布零散的特點(diǎn)。對(duì)于地表水來(lái)說(shuō)，在一定程度上，工業(yè)廢水、農(nóng)灌尾水會(huì)污染水源地表水，但其水量充足，水質(zhì)問(wèn)題主要表現(xiàn)為細(xì)菌指標(biāo)、污染物超標(biāo)，凈化處理比較方便，成本也相對(duì)較低；對(duì)于地下水來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生條件好，不易受污染，但水量無(wú)法保證，因此，我們要合理選擇水源，最大限度地保障飲用水水源安全，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、水量質(zhì)、環(huán)境、地等因素。

2.3污染源控制

飲用水水源污染多種因素造成的，主要包括生活垃圾、土壤巖性、禽畜養(yǎng)殖、衛(wèi)生條件、工業(yè)廢水和農(nóng)藥化肥等。在農(nóng)村的很多地區(qū)，水源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，點(diǎn)源面源污染多等特點(diǎn)。很多農(nóng)民為提高肥料利用效率，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)水體污染的影響，所以提倡使用有機(jī)化肥。所以，為了提高居民對(duì)于水體污染嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，要加大教育宣傳力度，保護(hù)好飲用水源，培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。政府要將農(nóng)村飲水水源地列入到全國(guó)重要飲用水水源地名錄，水源工程關(guān)水源工程應(yīng)盡量采用全封閉構(gòu)筑物，設(shè)置相應(yīng)的沖洗排污措施，避免污染物直接污染水源，促進(jìn)農(nóng)村較大規(guī)模水源地質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和保護(hù)工作。 按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，劃定供水水源保護(hù)區(qū)，防止水體污染。具體如下：第一：開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行退耕還林、封山造林，要嚴(yán)禁亂伐、亂挖，植樹(shù)、植草，加強(qiáng)水土保持工作。將植被緩沖帶、穩(wěn)定塘、生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道、人工濕地氧化溝等生態(tài)防控技術(shù)形成防控體系，以保障水源地的水質(zhì)安全。第二：合理開(kāi)發(fā)利用水資源，防止超采地下水造成飲用水源水不足，造成飲用水中有害物質(zhì)超標(biāo)。其次要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，壓縮高耗水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。第三：還要對(duì)人們進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使群眾樹(shù)立節(jié)水意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，因地制宜、近遠(yuǎn)結(jié)合，做到人與水、自然相和諧，營(yíng)造一個(gè)節(jié)水型社會(huì)。第四：相關(guān)部門(mén)維護(hù)公眾知情權(quán)，要定期發(fā)布飲用水水源地水量，并對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行相關(guān)報(bào)告，發(fā)揮農(nóng)民群眾參與飲用水水源管理的積極性。

3結(jié)語(yǔ)

對(duì)于人類生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，飲用水資源的重要性是顯而易見(jiàn)的，而我國(guó)農(nóng)村飲用水水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)村飲用水源地分布面積廣，飲水類型多樣，污染面積寬，使得生活污染和工業(yè)污染疊加，點(diǎn)源污染和面源污染共存，工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，畜禽養(yǎng)殖廢水、生活污水、企業(yè)廢水得不到有效的處理，使得水源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定、危害人們的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，飲用水水源地正面臨著危機(jī)，水資源安全問(wèn)題日趨惡化。飲用水資源的源頭便是水源地，保障飲用水安全的重要前提就是要安全保護(hù)飲用水水源地，努力讓人民喝上干凈的水。在我國(guó)農(nóng)村中的一些地方，飲用水安全問(wèn)題已經(jīng)非常的嚴(yán)重，成為農(nóng)村飲用水水源保護(hù)迫在眉睫，如何高效、快速、保質(zhì)保量的解決農(nóng)村飲水安全已成為全國(guó)人民關(guān)注的重心。雖然我國(guó)有關(guān)于飲用水水源的相關(guān)規(guī)定，然而，并沒(méi)有建立健全飲用水水源地保護(hù)制度。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)的專項(xiàng)法規(guī)，將水處理技術(shù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)和生物防控技術(shù)進(jìn)行配合，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的保護(hù)。

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