文雯等

【摘 要】本研究通過(guò)對(duì)貴州省主要專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)及科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的調(diào)研，了解當(dāng)前貴州省主要專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)水平和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中專(zhuān)利信息需求及專(zhuān)利信息的應(yīng)用狀況。并根據(jù)專(zhuān)利信息服務(wù)于科技計(jì)劃項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，探討專(zhuān)利信息更好服務(wù)于科技計(jì)劃項(xiàng)目的服務(wù)模式。

【關(guān)鍵詞】專(zhuān)利信息；科技計(jì)劃項(xiàng)目；服務(wù)模式

0 引言

專(zhuān)利信息是涉及科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略決策的重要信息資源，幾乎囊括整個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中的技術(shù)成果。通過(guò)對(duì)專(zhuān)利信息的有效利用，能夠掌握行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)利布局、研發(fā)動(dòng)向和市場(chǎng)信息，對(duì)提高研發(fā)起點(diǎn)、避免專(zhuān)利糾紛，客觀制定和調(diào)整技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略，明確研發(fā)方向和總體發(fā)展戰(zhàn)略有重要意義。

2008年，國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確要求加強(qiáng)全國(guó)專(zhuān)利信息公共服務(wù)工作及“建設(shè)全國(guó)專(zhuān)利信息公共服務(wù)體系”。培育和發(fā)展市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求。加強(qiáng)專(zhuān)利信息對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的服務(wù)，也是國(guó)家實(shí)施相關(guān)政策法規(guī)的需要。

2010年到2014年5年間貴州省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)9000余項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)達(dá)20多億元。巨額的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出要實(shí)現(xiàn)有效分配、高效利用，需保證項(xiàng)目研究的質(zhì)量。專(zhuān)利作為科技成果新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的體現(xiàn)形式，專(zhuān)利信息服務(wù)的引入可為項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施保駕護(hù)航。但是，目前，貴州省科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)專(zhuān)利信息的應(yīng)用存在很多不足：一方面專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身能力有限，規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域覆蓋低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，多數(shù)專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)能提供的服務(wù)內(nèi)容僅以專(zhuān)利咨詢(xún)、專(zhuān)利查新、專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利代理等內(nèi)容單一、方式簡(jiǎn)單的專(zhuān)利信息服務(wù)為主，缺乏專(zhuān)業(yè)化信息服務(wù)體系，未形成健全、科學(xué)的專(zhuān)利信息服務(wù)模式；另一面受政策體制、資金制約的影響，科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)者在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中尋求專(zhuān)利信息服務(wù)、利用專(zhuān)利信息的積極性并不高。因此，如何建立一個(gè)有效的、可行的服務(wù)于貴州省科技計(jì)劃項(xiàng)目的專(zhuān)利信息服務(wù)模式是專(zhuān)利信息服務(wù)領(lǐng)域亟待解決的問(wèn)題。

1 貴州省科技計(jì)劃項(xiàng)目的專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀分析

通過(guò)查閱相關(guān)資料、對(duì)相關(guān)專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所等進(jìn)行調(diào)研，目前貴州省的專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀與需求如下：

1.1 貴州省專(zhuān)利信息服務(wù)的供給分析

1.1.1 貴州省服務(wù)機(jī)構(gòu)分布情況

目前，貴州省內(nèi)公益性專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)以專(zhuān)利信息服務(wù)中心（貴州省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（專(zhuān)利局）貴陽(yáng)代辦處）為主，均在貴陽(yáng)市；貴州省專(zhuān)利信息服務(wù)中心主要以提供專(zhuān)利查新、專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利分析為主；貴州省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心主要接受并處理權(quán)利人及社會(huì)各界對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的投訴、舉報(bào)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（專(zhuān)利局）貴陽(yáng)代辦處主要開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)文件的受理、費(fèi)用減緩請(qǐng)求的審批、專(zhuān)利費(fèi)用的收繳、專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案、辦理專(zhuān)利登記簿副本及相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。

