孫海勇

近年來，隨著社會進步和集團公司的快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部各類社會矛盾和不穩(wěn)定因素不斷凸顯。保衛(wèi)部門如何更好的服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定和提升企業(yè)的知名度，是企業(yè)保衛(wèi)部門值得研究和深思的一項課題，現(xiàn)就如何做好新形勢下治安保衛(wèi)工作提幾點建議。

一、規(guī)范行為、健全制度、夯實基礎(chǔ)，在鞏固成果和落實責任上下功夫

2011年，隨著企業(yè)公安隊伍整體移交，集團公司在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下成立了保衛(wèi)處，履行新職能，面對新形勢、新單位、新隊伍，建立一系列適合企業(yè)發(fā)展、規(guī)范職工行為的管理制度和工作流程是必不可少的。一是要分級、分層次設(shè)置保衛(wèi)機構(gòu)和配備人員工作，確保從上至下有專門的機構(gòu)和專職人員從事內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。二是要制定和完善各項內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，確保內(nèi)保工作開展有法可依、有章可循，達到規(guī)范、統(tǒng)一、高效。三是要將上級管理部門、主管公安機關(guān)、本單位對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的管理職責進行具體的明確規(guī)定，做到權(quán)責分明、職責統(tǒng)一。四是健全上下聯(lián)動機制，捋順工作渠道，形成大保衛(wèi)工作格局，在整體工作上有步驟、有方法，統(tǒng)籌安排、合理布局。六是在工作流程上形成閉環(huán)管理，落實倒查機制，確保治安保衛(wèi)各項管理工作完成快捷有序，無死角、無漏洞。

二、預(yù)防為主、重心下移、步驟前移，在加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)上下功夫

公安隊伍移交后，從以往的打擊處理，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防和服務(wù)管理，針對企業(yè)實際和單位特點，保衛(wèi)部門要收集各類特情輿情信息。一是各級領(lǐng)導(dǎo)要加強治安保衛(wèi)工作的認識與領(lǐng)導(dǎo)，改變內(nèi)保工作的管理方式和服務(wù)職能，推進集團公司改革發(fā)展為基本前提，保障企業(yè)和職工的利益，達到安全穩(wěn)定和和諧發(fā)展的目的。二是要在涉及民生問題和關(guān)系職工切身利益的問題上早著手，做到公平公正，降低信訪頻率。近幾年，公司因房屋分配、子女就業(yè)等關(guān)系職工切身利益的集體上訪達數(shù)起，由于事前宣傳工作不及時，導(dǎo)致發(fā)生了數(shù)起集體上訪事件，給公司的安全穩(wěn)定和正常辦公秩序造成了嚴重影響。集團公司近兩年在房屋分配、傷殘職工子女就業(yè)等涉及職工利益的重大問題上深入調(diào)查研究，及早著手，制定合理實施方案和應(yīng)急處置預(yù)案，有效地化解了不穩(wěn)定因素。同時，煤炭市場不景氣，給集團公司經(jīng)濟造成了嚴重影響，針對主觀實際，公司決策層及時審時度勢，積極開展形式主題教育，利用輿論合理引導(dǎo)每一個職工了解國際國內(nèi)的大環(huán)境大局勢，理解公司所處的困境，把自己的利益與公司的發(fā)展結(jié)合起來，與公司共度難關(guān)，有力地保障了公司發(fā)展大局穩(wěn)定，為和諧礦區(qū)建設(shè)提供了有力保障。三是要有效開展日常管理工作，作為大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)中涉及的民爆物品、危險化學(xué)品、劇毒等危及社會公共安全的較多，管理不慎流入社會就會給企業(yè)和社會造成損失，這就要求保衛(wèi)部門要有高度的責任心，認真開展好日常工作，嚴查安全隱患和漏洞，做到提前預(yù)防。四是在重大節(jié)日等重要時期，認真做好重點人員的管控工作，不給不法分子留有可乘之機。五是要積極構(gòu)建以穩(wěn)定風險預(yù)控為核心，以社會不穩(wěn)定因素管控為重點的風險評估機制，建立風險評估制度和措施，有效提升事態(tài)預(yù)警、預(yù)控、預(yù)判能力。

三、更新觀念、科學(xué)管理，在強化動態(tài)環(huán)境下治安防控體系建設(shè)上下功夫

各單位要把安全穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，把內(nèi)保工作與本單位創(chuàng)建文明單位和構(gòu)建“和諧礦區(qū)”的總體工作結(jié)合起來，在總體目標上建立動態(tài)環(huán)境下的治安保衛(wèi)防控體系，發(fā)揮保衛(wèi)工作群防、群治的內(nèi)在優(yōu)勢，以人防、物防、技防等力量整體聯(lián)動、科學(xué)運作，努力為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提供一個良好的治安環(huán)境。一是在重要部門、部位建立動態(tài)環(huán)境下治安防控體系。各級保衛(wèi)部門要對管理區(qū)域內(nèi)的要害部位、重點防盜部位、容易發(fā)生火災(zāi)和自然災(zāi)害部位采取有效措施，時時監(jiān)控，必要的還要配置報警器等技防設(shè)施進行防控。并且科學(xué)合理地劃分治安防控體系中各組成部門的職責任務(wù)，既要各司其職，分工明確，又要協(xié)調(diào)運作，相互配合，達到人防、物防、技防的最佳結(jié)合。二是確定治安防控體系建設(shè)的重點。動態(tài)環(huán)境下治安防控體系建設(shè)涉及面廣，內(nèi)容豐富，要抓住重點。尤其要突出涉及人的生命安全部位的管理，如提升人車絞車房、壓風機房、主扇房、變電所、炸藥庫、劇毒化學(xué)品庫等要害部位都要進行重點防護，動態(tài)管理，嚴防惡意破壞活動。三是加強與公安機關(guān)、地方政府的聯(lián)系，形成有大事件能夠及時出動機制。近年來，在開展綜治和禁毒宣傳工作中，保衛(wèi)部門與公安機關(guān)、政法部門、街道組織聯(lián)合開展相關(guān)活動取得了較好的效果，為開展好企業(yè)保衛(wèi)工作探索出了一條新途徑。實踐證明，治安保衛(wèi)組織是公安機關(guān)與企業(yè)聯(lián)系的一座橋梁，在推動企業(yè)治安防范工作中能起十分重要的作用。

四、強化基礎(chǔ)、優(yōu)化機制，在發(fā)揮綜合治理和深化礦區(qū)平安創(chuàng)建工作上下功夫

平安建設(shè)是新時期綜合治理工作發(fā)展的必然要求，也是新形勢下加強綜治工作的重要舉措。保衛(wèi)部門是礦區(qū)平安建設(shè)的主力軍，要保持有清醒的頭腦，增強政治敏銳性，認真開展平安礦區(qū)創(chuàng)建活動，以防范、教育、管理、建設(shè)等工作方式為抓手，強化基礎(chǔ)工作、強化基本功、強化基礎(chǔ)建設(shè)，認真做好內(nèi)部矛盾糾紛排查工作，努力消除不安全因素，積極妥善處置企業(yè)內(nèi)部群體性事件，切實把企業(yè)內(nèi)部矛盾解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。為集團公司改革發(fā)展，和諧穩(wěn)定大局作出應(yīng)有的貢獻。