顧珊
【摘要】建筑工程造價仍舊存在著一些問題,而影響工程造價的因素有很多,建筑單位與施工單位等產(chǎn)生的原因以及審計部門等產(chǎn)生的影響,都可能導(dǎo)致工程造價過高,從而影響建筑工程效益。以下就影響工程造價原因進(jìn)行分析,并提出具體控制措施。
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價;成本控制
前言:由于社會地發(fā)展和時代地進(jìn)步,各個城市都出現(xiàn)了天翻地覆的變化,國家為了確保各個城市的生活水平能夠提高,人們的生活環(huán)境得到進(jìn)一步的改善,故而將整個城市的工程設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了較大規(guī)模的規(guī)化。故而,建筑工程造價與成本控制成了整個城市的建設(shè)項目里面最為重要的一個因素,同時也是確??刂瞥杀尽⑦M(jìn)一步降低浪費的最為主要措施其一。所以在現(xiàn)在的狀況來看,我國的工程造價與成本控制的整體水平都你十分的低,使得工程的投資成本進(jìn)一步升高,缺少一套較為完善的工程造價與成本控制的制度體系,面對這樣的現(xiàn)狀,使得我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。
1.建筑工程造價和成本控制的重要意義
我國實行改革開放以來,經(jīng)濟已有了飛速的發(fā)展,而加入世貿(mào)組織又代表著我國處于了世界經(jīng)濟一體化的范圍。面對快速發(fā)展的市場經(jīng)濟,建筑企業(yè)必須將各種資源進(jìn)行最合理的配置,并提高建筑成本的預(yù)算工作,這樣才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同樣的,造價單位咨詢服務(wù)業(yè)也因此有了迅猛的發(fā)展,這更加體現(xiàn)了造價單位的重要性。
為高效處理工程施工中的諸多問題,必須靠大量的工程計價和工程造價管理人才來提高支持,完成工程索賠、工程融資等工作。面對現(xiàn)今的社會主義經(jīng)濟體制,只有借助造價單位的支持才能將建筑工程的造價降到最低。工程造價成本有效控制的前提是加強規(guī)劃設(shè)計階段管理,工程管理制度的建立,比如工程承包制度,工程法人責(zé)任制等,更是體現(xiàn)了社會對工程造價咨詢單位急需。
2.影響建筑工程造價與成本控制的因素分析
影響建筑工程造價的因素主要包括內(nèi)部與外部兩種,其中外部因素主要包括設(shè)計單位、施工單位以及審計部門產(chǎn)生的影響,而內(nèi)部因素主要指的是建設(shè)單位自身的工程造價管理水平問題。
2.1 建設(shè)單位影響
眾所周知,建設(shè)單位是建筑工程中非常重要的主體,在實際的施工過程中,影響工程造價的主要原因就是建設(shè)單位自身對于控制工程造價的水平問題。因建設(shè)工程涉及到的財務(wù)工作較多,而且多從原建設(shè)單位的財務(wù)部門分離出來,而成為一個單獨的部門。這樣一來,就給建設(shè)單位的統(tǒng)一管理造成了困難,不利于統(tǒng)一控制與管理、監(jiān)督,這也是造成工程造價提高的重要原因。其次,建設(shè)單位的專業(yè)管理體制尚沒有一個統(tǒng)一的組織基層管理,或者說有的基層管理缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的管理人員導(dǎo)致管理水平不高。與此同時,面對競爭越來越激烈的市場,建設(shè)單位缺乏一定的經(jīng)濟意識,對于投放現(xiàn)場施工太過重視,而忽視了建筑費用的核算,最終導(dǎo)致工程造價不受控制。
2.2 設(shè)計單位影響
設(shè)計階段是建筑工程非常重要的環(huán)節(jié),也是控制工程造價的重要部分。因設(shè)計費用需要按照概算來提取,概算的額度越高,設(shè)計收費便越高,所以設(shè)計單位為謀取利益,采取人為擴大投資規(guī)?;蛘呙八阃顿Y額來提高工程造價,以獲取更多的利益。一方面,由于設(shè)計圖紙不夠規(guī)范,也可能造成工程預(yù)決算的彈性區(qū)間增大,同時增大工程造價。設(shè)計人員考慮到單位的經(jīng)濟利益,設(shè)計出不符合規(guī)定的施工圖紙,缺少材料表或者結(jié)構(gòu)圖鋼筋表等,使得原設(shè)計施工與實際編制預(yù)算之間有著很大的差異,最終導(dǎo)致造價提高。另一方面,因設(shè)計太過保守,也可能造成無形的浪費。管理人員太過注重施工技術(shù)的管理而忽略了建筑資金問題,工程設(shè)計太過保守,對于工程的安全度沒有合理設(shè)計,使得肥胖梁柱等設(shè)計過多,這不僅造成了資金的浪費,更不符合綠色建筑的原則。
2.3 施工單位影響
