馬英杰

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中所起到的作用越來越大，同時(shí)建筑行業(yè)的數(shù)量的規(guī)模和數(shù)量也越來越多，在建筑行業(yè)不斷向前發(fā)展的同時(shí)帶來的安全問題也愈漸凸出，確保施工人員的安全已經(jīng)成為了一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文簡要分析了現(xiàn)在安全監(jiān)理存在的一些問題，探討了安全監(jiān)理如何實(shí)施才能達(dá)到最大的安全效率。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)理；現(xiàn)狀；思路實(shí)踐

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)由于建筑行業(yè)的復(fù)雜性和多樣性，其安全事故時(shí)有發(fā)生，給施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失，如高空墜物、坍塌、施工過程中觸電、建筑器材的意外傷害等?，F(xiàn)在建筑行業(yè)在施工過程中往往存在著許多違規(guī)操作的現(xiàn)象，無形中給安全生產(chǎn)帶了許多隱患。安全生產(chǎn)是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要目標(biāo)之一，因此深入研究施工企業(yè)的安全生產(chǎn)過程具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。安全監(jiān)理是保證建筑工程安全實(shí)施完成的重要組成部分，分析現(xiàn)在安全監(jiān)理中存在的問題并探討解決方案，完善安全監(jiān)理水平對于保證安全施工有著重要的意義。

1.建筑工程施工中安全監(jiān)理的現(xiàn)狀及存在的問題

所謂安全監(jiān)理，是指受到建設(shè)單位的委托，對建筑工程施工中施工人員的安全、機(jī)器設(shè)備的操作、施工操作的規(guī)范、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)控和管理。

1.1監(jiān)理市場不規(guī)范

監(jiān)理市場激烈的競爭帶來的就是監(jiān)理單位互相壓價(jià)，價(jià)格偏低導(dǎo)致的結(jié)果就是監(jiān)理單位的資金不足，沒有辦法進(jìn)行完整完善的培訓(xùn)、完善的監(jiān)理機(jī)制，而建設(shè)單位為了節(jié)約資金，往往會優(yōu)先考慮價(jià)格低的監(jiān)理單位，這樣就導(dǎo)致了監(jiān)理工作沒有辦法正常的開展。

1.2監(jiān)理單位的安全意識薄弱

有些監(jiān)理單位對安全意識的認(rèn)識不足，對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和監(jiān)督不夠，導(dǎo)致在監(jiān)理工作進(jìn)行中將注意力放在施工的進(jìn)度，施工的質(zhì)量和節(jié)約投資上，對于安全監(jiān)理的計(jì)劃制定的不夠，對于安全的重視度不夠。有的監(jiān)理人員沒有責(zé)任心，不按要求履行監(jiān)理任務(wù)，不愿意承擔(dān)責(zé)任，敷衍了事，使得安全監(jiān)理工作難以得到真正的開展。

1.3安全監(jiān)理人員配備不夠全面和充足

有些工程項(xiàng)目建立了安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，但是由于并沒有對建筑安全引起絕對重視，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理人員不穩(wěn)定，很多的崗位空缺，無法滿足實(shí)際建筑工程的需求。有些監(jiān)理工程師甚至身兼多職，同時(shí)擔(dān)任多個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工程師，對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督、隱患排查以及安全檢查等活動(dòng)的開展沒有辦法實(shí)現(xiàn)，很難保證監(jiān)理工作的開展。

1.4安全監(jiān)理工作的開展存在干擾

在實(shí)際工程項(xiàng)目中，安全監(jiān)理在處理和協(xié)調(diào)工作時(shí)，施工單位、建設(shè)單位或者政府部門會對監(jiān)理工作造成干擾，作為第三方責(zé)任主體，監(jiān)理人員卻不得不承受被忽視的壓力。此外，不規(guī)范的建筑市場，也會導(dǎo)致安全監(jiān)理工作的難度增大，尤其是企業(yè)競標(biāo)的不規(guī)范、安全設(shè)施資金投入少、建筑施工人員安全意識和技能較差等，不斷增加著安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)。

1.5安全監(jiān)理人員整體素質(zhì)不佳

市場上，監(jiān)理人員并不是很充盈，專業(yè)的監(jiān)理人員就更是屈指可數(shù)。很多監(jiān)理人員都是簡單的學(xué)習(xí)和考核之后就上崗，當(dāng)遇到安全專項(xiàng)施工方案時(shí)又不知所措，并不具備專業(yè)安全知識和安全技能，監(jiān)理人員就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工技術(shù)方案中存在的錯(cuò)誤和問題，無法解決施工中的安全隱患。

2.建筑工程施工中安全監(jiān)理思路構(gòu)架及實(shí)踐

建筑工程施工中，建設(shè)參與方最關(guān)注的就是建筑施工安全，如何是實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”，就成為了安全監(jiān)理工作中的重點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)開展建筑工程施工的安全監(jiān)理工作，成為了所有監(jiān)理人員都無法逃避的現(xiàn)實(shí)問題，在此，對建筑工程安全監(jiān)理工作的開展思路是實(shí)踐措施進(jìn)行簡單分析。

