張德仲　佟項臣

【摘 要】我國對項目管理系統(tǒng)的相關(guān)知識研究和管理起步比較晚，在一些工程的管理方面有很多漏洞，發(fā)展不夠成熟。本文主要討論了我國土建工程項目管理現(xiàn)狀，并對其存在的問題進行分析，以解決問題。因此，本文具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】新時期；土建工程；管理

進入新時期后，我國城市化進程迅速發(fā)展，土建工程項目也不斷增多，我國也進入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的時期，當(dāng)然，在發(fā)展過程中，我國的土建工程造價控制起到了一定的很大作用，對我國現(xiàn)代工程建設(shè)有了一定的約束。但是隨著土建工程項目的持續(xù)增多，也暴露出了很多問題，安全隱患、資源配置等嚴(yán)重的影響了人民生命財產(chǎn)的安全。

1.新時期我國土建工程管理的意義

土建工程管理是一個范圍比較大的定義，包含了眾多內(nèi)容，廣義上來說有工程的成本、質(zhì)量水平、資源的合理配置和工程的時間長短等方面的管理，也包括施工前和施工后的一些細節(jié)的管理，這是一項涉及到多方面利益的系統(tǒng)性工程。土建工程的質(zhì)量之間關(guān)系著人民的生命財產(chǎn)安全和國家的利益，也關(guān)系著我國社會穩(wěn)定性和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。土建工程管理至關(guān)重要，不僅能保證土建工程能快速，保質(zhì)保量的完成項目任務(wù)，良好的管理體系還能提高企業(yè)的執(zhí)行力，達成企業(yè)的目標(biāo)，使企業(yè)獲得利益，在行業(yè)中樹立良好的信譽。

2.新時期我國土建工程管理的現(xiàn)狀

因我國國情以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r影響，我國的土建工程管理發(fā)展較不成熟，隨著近年來我國土建需求量不斷增大，在工程施工過程中出現(xiàn)的額資源的分配以及成本的核算等問題層出不窮，安全隱患、違法違規(guī)等現(xiàn)象造成了很多悲劇，這嚴(yán)重影響了新時期我國土建工程管理的發(fā)展。

2.1市場主體不明確

我國現(xiàn)階段的土建工程的市場運行主體不夠明確，政企不分，在投資中，二者占據(jù)很大的比例，投資主體比較單一，投資渠道也比較單一，大多土建項目的上層管理人員往往和政府人員關(guān)系密切或直接為政府管理人員管理，復(fù)雜的管理體制和臃腫的管理層導(dǎo)致政治色彩過于濃厚，涉及到的利益網(wǎng)龐大，導(dǎo)致工程的實際支出遠遠高于原定預(yù)算，大大提高了企業(yè)的成本，導(dǎo)致項目不能保質(zhì)保量的完成，延遲了完成期限。龐大的領(lǐng)導(dǎo)層在一些決策的決定和制度的制定上受到的限制比較多，并不能起到實質(zhì)的管理效果，這直接影響到了工程的完成質(zhì)量。

2.2管理制度不完善

我國的土建管理制度不完善，土建市場比較混亂，雖然不斷有約束行業(yè)的法律法規(guī)出臺，但仍有人目無法紀(jì)，不依照法律辦事，存在暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象。臃腫的管理機構(gòu)和龐大的利益網(wǎng)，利益集團之間不斷承包轉(zhuǎn)包，使工程款不斷縮減，實際轉(zhuǎn)到建造的費用非常少，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多“豆腐渣”工程。相應(yīng)的法律法規(guī)強度不夠，不能很好的約束企業(yè)的利益集團。