前面說到,施工單位對于工程造價的影響也是致使工程造價提高的主要原因,由于費率定額確定后,工程量就是基本確定工程造價高低的因素,所以如果工程量加大,極易導(dǎo)致工程造價增大,從而加大工程的取費基數(shù)。再加上工程涉及到的項目繁多,一些預(yù)算人員為謀取利益,對工程量進(jìn)行了重復(fù)計算,致使工程造價升高。另外,如果因預(yù)算人員的工作失誤或者漏洞等原因,也極易導(dǎo)致費用擴大,從而提高工程造價,造成損失。
3.針對建筑工程造價與成本控制問題提出具體的控制措施
終上所述,影響建筑工程造價的因素有很多,工程造價的提升不僅會造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟損失,更可能影響工程的社會效益與經(jīng)濟效益。因此,必須加強對建筑工程的工程造價控制,加強建設(shè)單位、設(shè)計單位以及管理上的優(yōu)化,有效控制住建筑工程造價。
3.1 加強建設(shè)單位的內(nèi)部控制
要想控制造價,針對建設(shè)單位中影響造價的因素,應(yīng)從改革基建財務(wù)制度入手,完善且嚴(yán)格的財務(wù)管理是加強建設(shè)施工單位財務(wù)管理的有效措施,應(yīng)對基建處的財務(wù)人員進(jìn)行一個統(tǒng)一的管理,通過制定相關(guān)的財務(wù)制度,嚴(yán)格財務(wù)人員的行為,規(guī)范其操作,從根本上杜絕人為因素造成的工程造價提高。
3.2 加大設(shè)計單位的控制力度
加強對施工圖紙等設(shè)計文件的質(zhì)量與規(guī)范監(jiān)察。這不僅需要審計部門的審查配合,更需要獨立的工程設(shè)計圖等部門來進(jìn)行審查,通過加大審查力度,確保工程造價管理良好進(jìn)行。
3.3 加強施工單位的控制
3.3.1 對施工單位內(nèi)部的控制
加強施工單位的內(nèi)部控制,要從降低工程成本、合理化施工管理費用以及提高施工單位的內(nèi)部管理水平出發(fā)。這樣一來,才能進(jìn)一步提高資金的利用率,實現(xiàn)更大的工程經(jīng)濟效益,有效避免被人為添加預(yù)算費用。
3.3.2 提高對施工單位外部的控制
施工單位的外部控制主要由工程的據(jù)算審核與實行的工程質(zhì)量保證金制度來決定。而審計部門的審定就是工程最終的決算結(jié)果,但因為部分審計人員與施工單位串通,為了提高自身的利益,有意讓施工單位提高決算額,同時就提高了審計量,這樣一來建設(shè)單位就會多付這些審計量的費用,兩者都得到了利益,但造成了工程造價提高,影響了建筑的效益。要杜絕這種現(xiàn)象,要求建設(shè)單位應(yīng)會同審計部門明確規(guī)定好審計,可以通過審減額在報審決算額內(nèi)的 5%-7%為合理等規(guī)定,用經(jīng)濟手段來控制工程造價審計。
3.4 完善相關(guān)法律與制度
完善、嚴(yán)格的市場管理是維護(hù)建筑行業(yè)正常秩序的關(guān)鍵措施,是保護(hù)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益的重要條件。這就要求,相關(guān)政府部門與機構(gòu)必須頒布有效的法律法規(guī),以法律來規(guī)范市場、維護(hù)市場。
3.4.1 加強工程造價的管理
就當(dāng)前的情況來看,建筑工程造價的主要任務(wù)仍舊是各類定額編制與實施,且要完成與國際接軌的清單報價消耗定額編制與實施的推行,仍存在一定的難度,且會減弱工程造價管理的力度。工程造價的管理職能有權(quán)針對編制的劣質(zhì)預(yù)算進(jìn)行質(zhì)疑并提出意見,有權(quán)制定建筑工程造價管理的相關(guān)規(guī)章制度,賦予工程造價管理一定的職能,還能對市場信息進(jìn)行整理并分析,以有效控制工程造價。
3.4.2 完善相關(guān)法律法規(guī)
就這一方面而言,應(yīng)首先從建立全面的監(jiān)督制度開始,完善建筑單位的工程管理不足之處,并加強對工程質(zhì)量、進(jìn)度以及資金等三方面的管理。其次,要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)的方法,組織相關(guān)部門,根據(jù)不同的類型和級別限制最高價格,采用招投標(biāo)的方式,穩(wěn)定建筑市場,從而降低造價。
4.結(jié)束語
總的來說,工程造價作為建筑工程中非常重要的工作,其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此,必須以完善的法律來維護(hù)市場,以規(guī)范的制度來控制各單位的行為,同時加強對各單位各項工作的有效控制,全面有效地控制建筑工程造價。
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