除國(guó)家公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)外，以專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)為主的第三方中介專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)占有較大比重。目前在省內(nèi)注冊(cè)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)8家，其中，貴陽(yáng)市6家，占75%，遵義市2家，占25%。外省市專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)也在貴陽(yáng)設(shè)立了分機(jī)構(gòu)，但數(shù)量較少，僅有6家。

1.1.2 貴州省服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容

貴州省公益性的專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容以專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利查新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、宏觀專(zhuān)利分析為主；專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)集中在專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)申請(qǐng)等代理服務(wù)，也涉及一些專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利查新、專(zhuān)利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析、專(zhuān)利預(yù)警、專(zhuān)利法律狀態(tài)查詢(xún)、專(zhuān)利事務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)內(nèi)容，但這些服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展的并不多，且僅有少量幾家機(jī)構(gòu)涉足知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟等高端業(yè)務(wù)。

1.1.3 貴州省服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技計(jì)劃項(xiàng)目的服務(wù)手段

對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目提供項(xiàng)目申報(bào)前，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成果產(chǎn)出，專(zhuān)利申請(qǐng)整個(gè)系統(tǒng)過(guò)程中專(zhuān)利信息服務(wù)沒(méi)有做到全流程參與。2015年，貴州省科技廳（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）印發(fā)了《科技計(jì)劃項(xiàng)目初查管理規(guī)定（試行）》，旨在通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)查重、科技查新、專(zhuān)利檢索、市場(chǎng)分析等方式，對(duì)科技計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目是否存在重復(fù)申報(bào)和重復(fù)研究，是否符合科技創(chuàng)新或科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目相關(guān)要求等情況進(jìn)行初步判斷，為項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審提供重要的參考依據(jù)，提高財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。因此，目前貴州省圍繞科技計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)展的專(zhuān)利信息服務(wù)僅以提供項(xiàng)目申報(bào)前的專(zhuān)利查新服務(wù)、專(zhuān)利申請(qǐng)前的分析服務(wù)為主，并沒(méi)有貫穿整個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。

1.2 貴州省科技計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)利信息服務(wù)需求分析

近年來(lái)在貴州省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略支撐下，貴州省科技經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)增長(zhǎng)，科技計(jì)劃項(xiàng)目的數(shù)量也隨之增加，科技項(xiàng)目對(duì)專(zhuān)利信息需求旺盛。通過(guò)對(duì)省內(nèi)近年承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研院所、高校、企業(yè)等抽樣調(diào)研?？萍加?jì)劃項(xiàng)目對(duì)專(zhuān)利信息需求主要有以下幾個(gè)方面：

（1）傳統(tǒng)的專(zhuān)利信息服務(wù)需求持續(xù)增加：隨著科技項(xiàng)目的增加，項(xiàng)目申報(bào)前的專(zhuān)利查新、專(zhuān)利檢索業(yè)務(wù)量增加。同時(shí)科技項(xiàng)目的增加必然帶來(lái)科技成果產(chǎn)出的遞增，如與科技項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)利申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)，自1985年我國(guó)成立專(zhuān)利制度以來(lái)，到2014年底，貴州省共申請(qǐng)專(zhuān)利91014件，而僅2014年的專(zhuān)利申請(qǐng)量就突破了20000件。專(zhuān)利申請(qǐng)量的大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致了專(zhuān)利糾紛，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件增多，這些對(duì)專(zhuān)利信息服務(wù)提出了更高的要求。

（2）對(duì)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化信息的需求：評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目完成程度的重要指標(biāo)就是其科技成果的產(chǎn)出，專(zhuān)利成果是科技成果的重要組成部分，專(zhuān)利成果只有經(jīng)過(guò)運(yùn)用轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前貴州省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入與經(jīng)濟(jì)效益并不成正比。這與很多科技成果得不到轉(zhuǎn)化有關(guān)系。專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化不僅需要一個(gè)相對(duì)公平的市場(chǎng)環(huán)境，還需要大量公開(kāi)透明的技術(shù)交易信息的傳播。技術(shù)與市場(chǎng)需要通過(guò)一定的中介和平臺(tái)相結(jié)合，而貴州目前尚未有專(zhuān)利技術(shù)中介和專(zhuān)利信息交易平臺(tái)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)直接從專(zhuān)利權(quán)人那里購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利或獲得專(zhuān)利許可。這說(shuō)明企業(yè)與技術(shù)研發(fā)者之間需要充分的信息交流。由于技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性，這種信息交流的提供并非一般信息傳播者能夠完全勝任。因此專(zhuān)業(yè)信息交流和服務(wù)平臺(tái)是提高專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率的重要基礎(chǔ)。而貴州目前缺乏這樣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)。