2.1建筑施工中安全監(jiān)理工作的開展思路

（1）成立機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目施工區(qū)域成立安全生產(chǎn)小組，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要實(shí)時(shí)監(jiān)督、檢查各施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)施情況，督促安全監(jiān)理的落實(shí)。

（2）健全制度。建立安全監(jiān)理工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)細(xì)則、安全檢查以及安全培訓(xùn)等制度，用標(biāo)準(zhǔn)化的制度和實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查保證制度的落實(shí)，促進(jìn)安全監(jiān)理工作的開展。

（3）落實(shí)責(zé)任。將“一崗雙責(zé)”進(jìn)行落實(shí)，保證監(jiān)理人員和后勤管理人員具備安全生產(chǎn)意識，并負(fù)有安全責(zé)任。

（4）加強(qiáng)檢查。在項(xiàng)目施工中，無論是生活辦公區(qū)，還是存儲區(qū)、施工區(qū)，都要進(jìn)行全面的檢查，檢查的主要形式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查、定期排查等，保證安全監(jiān)理工作的開展的符合安全檢查制度。

（5）重視培訓(xùn)。要開展定時(shí)或者專項(xiàng)等形式的培訓(xùn)，組織全體后勤管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升全面安全意識和安全知識，同時(shí)要監(jiān)督安全培訓(xùn)的落實(shí)情況。

（6）編制預(yù)案。各項(xiàng)緊急預(yù)案要進(jìn)行妥善編制，同時(shí)監(jiān)督、檢查預(yù)案編制的可行性、合理性，保證在應(yīng)急儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和人員落實(shí)等方面的有效落實(shí)。

（7）加強(qiáng)力度。加強(qiáng)安全監(jiān)理的落實(shí)力度，對一切有關(guān)安全生產(chǎn)方面的注意事項(xiàng)進(jìn)行通知和明確，監(jiān)理工作可以采用口頭或者書面通知、組織監(jiān)理例會、發(fā)布監(jiān)理工作指令等方式進(jìn)行。

2.2建筑施工安全監(jiān)理工作的實(shí)踐

首先，要建立和完善健全的安全監(jiān)理制度。堅(jiān)持以人為本的原則、“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，保障安全監(jiān)理工作的完善，相關(guān)的制度不僅要包括監(jiān)理人員的檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、安全資料歸檔制度，還要包括監(jiān)理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、安全專題會議制度、審查核驗(yàn)制度等，保證安全監(jiān)理制度的完善，將安全監(jiān)理工作進(jìn)行責(zé)任制劃分，明確制定獎(jiǎng)懲制度和業(yè)績考核制度，促進(jìn)監(jiān)理人員的責(zé)任意識提升，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作管理的規(guī)范化。

其次，加強(qiáng)監(jiān)理單位全體的安全監(jiān)理意識。監(jiān)理單位要不僅要落實(shí)本職工作，還要重視安全生產(chǎn)，正視安全與生產(chǎn)、發(fā)展和效益之間的關(guān)系，在管理好成本控制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督工作，保證建筑工程項(xiàng)目中的人身、工程質(zhì)量安全。項(xiàng)目總監(jiān)作為監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人，要以身作則，調(diào)動(dòng)安全監(jiān)理人員的工作積極性和主動(dòng)性，不斷完善監(jiān)理人員的安全監(jiān)理意識，促進(jìn)安全監(jiān)理作用的充分發(fā)揮。

再次，規(guī)范市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)安全檢查力度。各行政管理部門要實(shí)施建筑工程單位的全程監(jiān)管，在建筑項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)審時(shí)，嚴(yán)格考察企業(yè)的生產(chǎn)許可證以及安全監(jiān)理人員的管理，保證管理人員和監(jiān)理人員都能熟練掌握安全生產(chǎn)知識和安全技能，拒絕不具備任職資格的人員引進(jìn)。此外，加強(qiáng)安全檢查，保證安全監(jiān)理制度的有效落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，將安全隱患的發(fā)生機(jī)率降低，保證在建筑工程項(xiàng)目中安全監(jiān)理的質(zhì)量。

最后，加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)。對監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核和培訓(xùn)，必須要求監(jiān)理人員能熟練掌握所有的安全知識，具備熟練的專業(yè)技能，具備優(yōu)良的觀察和管理能力。要提供監(jiān)理人員學(xué)習(xí)和提升的平臺，通過專業(yè)知識和技能培訓(xùn)綜合性的實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員的素質(zhì)提升，保證監(jiān)理人員都能學(xué)習(xí)和掌握到最新的安全知識和技能，也要會使用先進(jìn)的技術(shù)檢測設(shè)備，保證安全監(jiān)理工作的高效率。

3.結(jié)語

綜上所述，建筑工程施工的安全監(jiān)理是保障建筑質(zhì)量安全的重要前提，只有不斷加強(qiáng)安全監(jiān)理，規(guī)范安全監(jiān)理的制度，強(qiáng)化安全監(jiān)理意識、專業(yè)知識和技能，保證安全監(jiān)理工作能順利開展，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作的管理作用的最大化，才能有效降低建筑施工的安全隱患，保障建筑施工安全。 [科]

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