2.3管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

企業(yè)的管理人員在公司的發(fā)展過程中起著引領(lǐng)的重要位置，對于公司的發(fā)展以及人才的分配等諸多方面起到表率的作用，專業(yè)性的領(lǐng)導(dǎo)將會帶領(lǐng)公司在發(fā)展的道路上披荊斬棘，走向成功。但我國土建工程管理人員存在著很多問題，最大的漏洞是專業(yè)性不強，土建工程管理涉及到多方面的人才，也對管理人員有著很高的要求，龐大的管理機構(gòu)導(dǎo)致人員有著很大的漏洞，在招聘人才時忽略了對管理人員的把握，缺乏對專業(yè)知識的培訓(xùn)，不專業(yè)性導(dǎo)致他們對施工的質(zhì)量和施工進度等認知程度不高，在安全質(zhì)量和監(jiān)管過程中出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響了土地工程的安全性能和成本，也使得我國的管理水平相對落后，管理成本不斷攀升，這是明顯的高耗低效現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了我國土建工程的發(fā)展。

3.我國土建工程管理的發(fā)展對策

在清晰的認識到了新時期我國土建工程主要存在不明確的市場主體，不完善的法律制度，落后的管理體制這三大問題。面對這些來自主觀客觀的問題，我們應(yīng)仔細分析，并探索其深層次原因，找到應(yīng)對之法。

3.1明確市場主體

明確市場運行的主體，規(guī)范市場投資主體的權(quán)利和義務(wù)，使土建工程項目的運行完全按照市場的規(guī)則進行。并按照市場經(jīng)濟的要求，由業(yè)主擔(dān)當(dāng)真正的法人，依法辦事，和政治劃分明確，按照規(guī)范的要求經(jīng)營項目。也應(yīng)該處理好業(yè)主和監(jiān)管部門以及施工部門之間的關(guān)系，明確各自的權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建和諧的土建工程項目管理環(huán)境，引領(lǐng)土建工程管理邁入正軌。

3.2完善規(guī)章制度

加強土建工程的監(jiān)管機制，遵守相關(guān)的法律法規(guī)。土建工程的管理應(yīng)該落實在項目的各個方面，從土建工程的源頭施工前，到最重要的施工中，和收尾的施工后，都要進行監(jiān)管，把握好成本預(yù)算，原材料的選取等工作質(zhì)量。在新時期我國土建工程的發(fā)展過程中，我們應(yīng)將目標(biāo)放的更長遠，與國際慣例接軌，吸收國外對于土建工程成功的管理經(jīng)驗，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，隨著全球化的進行，我國也漸漸加入到國際化的進程中，在外國企業(yè)和外資不斷流入中國市場的同時，我們更應(yīng)該逐步形成與國際慣例接軌的評定方法，這樣才能提高我國的土建工程水平。

3.3加強人員培養(yǎng)

人才一直是企業(yè)取之不盡用之不竭的資本，企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底是人才之間的競爭，擁有強大的人才儲備的企業(yè)才能在激烈的競爭中存活。為使我國土建工程迅速發(fā)展，管理人員起著至關(guān)重要的作用。首先應(yīng)該樹立正確的管理意識，提高對于管理重要性的認識，招聘人才時應(yīng)嚴(yán)加把關(guān)，招聘更多的專業(yè)型技術(shù)人才，并在入職前對其進行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，對施工人員也應(yīng)進行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，要求其掌握施工過程中的基本常識。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)結(jié)合理論與實踐，讓其充分了解其運行機制。應(yīng)建立完善的激勵和考核機制，避免出現(xiàn)僵化的將認知停留在理論層面的資格認證現(xiàn)象。加強人員的使命感、責(zé)任感，建立良好的工作環(huán)境，也應(yīng)該培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新意識，不斷開拓思路，引進新的技術(shù)手段和優(yōu)秀的管理理念，在最大程度上促進我國土建工程的發(fā)展。

4.結(jié)語

我國作為人口的第二大國，基礎(chǔ)建設(shè)需求巨大，土建工程管理雖然面臨著諸多問題，但我們應(yīng)該充滿信心，正確認識到土建工程管理與國家和人民生命財產(chǎn)安全的緊密聯(lián)系，重視其中的問題，并著手解決，切實的為人民的生命財產(chǎn)負責(zé)。 [科]

【參考文獻】

[1]鄭國軍.對我國新時期土建工程管理的分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2013，（4）：239-239.

[2]倪道俊.土建工程管理存在的問題與對策分析[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014，（31）：376-376.

[3]蔡倩.對我國新時期土建工程管理的分析[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013，（24）：280-280.