（3）對(duì)專(zhuān)利信息服務(wù)系統(tǒng)的需求：目前專(zhuān)利信息的終端用戶(hù)主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的一些免費(fèi)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行專(zhuān)利檢索，但這些系統(tǒng)一般只能進(jìn)行專(zhuān)利檢索，了解專(zhuān)利的基本情況，不能進(jìn)行專(zhuān)利分析，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。并且一些重大科技項(xiàng)目，往往需要借鑒國(guó)外最新的專(zhuān)利成果，而大多數(shù)專(zhuān)利信息服務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有在線(xiàn)翻譯功能。具有專(zhuān)利分析功能的系統(tǒng)一般都要收費(fèi)，且費(fèi)用較高，項(xiàng)目承擔(dān)單位一般不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目去單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)一個(gè)專(zhuān)利分析系統(tǒng)。

（4）對(duì)專(zhuān)利信息相關(guān)培訓(xùn)的需求：用戶(hù)對(duì)專(zhuān)利信息使用的好壞，很大程度上取決于對(duì)專(zhuān)利信息相關(guān)知識(shí)的掌握程度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利信息在科技計(jì)劃項(xiàng)目的應(yīng)用程度還不夠，主要原因在于終端用戶(hù)缺乏對(duì)專(zhuān)利信息的檢索技巧、專(zhuān)利分析知識(shí)、專(zhuān)利申請(qǐng)程序等等的了解。

1.3 貴州省專(zhuān)利信息服務(wù)存在的問(wèn)題

1.3.1 專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)少，發(fā)展不均衡

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)注冊(cè)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)達(dá)1087家（見(jiàn)表1）。專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)數(shù)最多的是北京，共327家，占全國(guó)代理機(jī)構(gòu)數(shù)的30.1%，其次是廣東145家，上海91家。北京、廣東、上海三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。貴州省專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)）較少，主要集中在貴陽(yáng)市和遵義市，其他7個(gè)市（州）數(shù)量極少，區(qū)域分布不均衡，差異明顯，代理機(jī)構(gòu)在全國(guó)排名23，處于后段。

1.3.2 高層次人才匱乏，服務(wù)內(nèi)容單一

通過(guò)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以本科學(xué)歷為主，缺乏具有項(xiàng)目研究背景的高層次人才，特別是具有資深專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)業(yè)人才。因此，盡管部分代理機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)有專(zhuān)利分析、專(zhuān)利戰(zhàn)略研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)課題研究，但能真正獨(dú)立開(kāi)展這些分析研究的機(jī)構(gòu)微乎其微，少量有的也僅是與高校合作進(jìn)行的課題研究。而公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)因其機(jī)構(gòu)性質(zhì)，事務(wù)性工作較多，服務(wù)內(nèi)容也僅停留在專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利查新和宏觀分析上。

1.3.3 研發(fā)主體對(duì)專(zhuān)利信息利用意識(shí)不夠，服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)推送服務(wù)積極性不高

除承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)的單位得到的項(xiàng)目資金較充足外，作為一般的科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位雖然普遍了解專(zhuān)利信息的重要性，但是愿意把部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于專(zhuān)利信息分析上的占少數(shù)，因?yàn)槿痰膶?zhuān)利信息服務(wù)將大量增加項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)支出，特別是作為中小企業(yè)的項(xiàng)目承擔(dān)單位所不能承受的。此外，專(zhuān)利信息分析需要分析人員與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同參與，一方面外來(lái)人員（分析人員）的全程參與，項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)為這不利于技術(shù)特別是核心技術(shù)的保密；另一方面項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)自身的項(xiàng)目雖然了解，但是如果不進(jìn)行充分的溝通，特別是對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)或技術(shù)難點(diǎn)的理解上，分析人員不能提供滿(mǎn)足項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)需求的服務(wù)。

