華通權(quán)

【摘要】 在當(dāng)代的市場經(jīng)濟條件下，合理的發(fā)揮工程監(jiān)理的作用是控制建設(shè)項目的工程造價的有效途徑之一。通過對施工項目的工程造價監(jiān)理，可以實現(xiàn)對全過程的造價控制，實現(xiàn)項目資金的合理使用。本文淺析了在我國監(jiān)理對工程造價管理控制的現(xiàn)狀，分析了工程監(jiān)理對工程造價控制的作用和意義，探究了工程監(jiān)理對工程造價控制的全過程。

【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；工程造價；作用

根據(jù)當(dāng)前的國家政策、相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和甲乙雙方簽訂的工程合同，工程監(jiān)理作為對建設(shè)項目的科學(xué)管理辦法，有利于實現(xiàn)在施工建設(shè)的全過程中的投資、工期和工程質(zhì)量等要求。由于監(jiān)理對建設(shè)項目所發(fā)揮的特殊功能，使得它必須具備一定的科學(xué)性和客觀性，才能確保投資和施工的相對合理和經(jīng)濟。根據(jù)現(xiàn)在建筑形式的變革，工程監(jiān)理人員必須依據(jù)相關(guān)的建立制度和方式來進行工程造價的合理控制。在監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理人員是以第三方的名義對項目進行監(jiān)督管理，其工作過程需要具有科學(xué)性和獨立性并且是以服務(wù)為目的進行智能的實現(xiàn)。目前在我國的項目工程中，大部分的業(yè)主對于造價的控制卻反認識，導(dǎo)致在投資控制項目施工等過程中的項目資金的浪費，因此需要發(fā)揮工程監(jiān)理的作用合理的工程造價。

一、監(jiān)理對工程造價管理控制的現(xiàn)狀

自從我國引入監(jiān)理機制以來，在對施工階段的投資、費用和工程質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要作用，但是在工程監(jiān)理實施的過程中也暴露了一些制度和具體實施過程中問題，需要我們進行分析和討論，以便于監(jiān)理機制的完善和發(fā)展。

（1）相關(guān)的工程監(jiān)理的法律法規(guī)不完善，導(dǎo)致部分行為無法可依。我國目前雖然已經(jīng)具有工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)，但是對于部分監(jiān)理行為仍然沒有相關(guān)的條例說明。例如，在工程投資階段造價控制的描述尚不完善，導(dǎo)致監(jiān)理工作人員和業(yè)主沒有通用的規(guī)范來執(zhí)行，導(dǎo)致具體項目投資時的困擾。在前期投資控制中監(jiān)理發(fā)揮的作用微乎其微，使得項目目標實現(xiàn)難以進行。

（2）項目建設(shè)單位對監(jiān)理人員缺乏基本的信任，是監(jiān)理成為擺設(shè)。在項目施工的過程中，建設(shè)單位由于對監(jiān)理人員缺乏信任，通常會聘請現(xiàn)場技術(shù)人員。監(jiān)理人員只是負責(zé)項目施工的質(zhì)量和施工安全等一些工程實施的細節(jié)問題，而工程投資多是由建設(shè)單位的人員里控制，為了防止由于監(jiān)理人員對工程投資的控制導(dǎo)致建設(shè)單位對項目施工的失控行為，甚至有些施工單位為了模糊工程資金的去向，使得監(jiān)理人員被架空。

（3）部分監(jiān)理人員缺少相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，對監(jiān)理造價不重視并且理論知識認識不足。由于我國的工程監(jiān)理制度起步較晚，對于監(jiān)理人員的專業(yè)要求較為籠統(tǒng)。目前我國的監(jiān)理人員多少相關(guān)的設(shè)計和管理人員，缺乏相關(guān)的工程造價的專業(yè)知識，對工程施工的技術(shù)問題較為重視而缺乏對工程造價的重視，使得無法將工程項目造價和相關(guān)的施工規(guī)范相融合，導(dǎo)致在項目施工過程中工程監(jiān)理只是對工程質(zhì)量和進度進行控制，對資金的使用是由建設(shè)單位來控制。當(dāng)然也存在局部監(jiān)理人員自身職業(yè)道德較差，勾結(jié)施工單位損害建設(shè)單位利益。

（4）目前的將項目監(jiān)理度設(shè)計階段的控制較少，使得設(shè)計圖紙的不合理引起的工程造價的增加。由于設(shè)計人員多是工程技術(shù)人員對工程成本的相關(guān)內(nèi)容了解較少，需要相關(guān)的監(jiān)理人員對其進行干涉，以便于能夠避免不必要的問題，引起施工過程的成本的增加。

