[摘要]伴隨著電建市場的日益萎縮和市場競爭的不斷加劇，我國火電施工企業(yè)開始紛紛轉(zhuǎn)向國際化發(fā)展，致力于海外電建市場的開拓。由于在電站的建設(shè)過程中，施工機械對工程項目工期、質(zhì)量及成本均有不容忽視的影響，因此海外工程機械管理風(fēng)險的防范與控制顯得尤為必要。本文將對目前海外工程機械管理中所存在的風(fēng)險做出分析，并在此基礎(chǔ)上提出防范與控制風(fēng)險的有效策略，以期為海外工程機械管理的進一步完善提供參考。

[關(guān)鍵詞]海外工程；機械管理；風(fēng)險；防范與控制

在中國火電施工企業(yè)“走出去”的熱潮中很多企業(yè)在海外工程項目的開展中因經(jīng)驗不足、機械風(fēng)險控制工作不到位等遭受了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，使得海外工程的機械管理相比較國內(nèi)機械管理而言風(fēng)險顯著增加。如何準(zhǔn)確識別機械管理中的風(fēng)險并采取有效的防范控制措施，是當(dāng)下每個海外工程企業(yè)迫切關(guān)注的問題。

一、海外工程機械管理中存在的風(fēng)險

目前海外工程中所存在的機械管理風(fēng)險主要包括：1.施工的機械資源缺乏合理的配置，給項目工期帶來不利影響，并促使了工期違約風(fēng)險的形成。同時在選型上出現(xiàn)的失誤大大增加了工程項目后期處置的難度；2.一些海外工程項目中由于海外機械管理經(jīng)驗不足而一味套用國內(nèi)的機械管理方法與模式，指導(dǎo)性與可操作性嚴(yán)重不足；3.海外工程項目中借助合同形式將相關(guān)責(zé)任、權(quán)利分包給其他企業(yè)與單位而發(fā)包方不再管理項目安全與質(zhì)量的做法使得過程管理失控，給事故的發(fā)生埋下了安全隱患；4.工程項目的合同條款粗放，機械管理中法律風(fēng)險的意識不足；5.許多海外工程企業(yè)都未對現(xiàn)場的施工機械科學(xué)地購買保險。

二、防范與控制海外工程機械管理風(fēng)險的策略

（一）增強意識，細(xì)化合同內(nèi)容

合同條款的全面細(xì)致是確保合同有效履行的必要前提?？紤]到海外工程分包商普遍具有較高的法律意識，因此中方施工企業(yè)必須強化自身的法律與風(fēng)險意識，做好對合同內(nèi)容的進一步細(xì)化，確保機械管理工作有據(jù)可依。首先，要細(xì)化分包商自帶機械的管理規(guī)定，在合同中明確我方對現(xiàn)場分包商機械的監(jiān)管權(quán)力，要求分包商服從相應(yīng)的管理，在不降低分包商應(yīng)擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上促進分包商機械管理水平的提高。其次，要細(xì)化中方自帶機械的管理規(guī)定，中方自帶機械的操作、安裝、拆除、維修及保養(yǎng)等方面的工作通常出于人員限制、降低成本的考慮而承包給海外分包商，在合同當(dāng)中必須對分包商人員資質(zhì)、工作范疇、安全管理和監(jiān)督考核等內(nèi)容做出詳細(xì)的界定。最后，要細(xì)化我方租賃給分包商的機械管理規(guī)定，受分包商現(xiàn)場資源不足的影響，中方攜帶機械、租賃機械一般為使用工程建設(shè)需求而提供給現(xiàn)場分包商進行使用，在這種情況下雙方必須通過《機械使用安全協(xié)議》的簽訂來劃分好各自的義務(wù)和責(zé)任。

（二）全面調(diào)研，合理配置機械

現(xiàn)場的機械資源主要包括分包商機械、中方自帶機械和租賃機械，在管理中需對這些機械資源的比例進行科學(xué)確定，以充分發(fā)揮其縮短工期、降低成本的作用。海外工程企業(yè)應(yīng)全面調(diào)研當(dāng)?shù)刈赓U機械的市場價格、分包商施工效率，給科學(xué)決策奠定良好的信息基礎(chǔ)。對于為滿足工期要求而自帶的施工機械需全面考慮其采購、關(guān)稅、運輸、后期處置成本、工期實際情況等。由于機械的回運成本高昂，自帶機械大多都是永久出口且僅能在當(dāng)?shù)靥幹?，因此在處置成本的衡量中必須綜合分析當(dāng)?shù)胤职淌┕ち?xí)慣、潛在市場狀況等多種因素，權(quán)衡考慮后合理配置機械資源。

（三）科學(xué)投保，加強過程管控

一方面，由于機械保險損失在建設(shè)工程一切險當(dāng)中的起算點金額高，難以對一般機械損失進行全面的覆蓋，因此中方企業(yè)必須摒棄認(rèn)為建設(shè)工程一切險中包含了機械保險而不需單獨進行機械投保的錯誤觀念，結(jié)合施工機械具體情況和保險公司正常科學(xué)地為機械購買單獨保險，在最大程度上降低機械使用的風(fēng)險。另一方面，要做好現(xiàn)場機械的過程管理，開展業(yè)務(wù)技能比武等各項活動并加大培訓(xùn)教育力度來提高分包商的業(yè)務(wù)能力與綜合素養(yǎng)，合理建立并落實獎懲機制以調(diào)動分包商工作的積極性；加強考核，應(yīng)用合同中所規(guī)定的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)對業(yè)務(wù)水平不足、責(zé)任心低下的分包商人員實行淘汰制；做好檢查與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并處理機械風(fēng)險，督促分包商做出整改，保障機械的完好與正常使用。

三、總結(jié)

綜上所述，目前海外工程的機械管理中存在著機械資源配置不合理、管理經(jīng)驗不足、以包代管、合同條款粗放以及機械投保不夠科學(xué)等諸多風(fēng)險。海外工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)確識別風(fēng)險因素的基礎(chǔ)上從增強法律意識、細(xì)化合同內(nèi)容、全面做好調(diào)研、合理配置機械、科學(xué)進行投保和加強過程管控等多個方面采取措施防范與控制機械管理風(fēng)險，提升海外機械管理的合理性、科學(xué)性與有效性，從而提高海外工程的競爭力，確保其獲得更好的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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作者簡介

李進（1992—），男，漢族，四川省峨眉山市人，工學(xué)學(xué)士，單位：成都理工大學(xué)，研究方向：機械管理。