服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)方面也較為被動(dòng)，盡管當(dāng)前大部分承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位沒(méi)有主動(dòng)向服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專(zhuān)利信息服務(wù)，但是服務(wù)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)方也沒(méi)有積極主動(dòng)地向項(xiàng)目承擔(dān)單位推送有針對(duì)性的專(zhuān)利信息服務(wù)。

2 契合與銜接：化解專(zhuān)利信息服務(wù)困境的發(fā)展之道

結(jié)合當(dāng)前貴州省專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀、需求及服務(wù)科技計(jì)劃項(xiàng)目存在的問(wèn)題，探尋以政府為主導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)參與、項(xiàng)目承擔(dān)單位配合的契合點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目實(shí)施不同階段提供銜接式的專(zhuān)利信息服務(wù)模式。

2.1 充分發(fā)揮政府主管部門(mén)職能作用，強(qiáng)化和引導(dǎo)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

2014年，貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局并入貴州省科技廳，組成貴州省科技廳（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），作為具有科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理雙重職能的政府部門(mén)，為進(jìn)一步強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作帶來(lái)難得機(jī)遇，政府職能部門(mén)一方面通過(guò)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目引入專(zhuān)利審查機(jī)制，對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目提出專(zhuān)利產(chǎn)出的考核指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目申報(bào)單位（承擔(dān)單位）專(zhuān)利工作的意識(shí)；另一方面可充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化專(zhuān)利信息需求與服務(wù)之間的對(duì)接關(guān)系，通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目、資金、智力支持等措施組織公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)等服務(wù)主體成立區(qū)域性專(zhuān)利信息服務(wù)工作聯(lián)盟，解決專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象在人員、技術(shù)協(xié)調(diào)上溝通難度大的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，支撐貴州省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

2.2 服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)，做好專(zhuān)利信息利用宣傳推廣工作

服務(wù)機(jī)構(gòu)采取開(kāi)辦公益性培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座的方式，宣傳推廣專(zhuān)利信息利用相關(guān)知識(shí)，主動(dòng)推送服務(wù)。特別是公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，可利用自身工作性質(zhì)優(yōu)勢(shì)，分別到企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校（其中包含大量的科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位）等舉辦培訓(xùn)，宣講專(zhuān)利信息對(duì)項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)的重要性及如何將專(zhuān)利信息有效利用到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為服務(wù)科技計(jì)劃項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備。此外，為彌補(bǔ)貴州省專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足的問(wèn)題，貴州省科技計(jì)劃項(xiàng)目的專(zhuān)利信息服務(wù)應(yīng)采取市場(chǎng)化運(yùn)行模式，由政府統(tǒng)一安排招標(biāo)，選定省內(nèi)外有意愿參與貴州科技計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)利信息服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，并組建專(zhuān)利信息服務(wù)聯(lián)盟。

2.3 服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞科技計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)全流程，根據(jù)不同項(xiàng)目情況，適時(shí)提供相應(yīng)的專(zhuān)利信息服務(wù)

2.3.1 針對(duì)不同類(lèi)別的項(xiàng)目，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)

在專(zhuān)利服務(wù)的視角下，可將科技項(xiàng)目分為創(chuàng)新類(lèi)、成果轉(zhuǎn)化類(lèi)，其它類(lèi)。針對(duì)這三類(lèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)，服務(wù)機(jī)構(gòu)可提供個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容：

（1）創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目以技術(shù)的創(chuàng)新、改進(jìn)為主，需要借鑒技術(shù)方法、生產(chǎn)工藝等，通過(guò)專(zhuān)利查新和專(zhuān)利法律狀態(tài)查詢(xún)等服務(wù)，可以了解相關(guān)技術(shù)專(zhuān)利申請(qǐng)情況以及有效利用失效專(zhuān)利和公知公用專(zhuān)利技術(shù)，進(jìn)行消化吸收、再創(chuàng)新。[1]