二、工程監(jiān)理對工程造價控制的作用

（1）工程監(jiān)理有利于新技術(shù)、新設(shè)備的使用。隨著社會的飛速發(fā)展，施工工程項目的規(guī)模逐漸變大，需要使用大量先進的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，由于缺乏相關(guān)的實踐經(jīng)驗，需要監(jiān)理人員對現(xiàn)場的施工情況進行考察，參與到實際施工方法的確定，并對新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的使用進行考核，以便于可以合理的控制工程造價。

（2）我國的工程監(jiān)理一般是針對項目的施工過程，由工程監(jiān)理人員來對施工過程的工程進度款進行監(jiān)理，確?？铐椃舷嚓P(guān)的合同、法律法規(guī)。將監(jiān)理的職能擴大，將監(jiān)理引入到工程的設(shè)計階段、投標階段，因為決策、設(shè)計階段對造價的影響有決定性作用，這樣有利于業(yè)主選擇更為合理的建設(shè)方案，對方案進行審核、設(shè)計概算的控制等，起草較為合理的招標文件和合同條款，有利于合理的控制理論成本，選擇較為合理的施工單位，合理的控制工期和工程質(zhì)量，以及資金的使用。

（3）工程監(jiān)理有利于合理的控制突變情況下的工程成本。在具體的施工中，施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件的變化或者是設(shè)計圖紙的變化，導(dǎo)致施工條件的變化，引起設(shè)計圖紙的變化和工程量的改變，工程監(jiān)理可以根據(jù)相關(guān)的經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)來實現(xiàn)現(xiàn)場簽證，避免資金的浪費。

（4）監(jiān)理可以根據(jù)實際情況進行工程竣工結(jié)算的審核，依據(jù)工程施工的合同和工程變更單來完成工程管理和造價的控制，確保工程索賠和工程結(jié)算的順利進行。監(jiān)理人員通過對相關(guān)施工條款的解讀，合理的控制造價。

三、監(jiān)理在工程造價中具體實施過程

（1）投資決策階段。在投資決策階段合理的把握資金控制，可以提高擬建項目的可行性和科學(xué)性。工程監(jiān)理人員通過對相關(guān)工程項目的了解，幫助業(yè)主對項目進行相關(guān)決策。通過前期對相關(guān)項目的研究和可行性分析，結(jié)合施工項目的市場情況和發(fā)展趨勢，確定項目施工的規(guī)模和工程計劃，對項目進行科學(xué)的分析和定位，在滿足目標要求的情況下，實現(xiàn)經(jīng)濟性和可行性。監(jiān)理人員對項目的重大決策提出相關(guān)的意見，減少因為決策失誤帶來的項目損失。

（2）設(shè)計階段。工程設(shè)計是指在滿足業(yè)主要求的簽下進行項目施工的規(guī)劃和描述施工過程，它是建筑施工的主要參考依據(jù)。通過加強在設(shè)計階段的監(jiān)理工作，可以確定較為合理的設(shè)計方案和建筑施工工序，避免因為設(shè)計不當(dāng)導(dǎo)致的施工進度的延誤。通過工程監(jiān)理采用較為合理的新技術(shù)、新設(shè)備，通過對設(shè)計標準和經(jīng)濟技術(shù)指標等進行考慮來確定較為合理的設(shè)計方案。

（3）施工階段。在施工階段工作的中心是確保工期、工程質(zhì)量和費用在合理范圍內(nèi)。施工隊伍的施工能力影響了施工質(zhì)量，也間接影響了施工費用。工程監(jiān)理人員通過相關(guān)的國家規(guī)定和行業(yè)標準來對施工過程進行干預(yù)，確保是公共成本在合理的范圍內(nèi)。通過加強對工程進度的管理，確保工程如期完成，維護業(yè)主和承包商的利益。

（4）竣工階段。在項目竣工的時候，承辦商通過簽訂的合同協(xié)議書進行審核，來撰寫工程審核報告，進行工程結(jié)算審核。通過工程監(jiān)理可以確保在處理保修費用的時，避免不必要的爭端，可以保證質(zhì)量保修金得到順利的支付。

結(jié)束語

工程監(jiān)理人員通過對項目建設(shè)的投資、決策、施工和竣工等進行有效的控制，以便于在工程造價中發(fā)揮重要作用，以便于能夠通過較為科學(xué)和客觀的方式來實現(xiàn)工程造價的目標。監(jiān)理工作要求對各種的專業(yè)技術(shù)熟悉，才能依據(jù)相關(guān)的經(jīng)驗和理論執(zhí)行監(jiān)理工作的職責(zé)。

通過實事求是的工作態(tài)度和豐富的專業(yè)知識，將監(jiān)理工作貫穿到施工的全過程，實現(xiàn)合理的控制工程造價。

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