（2）成果轉(zhuǎn)化類(lèi)項(xiàng)目主要涉及技術(shù)運(yùn)用、專(zhuān)利申請(qǐng)、產(chǎn)品生產(chǎn)，可進(jìn)行專(zhuān)利檢索、預(yù)警分析、侵權(quán)排查，使項(xiàng)目承擔(dān)單位清晰自己的技術(shù)、專(zhuān)利、產(chǎn)品在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)處于何種水平、在專(zhuān)利申請(qǐng)前了解擬申請(qǐng)的專(zhuān)利是否符合授權(quán)實(shí)質(zhì)條件、是否有申請(qǐng)專(zhuān)利的價(jià)值以及產(chǎn)品生產(chǎn)是否侵權(quán)。

（3）除創(chuàng)新類(lèi)、成果轉(zhuǎn)化類(lèi)的項(xiàng)目都可歸為其它類(lèi)。該類(lèi)項(xiàng)目涵蓋面廣，可視項(xiàng)目具體實(shí)施情況，開(kāi)展專(zhuān)利信息服務(wù)。

2.3.2 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施不同階段特點(diǎn)，流程銜接、全方位服務(wù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)在貴州省開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目初查工作的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目審批結(jié)果，在當(dāng)年批準(zhǔn)立項(xiàng)的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，選取把專(zhuān)利產(chǎn)出列入考核指標(biāo)的項(xiàng)目，主動(dòng)與承擔(dān)單位對(duì)接，并簽訂技術(shù)保密協(xié)議，將項(xiàng)目實(shí)施分為技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新/改進(jìn)、專(zhuān)利申請(qǐng)、創(chuàng)新成果保護(hù)四個(gè)階段，并銜接起來(lái)，提供全方位的服務(wù)。

第一階段：在認(rèn)真閱讀項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的前提下，與項(xiàng)目組技術(shù)人員進(jìn)行充分溝通，凝練技術(shù)要點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)利信息進(jìn)行全面地收集，充分了解本技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)有專(zhuān)利技術(shù)的分布、技術(shù)生命周期、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、核心專(zhuān)利技術(shù)等，在此基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r給出技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。

第二階段：服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組分別安排專(zhuān)人（分析人員和技術(shù)人員）進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)接，分析人員參與到項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)的活動(dòng)當(dāng)中，跟蹤各個(gè)環(huán)節(jié)中信息服務(wù)的需求，及時(shí)針對(duì)需求進(jìn)行詳盡地專(zhuān)利信息分析、深入挖掘，將專(zhuān)利信息轉(zhuǎn)化為支持技術(shù)創(chuàng)新/改進(jìn)的戰(zhàn)略情報(bào)。

第三階段：專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供相關(guān)專(zhuān)利的權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)、專(zhuān)利審查通知書(shū)等資料供項(xiàng)目組參考，繞過(guò)專(zhuān)利保護(hù)范圍來(lái)進(jìn)行規(guī)避設(shè)計(jì)，以防范專(zhuān)利風(fēng)險(xiǎn)。

第四階段：在項(xiàng)目創(chuàng)新成果保護(hù)階段，服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)相關(guān)技術(shù)專(zhuān)利申請(qǐng)人的分析，尤其是利用法律信息對(duì)申請(qǐng)人、發(fā)明人及其專(zhuān)利權(quán)屬進(jìn)行追蹤檢索分析，了解潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其專(zhuān)利布局發(fā)展脈絡(luò)，為項(xiàng)目組做好專(zhuān)利布局提供參考。

3 結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合貴州省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)際情況，探索 “政府協(xié)調(diào)——服務(wù)參與——承擔(dān)方配合”的專(zhuān)利信息服務(wù)模式。該模式的實(shí)施一方面可嚴(yán)格項(xiàng)目申請(qǐng)審查、保證項(xiàng)目的高起點(diǎn)；另一方面，能提高項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的可專(zhuān)利性，有利于項(xiàng)目承擔(dān)單位技術(shù)研發(fā)方向的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局及戰(zhàn)略定位，從而發(fā)揮貴州省科技計(jì)劃項(xiàng)目支撐貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際意義。

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